7 апреля 1945 года И. В. Сталин, которого разведка постоянно информировала о контактах союзников с немцами, направил выдержанное в резкой тональности письмо президенту Ф. Рузвельту. В нем советский лидер выразил решительный протест против переговоров, которые союзники втайне от СССР вели с немцами в Швейцарии. Он также сообщил, что снабдившие его такими сведениями информаторы - «честные и скромные люди, которые выполняют свои обязанности аккуратно^» Приводится по изданию: Переписка Председателя Совета Министров СССР с президентами США и премьер-министрами Великобритании во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.. Эта короткая, но емкая оценка весьма примечательна. На первый взгляд она просто характеризует набор человеческих качеств. Однако в привязке к известным нам историческому периоду и конкретной проблеме она допускает и другое прочтение. Например, такое. Разведка хорошо («аккуратно») выполнила свою работу. Своевременным добыванием ценной упреждающей информации она сорвала попытки гитлеровской верхушки заключением сепаратного мира с западными союзниками разобщить антигитлеровскую коалицию и тем самым внесла важнейший вклад в решение наиглавнейшей в то время задачи - спасения человечества от фашистской чумы.
Разведка в годы «холодной войны»
В послевоенный период возросло число конфликтов и кризисов разной степени интенсивности. Самым острым из них, едва не поставившим мир на грань ядерной катастрофы, был Карибский кризис. В 1961 году США разместили в Турции ракеты средней дальности «Юпитер», которые в силу короткого подлетного времени могли беспрепятственно угрожать главным промышленным объектам на территории СССР. Советский Союз не мог создать равноценной угрозы США по причине отсутствия у него ракет дальнего радиуса действия. Тогда-то в недрах советского руководства и родилась идея с согласия кубинского руководства разместить на Кубе ракеты. У кубинского руководства были свои веские причины согласиться. Незадолго до этого кубинцы отразили организованную ЦРУ вылазку кубинских наемников в Заливе свиней; кроме того, американцы организовали морскую блокаду Острова свободы, которая наносила ущерб кубинской экономике. Переговоры с Ф. Кастро прошли успешно, и согласие было получено. Операция «Анадырь» по скрытной переброске советских пусковых установок и воинского контингента завершилась летом 1962 года.
Особенность Карибского кризиса состояла в том, что с 1961 по конец октября 1962 года действовал конфиденциальный канал передачи информации между советским лидером Н. С. Хрущевым и президентом США Дж. Кеннеди. Посредническую миссию выполнял работавший под журналистским прикрытием сотрудник военной разведки Г. Н. Большаков. Он установил через американского журналиста дружеские с элементами доверительности отношения с Р. Кеннеди, братом президента США, провел с ним 12 встреч, на одной из которых присутствовал сам Дж. Кеннеди, передавал через него президенту информационные материалы [Попов 2010, с. 532]. На заключительном этапе функционирования канала связи Г. Н. Большакова сменил резидент внешней разведки КГБ А. С. Феклисов.
Именно А. С. Феклисов и в его лице внешняя разведка внесли решающий вклад в мирное урегулирование Карибского кризиса. 26 октября 1962 года он встретился с выбранным американской стороной для контакта с советским представителем журналистом Дж. Скали. Советский разведчик инициативно с использованием почти неприкрытых угроз («лавина советских танков» и упоминание Западного Берлина как их возможного адресата в случае повторного нападения США на Кубу) убедил своего собеседника довести их до сведения американской администрации. По ее поручению Дж. Скали передал советской стороне условия мирного урегулирования Карибского кризиса [там же, с. 535]. Два из них - снятие США блокады с Кубы и публичное обязательство Вашингтона не вторгаться на Кубу взамен на вывод СССР ракетных установок с Кубы под контролем ООН - отвечали интересам Москвы. В здании советского дипломатического представительства А. С. Феклисов составил и направил в Центр телеграмму с изложением американских условий. Советское посольство, по сути, самоустранилось, а посол вопреки дипломатической практике отказался подписывать телеграмму, сославшись на то, что Москва не уполномочивала вести переговоры со Дж. Скали по этому вопросу ни посольство, ни А. С. Феклисова [Попов 2010, с. 536].
Использование сотрудника внешней разведки для организации конфиденциального канала как это было в США - не единственный случай. В 1969 году сотрудник внешней разведки В. В. Леднев организовал прямой канал СССР-ФРГ и до 1982 года играл роль связующего звена между руководством обеих стран [там же, с. 543].
Карибский кризис был не единственным острым эпизодом периода «холодной войны» в отношениях СССР с США и странами Запада. По степени остроты и сопряженных с ним последствий для мира и международной безопасности с ним сопоставим кризис, вызванный так называемым двойным решением Совета НАТО (декабрь 1979 года). Это решение касалось размещения американских ракет в странах Западной Европы в ответ на развертывание СССР ракет РСД-10, начавшееся в 1976 году. Советское военно-политическое руководство небезосновательно считало, что, возможно, США готовят ядерное нападение на СССР. Для выработки мер противодействия возможной угрозе на закрытом заседании членов политического и военного руководства в мае 1981 года было принято решение о развертывании мероприятий по подготовке к отражению внезапного ракетно-ядерного нападения (далее - ВРЯН) на СССР с использованием оперативных возможностей КГБ и Главного разведывательного управления при Генштабе Вооруженных сил.
Резиденты разведок КГБ и ГРУ за рубежом получили приказы отслеживать перемещения людей, уполномоченных отдавать приказы о начале ракетно-ядерного нападения, персонала, ответственного за запуск баллистических и крылатых ракет, сотрудников, имеющих допуск в командные пункты ВВС США, установить наблюдение за объектами, откуда должно было производиться нападение (базы ВВС и ВМС). Некоторые результаты наблюдений вызвали беспокойство. В частности, на нескольких американских базах удалось зафиксировать изменение характера передвижения офицеров и установить один час радиомолчания между 18.00 и 19.00 по московскому времени. В последнем случае можно было предположить, что именно этот промежуток зарезервирован для начала ВРЯН, однако это предположение, к счастью, не подтвердилось. Для европейских стран, на территории которых планировалось размещение американских ракет, были определены некоторые основные признаки подготовки ВРЯН. В их числе: нагнетание антисоветских настроений, особенно в государственных учреждениях и вооруженных силах; передислокация крылатых ракет, предназначенных для установки в соответствии с двойным решением Совета НАТО; размещение подразделений обеспечения и гражданских учреждений, которые можно перевести на военные рельсы; активизация работы банковской системы, почтовых отделений; повышение спроса на донорскую кровь.
Подключение к отслеживанию признаков ВРЯН сотрудников однопрофильных служб бывшей ГДР придало этим мероприятиям более широкий охват. США и страны НАТО не решились проверить на прочность оборону СССР. Вместо этого они продолжили наращивать гонку вооружений для экономического изматывания нашей страны. Программа ВРЯН просуществовала до 1984 года. В ходе мероприятий по отслеживанию признаков ВРЯН внешняя и военная разведки проявили высокий уровень профессионализма и зарекомендовали себя как надежные защитники безопасности страны.
В течение каждого из послевоенных десятилетий появлялись новые угрозы безопасности нашей страны, мира и стабильности. Для нейтрализации этих угроз были задействованы оперативные возможности внешней разведки. К середине 1960-х годов прошлого века ядерное оружие появилось у пяти государств - постоянных членов Совета Безопасности ООН, которые в 1968 г. заключили Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). В последующий период начался неконтролируемый процесс расползания ядерного оружия, чрезвычайно опасный из-за возможности его попадания в руки террористов. И вновь внешняя разведка оказалась на переднем крае противодействия новой угрозе.
В конце 1970-х годов советскому разведчику А М. Козлову удалось добыть информацию, что в Южно-Африканской республике ведутся подготовительные работы к испытанию ядерных боезарядов. Разведчик передал эту информацию в Центр, но был арестован местной контрразведкой. Ему предъявили обвинение в терроризме, бросили в карцер и подвергали жестоким пыткам. Полгода он провел в камере смертников, где ему периодически инсценировали смертную казнь. В результате обмена вернулся на Родину. Впоследствии А. М. Козлов был удостоен звания Героя России. По дипломатическим каналам Советский Союз обвинил ЮАР в нарушении ДНЯО, что вызвало сильный международный резонанс. 26 февраля 1990 года президент ЮАР дал указание уничтожить 6 ядерных боезарядов, была также проведена конверсия объектов, задействованных в военной ядерной программе. В 1991 году ЮАР присоединилась к ДНЯО в качестве неядерного государства Договор о нераспространении ядерного оружия (англ. Treaty on the NonProliferation of Nuclear Weapons, сокращенно - Non-Proliferation Treaty, NPT) - многосторонний международный акт, разработанный Комитетом по разоружению ООН с целью установления прочной преграды на пути расширения круга стран, обладающих ядерным оружием, обеспечить необходимый международный контроль за выполнением государствами взятых на себя по договору обязательств с тем, чтобы ограничить возможность возникновения вооруженного конфликта с применением такого оружия; создать широкие возможности для мирного использования атомной энергии. [Служба внешней разведки... 1995, с. 66-67].
Российский период деятельности СВР
В Российской Федерации была создана Служба внешней разведки (СВР), вобравшая в себя все лучшее, что было наработано внешней разведкой КГБ СССР. Появились и новые формы работы. В их числе - открытые доклады СВР, посвященные углубленной аналитико-прогностической проработке важнейших проблем, затрагивающих интересы России и чреватых опасностью подрыва международной стабильности. Два открытых доклада СВР посвящены проблематике оружия массового уничтожения.
Представляя на пресс-конференции доклад «Новый вызов после «холодной войны: распространение оружия массового уничтожения» (1993) Директор СВР Е. М. Примаков отметил, что «проблема распространения оружия массового уничтожения затрагивает непосредственные интересы России. Неприемлема ситуация, при которой по периметру российских границ могут появляться новые государства, владеющие ОМУ. Отслеживание процессов распространения ОМУ, фиксация критериев, которые определяют место той или иной страны на дистанции, ведущей к созданию оружия массового уничтожения, будут приоритетными задачами внешней разведки» (Коммерсант, 29.01.1993, с. 5).
Во втором докладе «Договор о нераспространении ядерного оружия. Проблемы продления» (1995) акцент сделан на анализе факторов, вызывающих расшатывание режима нераспространения ядерного оружия. В Приложении 2 «Ядерный потенциал отдельных стран» к докладу поименно названы 16 стран, обладающих собственными ядерными возможностями. При этом, Израиль и Индия упомянуты как страны, неофициально обладающие ядерным оружием. Про Пакистан на основании добытых СВР данных сказано, что эта страна располагает технологическими возможностями для ускоренного производства ядерных установок [Служба внешней разведки... 1995, с. 59). Точность этой прогнозной оценки Пакистан фактически подтвердил, взорвав в 1998 году ядерное устройство.
СВР, публикуя открытые доклады, считала своей целью насторожить слишком благодушно настроенную международную общественность, убаюканную наличием многочисленных, но не всегда соблюдаемых договоренностей в области нераспространения ядерного оружия. Кроме того, благодаря выполненным на высоком уровне открытым докладам СВР заставила иностранных экспертов говорить о себе как об авторитетном аналитико-прогностическом центре современной России.
Противодействие терроризму также входит в круг первоочередных линий работы Службы внешней разведки. Используя присущие ей формы и методы деятельности, внешняя разведка отслеживает и содействует перекрытию каналов финансовой подпитки организаций международного терроризма и их ответвлений на территории России. В активе Службы уже есть ряд успешных мероприятий. В российский период в практике работы СВР появилась такая новая форма работы, как взаимодействие и сотрудничество со спецслужбами зарубежных стран. Такую форму работы заинтересованные страны используют для обмена информацией по важнейшим для международной стабильности проблемам, в том числе терроризму.
Вот конкретные примеры. В марте 2011 года по каналу взаимодействия ФБР получило из Москвы информацию о связях с радикальными исламистами перебравшихся из Дагестана на постоянное жительство в США братьев Джохара и Темерлана Цорнаевых. Американцы, однако, оставили эту информацию без внимания. Позднее Т Цорнаев был признан американским судом виновным в организации 15 апреля 2013 г. взрыва на Бостонском марафоне Теракт на Бостонском марафоне 15 апреля 2013 г.
URL: https//ria.ru>2020080111575245743 httl. [Теракт на Бостонском марафоне 15 апреля 2013 URL]. А в канун 2020 года американцы, в свою очередь, поделились с Москвой имевшимися в их распоряжении сведениями. 29 декабря 2019 г. ФСБ России благодаря полученному сигналу предотвратила теракт в Санкт-Петербурге. Президент России