Системный кризис, в котором оказался Южный Кавказ под влиянием революционных выступлений и межэтнических столкновений, вынуждал наместника применять военные, чрезвычайные меры. Эриванская губерния была объявлена на военном положении, в Нахчыван и Шушу отправлены карательные экспедиции для прекращения межнациональной резни [Исмаил-Заде 2005, с. 125]. Наряду с репрессивными мерами местная администрация использовала и политические средства для предотвращения новых столкновений на межнациональной почве. Во многом именно политическим средствам отдавал предпочтение наместник И.И. Воронцов- Дашков, полагая, что "восстановленный таким образом порядок едва ли был бы прочен, так как всякого рода крайние меры плодят массу недовольных и порождают озлобление к власти даже там, где такого раньше не замечалось", а значит, "наряду с этим для прочного и даже более быстрого умиротворения края необходим еще ряд мероприятий другого характера, направленных к действительному улучшению экономических условий жизни туземного населения и поднятия его духовной культуры" [Рахманин 2012, с. 130]. В ряду таких мер следует особо отметить визит наместника в Баку в сентябре 1905 г., его встречи с местной администрацией, представителями азербайджанской и армянской общин города, а также проведение в 1906 г. примирительного съезда в Тифлисе. Последнее мероприятие, по справедливой оценке Д.И. Исмаил-Заде, было явлением беспрецедентным в истории России, только вступившей на путь парламентаризма. Основные позиции выработанной на съезде программы совпали с теми, которые были разработаны И.И. Воронцовым-Дашковым в его программе по управлению Кавказом [Исмаил-Заде 2005, с. 133-134]. Хотя эти шаги и не привели к скорейшей стабилизации ситуации в крае, тем не менее они свидетельствовали о планах властей добиваться ее не только силовыми методами.
Меры, предпринимаемые И.И. Воронцовым-Дашковым, расценивались в Петербурге как недостаточные для борьбы со смутой. Позиция наместника подвергалась неоднократной критике как со стороны правительства, так и в Государственной думе. Примечательно в данном случае письмо министра внутренних дел П.А. Столыпина И.И. Воронцову-Дашкову, в котором он фактически указывал наместнику на необходимость применения "суровых и беспощадных мер и репрессий по отношению к нарушителям общественного спокойствия" ввиду непрекращающихся на Кавказе терактов, грабежей и убийств. П.А. Столыпин недвусмысленно намекал, что если в других регионах империи местные власти решительно применяют полномочия, предоставленные им военным положением, то "в некоторых местностях вверенного Вашему Сиятельству Края таковые получают применение, быть может, не в полном соответствии с очевидно возрастающей потребностью в крутых и суровых мерах для восстановления поколебленного порядка и спокойствия" [Письмо министра внутренних дел 30.09.1907, л. 73].
Армяно-азербайджанская резня стала ослабевать к 1907 г., что было вызвано как вышеуказанными действиями властей, так и постепенным спадом революционного накала в стране. В связи с этим довольно интересными представляются слова помощника наместника по военной части генерала Я.Д. Маламы, высказанные им в сентябре 1905 г. в интервью одной из газет: "Успокоения национальных страстей в ближайшем будущем ожидать нельзя. Умиротворение края, вообще, наступит тогда, когда спокойствие водворится в стране" [Каспий 1905, с. 3]. Слова Я.Д. Маламы подтвердило время. Крупные столкновения прекратились, жизнь в крае постепенно возвращалась в привычное русло, хотя и происходили отдельные случаи убийств, грабежей, что, однако, было привычным явлением и накануне смутных времен.
Таким образом, армяно-азербайджанский конфликт 1905-1906 гг. выявил не только серьезные проблемы в национальной политике империи, но и вскрыл недостатки в управлении краем, слабость местной администрации, отсутствие у нее гибкости, твердости, своевременного реагирования на первые симптомы межнациональных противоречий. В этом плане наиболее полную характеристику поведения и ответственности власти во время резни дал сенатор А.М. Кузминский: "Само по себе бессилие власти, растерянность её и обнаружившаяся полнейшая неспособность к подавлению пятидневной резни с очевидностью показывают всю несостоятельность приписываемого ей участия в подготовлении февральских событий - в подстрекательстве татар к избиению армян, с тою будто бы целью, как утверждают известные слои общества, чтобы предотвратить ожидавшуюся 19 февраля крупную политическую демонстрацию. Не говоря о всей чудовищности подобного замысла, к тому же совершенно недоказанного, зарождение его и осуществление необходимо предполагают такую предусмотрительность и такую изощрённость в способах действия, которые, как будет видно из отчёта, вовсе даже не свойственны бакинской администрации. В действительности причины февральских событий лежат гораздо глубже, они нарождались постепенно, имеют за собой историю, и, несомненно, эти причины не могли и не должны были ускользнуть от бдительного внимания опытного администратора, сознающего свою обязанность не только считаться с явлениями наступившими, но предвидеть их наступление и принимать меры предупреждения в случае, если эти явления в каком-либо отношении угрожают государственному порядку" [Всеподданнейший отчет 1906, с. 20-21].
История межнационального конфликта в Баку еще раз подтвердила ту незыблемую истину, что любое проявление экстремизма, терроризма должно пресекаться жестко и немедленно. Эффективность этих мер проявилась во время действий администрации при предотвращении резни во второй половине 1905 г. и в 1906 г. При этом нельзя не заметить, что межэтнические конфликты и противоречия на пространстве Российской империи не были исчерпаны в годы Первой русской революции, их очаги продолжали тлеть, приведя империю к концу Первой мировой войны к большим потрясениям и распаду.
Литература
1. Волхонский М.А. Первая русская революция и восстановление Наместничества на Кавказе // Кавказский сборник. 2006. Т 3 (35). С. 87-106.
2. Всеподданнейший отчет о произведенной в 1905 году, по Высочайшему повелению, сенатором А. Кузминским ревизии города Баку и Бакинской губернии. СПб.: Государственная типография, 1906. 686 с.
3. Гатагова Л.С. Межэтнические отношения // Россия в начале ХХ века / под ред. акад. А.Н. Яковлева. М.: Новый хронограф, 2002. С. 138-167.
4. Доклад бакинского губернатора князя М.А. Накашидзе. 1905 г. // Государственный исторический архив Азербайджанской Республики (ГИААР). Ф. 484. Оп. 3. Д. 4. Л. 116-120.
5. Дякин В.С. Национальный вопрос во внутренней политике царизма (XIX - начало XX вв.). СПб.: Лисс, 1998. 1000 с.
6. Заявление собрания помощников присяжных поверенных Округа Московской судебной палаты в Бакинскую городскую думу. 13.03.1905 г. // Государственный исторический архив Азербайджанской Республики (ГИААР). Ф. 389. Оп. 7. Д. 827. Л. 28.
7. Исмаил-Заде Д.И. Граф И.И. Воронцов-Дашков. Наместник Кавказский. М.: ЗАО Центрполиграф, 2005. 511 с.
8. Исхаков С.М. Первая русская революция и мусульмане Российской империи. М.: Социальнополитическая мысль, 2007. 400 с.
9. Каспий. 1905. 29 сент., № 131. С. 3.
10. Копия докладной записки министра финансов В. Коковцова императору Николаю II. 14.02.1905 г. // Российский государственный исторический архив (РГИА). Ф. 1405. Оп. 107. Д. 11393. Л. 16.
11. Копия циркуляра Министерства внутренних дел губернаторам, градоначальникам, начальникам губернских жандармских управлений, железных дорог. 23.12.1905 г. // Государственный исторический архив Азербайджанской Республики (ГИААР). Ф. 62. Оп. 1. Д. 44. Л. 12-13.
12. Копия циркуляра наместника на Кавказе временным генерал-губернаторам, губернаторам, военным губернаторам, начальникам областей и отдельных округов Кавказского края. 14.04.1906 г. // Государственный исторический архив Азербайджанской Республики (ГИААР). Ф. 62. Оп. 1. Д. 44. Л. 119-119 об.
13. Объявление временного генерал-губернатора г. Баку и Бакинской губернии. 28.08.1905 г. // Государственный исторический архив Азербайджанской Республики (ГИААР). Ф. 484. Оп. 1. Д. 47. Л. 331.
14. Объявление временного генерал-губернатора г. Баку и Бакинской губернии. 14.10.1905 г. // Государственный исторический архив Азербайджанской Республики (ГИААР). Ф. 484. Оп. 1. Д. 18. Л. 12.
15. Обязательное постановление временного генерал-губернатора г. Баку и Бакинской губернии. 28.02.1905 г. // Государственный исторический архив Азербайджанской Республики (ГИААР). Ф. 484. Оп. 3. Д. 4. Л. 50-53.
16. Отзыв прокурора Бакинского окружного суда В. Воронова в канцелярию временного генерал- губернатора Баку и Бакинской губернии. 11.03.1905 г. // Государственный исторический архив Азербайджанской Республики (ГИААР). Ф. 484. Оп. 3. Д. 4. Л. 95.
17. Первая революция в России: взгляд через столетие. М.: Памятники исторической мысли, 2005. 602 с.
18. Письмо бакинского вице-губернатора П. Лилеева временному генерал-губернатору Баку и Бакинской губернии генерал-лейтенанту С. Фадееву. 24.09.1905 г. // Государственный исторический архив Азербайджанской Республики (ГИААР). Ф. 484. Оп. 1. Д. 18. Л. 10-11 об.
19. Письмо министра внутренних дел П. Столыпина наместнику Кавказскому графу И. Воронцову- Дашкову. 30.09.1907 г. // Государственный исторический архив Азербайджанской Республики (ГИААР). Ф. 1. Оп. 2. Д. 1. Л. 73.
20. Разбор срочной шифрованной телеграммы, полученной на имя Его Превосходительства господина управляющего Министерством юстиции из Баку. 9.02.1905 г. // Российский государственный исторический архив (РГИА). Ф. 1405. Оп. 107. Д. 11393. Л. 9.
21. Рапорт прокурора Тифлисской судебной палаты К. Александрова-Дольника о результатах поездки в Баку в связи с расследованием февральской резни. 20.02.1905 г. // Государственный исторический архив Азербайджанской Республики (ГИААР). Ф. 1. Оп. 2. Д. 1. Л. 11.
22. Рахманин Н.Т. Исторический опыт деятельности российских властей по преодолению системного кризиса на Кавказе в 1905-1907 гг. // Вестн. Екатерининск. ин-та. 2012. №2 (18). С. 126-133.
23. Статистический бюллетень по городу Баку. № 2. 1905 г. // Российский государственный исторический архив (РГИА). Ф. 857. Оп. 1. Д. 1480. Л. 111.
24. Учреждение управления Кавказа и Закавказского края. 1905 г. // Российский государственный исторический архив (РГИА). Ф. 1276. Оп. 1: 1905 г. Д. 162. Л. 368-370.
25. References
26. Volkhonskiy M. A. Pervaia russkaia revoliutsiia i vosstanovlenie Namestnichestva na Kavkaze. Kavkazskii sbornik [Caucasianproceedings], 2006, vol. 3 (35), pp. 87-106). (In Russian)
27. Vsepoddanneishii otchet o proizvedennoi v 1905 godu, po Vysochaishemu poveleniiu, senatorom A. Kuz- minskim revizii goroda Baku i Bakinskoi gubernii. St. Petersburg, Gosudarstvennaia tipografiia, 1906, 686 p. (In Russian)
28. Gatagova L. S. Mezhetnicheskie otnosheniia. Rossiia v nachale ХХ veka. Ed. by Academician A. N. Yakovlev.
29. Moscow, Novyi khronograf Publ., 2002, pp. 138-167. (In Russian)
30. Doklad bakinskogo gubernatora kniazia M. A. Nakashidze 1905 g. Gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv Azerbaidzhanskoi Respubliki (GIAAR), f. 484, op. 3, d. 4, ll. 116-120. (In Russian, unpublished)
31. Djakin V S. Natsional'nyi vopros vo vnutrennei politike tsarizma (XIX - nachalo XX vv.). St. Petersburg, "Liss" Publ., 1998, 1000 p. (In Russian)
32. Zaiavlenije sobraniia pomoshnikov prisiazhnykh poverennykh Okruga Moskovskoi sudebnoi palaty v Bakinskuiu qorodskuiu dumu. 13.03.1905 g. Gosudarstvennyi istoricheskii arhiv Azerbaidzhanskoi Respubliki (GIAAR), f. 389, op. 7, d. 827, l. 28. (In Russian, unpublished)
33. Ismail-Zade D. I. Graf 1.1. Vorontsov-Dashkov. Namestnik Kavkazskii. Moscow, ZAO Tsentrpoligraf Publ., 2005. 511 p. (In Russian)
34. Iskhakov S. M. Pervaia russkaia revoliutsiia i musul'mane Rossiiskoi imperii. Moscow, Sotsial'no- ekonomicheskaia mysl' Publ., 2007, 400 p. (In Russian)
35. Kaspii [Caspiy], 1905, September 29, no. 131, p. 3. (In Russian)
36. Kopiia dokladnoi zapiski ministra finansov V Kokovcova imperatoru Nikolaiu II. 14.02.1905 g. Rossiiskii qosudarstvennyi istoricheskii arkhiv (RGIA), f. 1405, op. 107, d. 11393, l. 16. (In Russian, unpublished) Kopiia tsirkuliara Ministerstva vnutrennikh del gubernatoram, gradonachal'nikam, nachal'nikam gubernskikh zhandarmskikh upravleniia, zheleznykh dorog. 23.12.1905 g. Gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv Azerbaidzhanskoi Respubliki (GIAAR), f. 62, op. 1, d. 44, ll. 12-13. (In Russian, unpublished) Kopiia tsirkuliara namestnika na Kavkaze vremennym general-gubernatoram, gubernatoram, voennym qubernatoram, nachal'nikam oblastei i otdel'nykh okrugov Kavkazskogo kraia. 14.04.1906 g. Gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv Azerbaidzhanskoi Respubliki (GIAAR), f. 62, op. 1, d. 44, ll. 119119 ob. (In Russian, unpublished)
37. Ob'iavlenie vremennogo general-gubernatora g. Baku i Bakinskoi gubernii. 28.08.1905 g. Gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv Azerbaidzhanskoi Respubliki (GIAAR), f. 484, op. 1, d. 47, l. 331. (In Russian, unpublished)
38. Ob'iavlenie vremennogo general-gubernatora g. Baku i Bakinskoi gubernii. 14.10.1905 g. Gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv Azerbaidzhanskoi Respubliki (GIAAR), f. 484, op. 1, d. 18, l. 12. (In Russian, unpublished)
39. Obiazatel'noe postanovlenie vremennogo general-gubernatora g. Baku i Bakinskoi gubernii. 28.02.1905 g. Gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv Azerbaidzhanskoi Respubliki (GIAAR), f. 484, op. 3, d. 4, ll. 50-53. (In Russian, unpublished)
40. Otzyv prokurora Bakinskogo okruzhnogo suda V Voronova v kantseliariiu vremennogo general-gubernatora Baku i Bakinskoi gubernii. 11.03.1905 g. Gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv Azerbaidzhanskoi Respubliki (GIAAR), f. 484, op. 3, d. 4, l. 95. (In Russian, unpublished)
41. Pervaia revoliutsiia v Rossii: vzgliad cherez stoletie. Moscow, Pamiatniki istoricheskoi mysli Publ., 2005, 602 p. (In Russian)
42. Pis'mo bakinskogo vitse-gubernatora P. Lileeva vremennomu general-gubernatoru g. Baku i Bakinskoi gubernii general-leitenantu S. Fadeevu 24.09.1905 g. Gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv Azerbaidzhanskoi Respubliki (GIAAR), f. 484, op. 1, d. 18, ll. 10-11 ob. (In Russian, unpublished) Pis'mo ministra vnutrennikh del P. Stolypina namestniku Kavkazskomu grafu I. Vorontsovu-Dashkovu 30.09.1907 g. Gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv Azerbaidzhanskoi Respubliki (GIAAR), f. 1, op. 2, d. 1, l. 73. (In Russian, unpublished)
43. Razbor srochnoi shifrovannoi teleqrammy, poluchennoi na imia Ego Prevoskhoditel'stva gospodina upravliaiushego Ministerstvom iustitsii iz Baku. 9.02.1905 g. Rossiiskii gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv (RGIA), f. 1405, op. 107, d. 11393, l. 9. (In Russian, unpublished)
44. Raport prokurora Tiflisskoi sudebnoi palaty K. Aleksandrova-Dol'nika o rezul'tatakh poezdki v Baku v sviazi s rassledovaniem fevral'skoi rezni 20. 02.1905 g. Gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv Azerbaidzhanskoi Respubliki (GIAAR), f. 1, op. 2, d. 1, l. 11. (In Russian, unpublished)
45. Rakhmanin N. T. Istoricheskii opyt deiatelnosti rossiiskix vlastei po preodoleniiu sistemnogo krizisa na Kavkaze v 1905-1907 gg. Vestnik Ekaterininskogo instituta, 2012, no. 2 (18), pp. 126-133. (In Russian) Statisticheskiy biulleten' po gorodu Baku, № 2. 1905 g. Rossiiskii gosudarstvennyi istoricheskii arkhiv (RGIA), f. 857, op. 1, d. 1480, l. 111. (In Russian)
46. Uchrezhdenie upravleniia Kavkaza i Zakavkazskogo kraia. 1905 g.