Подписание Соглашения о добыче полезных ископаемых между Аргентиной и Чили, которое предполагает свободное передвижение факторов производства между этими странами. Как следствие, ожидается, что это будет стимулировать двусторонние усилия по улучшению транспортной инфраструктуры вдоль границы этих государств. В частности, договор приведет к улучшению работы магистралей в пограничных районах, таких как Пасо-де-Сан-Франциско.
Развитие политики, направленной на сохранение окружающей среды. Рабочая группа по транспорту и инфраструктуре южноамериканского торгово-экономического союза приняла общие стандарты выбросов выхлопных газов на основе бразильской модели.
Вопросы, которые необходимо решать для активизации многосторонних региональных перевозок, следует разделить на три сферы: стандартизация системы грузовых перевозок, повышение эффективности таможенных процедур и строительство региональной инфраструктуры грузовых перевозок. Из опыта южноамериканского торгово-экономического союза также следует учесть, что стандартизация системы грузовых перевозок потребовала большого количества времени на проведение переговоров. Для реализации преимуществ стандартизации требуется более активное сотрудничество в этой сфере.
Исследование зарубежного опыта показало, что договоренности по оптимизации таможенных процедур реализуются в относительно короткие сроки и без особых трудностей по сравнению со строительством региональной транспортной инфраструктуры для грузовых перевозок, требующей больших затрат финансовых и временных ресурсов.
Что касается строительства региональной транспортной инфраструктуры, то необходимы подготовка генерального плана и резервирование финансовых ресурсов для всего региона. Например, в южноамериканском торгово-экономическом союзе, несмотря на разработку подобного плана, страны-члены разделились на две группы: имеющие развитую региональную транспортную инфраструктуру и отстающие из-за несбалансированности резервирования финансовых ресурсов.
Опыт южноамериканского торгово-экономического союза позволяет сделать выводы относительно реализации транзитного потенциала на основе международных транспортных коридоров в целях создания региональной транспортной инфраструктуры. Во-первых, необходимо различать понятия «организация транспортных коридоров» и «коридоры развития». Организация транспортных коридоров предполагает использование магистралей, по которым ожидается резкое увеличение объемов грузовых перевозок вследствие вхождения в данный сегмент рынка частного сектора, в то время как по «коридорам развития» этого может и не быть, но, тем не менее, они рассматриваются как важнейший фактор экономического роста. Разработка плана финансирования проекта развития международных транспортных коридоров требует рассмотрения характеристик обоих коридоров. Кроме того, в региональной транспортной системе особое значение имеют междугородние пассажирские перевозки, осуществляемые преимущественно автомобильным транспортом. Железнодорожный и внутренний водный транспорт эффективен для снижения транспортных расходов при фиксированном объеме перевозимых грузов [9].
Анализ опыта южноамериканского торгово-экономического союза также свидетельствует о необходимости стандартизации национальных транспортных систем стран - участниц интеграционного объединения. Стандартизация транспортных систем должна предполагать:
стандартизацию требований к конкурентоспособности (трудовые ресурсы, развитие инфраструктуры, экологический фактор);
унификацию налоговой системы;
устранение экономических ограничений (введение каботажных перевозок).
Эти вопросы должны решаться в указанной выше последовательности. Согласие стран-членов по первому и второму вопросам является необходимым условием для внедрения каботажных перевозок, а также конечной целью усилий по устранению экономических ограничений.
Наряду со стандартизацией транспортных систем, целесообразно повышать эффективность применения таможенных процедур на границах. Опыт свидетельствует, что это относительно легко сделать по сравнению со стандартизацией транспортных систем и более эффективно с точки зрения сокращения транспортных издержек и времени, чем развитие внутрирегиональной инфраструктуры. Повышение эффективности применения таможенных процедур на границах требует:
стандартизации конкретных таможенных ограничений;
повышения эффективности обработки информации за счет применения современных информационных технологий;
расширения полномочий сотрудников таможни.
К основным причинам задержек при пересечении границ относятся процедуры карантинных инспекций и выдачи сертификатов происхождения. Необходима также стандартизация обеих систем [9].
Таким образом, анализ зарубежного опыта интеграции транспорта на примере южноамериканского торгово-экономического союза и процесса формирования в регионе единого транспортного пространства может послужить ориентиром для создания механизма транспортной интеграции в ЕАЭС. Прогрессивный практический опыт латиноамериканских стран можно использовать при выстраивании собственной наднациональной транспортной политики с учетом региональных особенностей ЕАЭС. Это позволит, в конечном итоге, избежать определенных ошибок в процессе интеграции национальных транспортных систем и формирования единого транспортного пространства.
Использованные источники
Григорьева И. Мировой экономике грозит замедление: темпы ее роста снизятся до 3,2% [Электронный ресурс]. URL: https://iz.ru/795273/inna-grigoreva/mirovoi-ekonomike-grozit- zamedlenie-tempy-ee-rosta-sniziatsia-do-32.
Satty M. Putt. Transport: the establishment of a single transport space within integration groupings // Research reports international firm Ernst and Young. London, 2018. 670 p.
Королева Е. А., Филатова Е. В. Транспортное пространство: сущность и структура // Transport business in Russia. 2017. № 3. С. 31-33.
Деняк О. А., Королева Е. А. Факторы развития транспортных систем // Материалы XIV Международной научно-практической конференции «Логистика: современные тенденции развития», 09-10 апреля 2015 г. СПб., 2015. С. 146-148.
Андреев В. К., Андреев С. В. Перспективы и этапы формирования единого транспортного пространства в ЕАЭС и СНГ // Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право. 2017. № 2 (11). С. 50-59.
Карачев А. Н. Логистика размещения торговых предприятий: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. СПб., 2004 20 с.
Лапидус Б. М, Мачерет Д. А. Экономика транспортного пространства: методологические основы // Вестник научно-исследовательского института железнодорожного транспорта. Вып. 2. М.: Изд-во «Научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта», 2012.
Солеваров В. В. Региональное объединение МЕРКОСУР как ответ на вызовы глобализации: итоги 20 лет интеграции // Известия УрГЭУ. 2012. № 6 (44). С. 122-127.
MERCOSUR Experience In Regional Freight Transport Development // Research Institute for Development and Finance Japan Bank for International Cooperation. 2002. № 13. March.
Pena F. The 20 years of Mercosur - a turning point? // ABConomics [Electronic resource]. URL: abconomics.com, the-20-years-of-mercosur-a-turning-point-2.
Molteni G. R., Leon de G, Giudice L. 20 Years On: The Achievements and Pending Challenges of MERCOSUR / Institute for the Integration of Latin America and the Carib-bean (IDB- INTAL), 2011.