Материал: 103-1

постановлением № 1405 была определена система государственного регулирования

внешнеэкономической деятельности:

1.регистрация участников внешнеэкономической деятельности;

2.декларирование товаров и иного имущества, перемещаемых через государственную границу страны;

назначения, включающий лицензирование;

4. оперативное регулирование ВЭД.

В1989-90 гг. перечень лицензируемых товаров составил более 90% стоимости советского экспорта и около 8% - импорта. Однако административная система управления внешнеэкономическими связями негативно отразилась на эффективности сделок по лицензируемым товарам. Постановлением №1104 от 11 декабря 1989 г. «О дополнительных мерах государственного регулирования в 1990г. внешнеэкономической деятельности2 были значительно монополизированы полномочия МВЭС СССР в сфере внешнеторговых операций.

После распада СССР и создания суверенного государства в России был продолжен процесс демократизации внешнеэкономических связей.

1991 г. - Указом Президента №213 от 15 ноября «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» была отмечена специальная регистрация предприятий и организаций в качестве участников ВЭД. Вновь создаваемым предприятиям можно было стать участниками ВЭД после регистрации их в местных органах власти. Был значительно сокращен перечень товаров, подлежащих лицензированию и квотированию , внесены изменения в порядок налогообложения, систему валютного и таможенного регулирования.

1993 г. 12 декабря - На Всенародном референдуме принята Конституция Российской Федерации, закрепляющая разграничения полномочий в области ВЭД между государством, регионами и предприятиями.

На государственном уровне решаются вопросы: внешней политики и международных отношений; международных договоров и соглашений войны и мира; установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование; основы ценовой политики и денежная эмиссия.

Введении государства находятся федеральные экономические службы, банки, налоги и сборы, фонды регионального развития.

1993 г. - введены в действие Таможенный кодекс РФ, Закон «О таможенном тарифе». Объем внешнеторговых операций, осуществляемых на централизованной основе, снизился до 30 % внешнеторгового оборота в России. Осуществляется переход на тарифные методы регулирования ВЭД.

1994 г - Ввод товаров на централизованной основе полностью прекращается. С 1 июля обменяется квотирование российского экспорта.

1995 г. - На основе Указа Президента РФ № 245 от 6 марта «Об основных принципах осуществления внешнеторговой деятельности в Российской Федерации» подготовлен и введен в действие Федеральный Закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (№157-03). Внешнеэкономический механизм основывается на тарифных методах регулирования, с сохранением ограниченного использования нетарифных методов в отношении ряда товаров. Формулируется современная система стимулирования кредитования и страхования экспорта, ведется работа по обеспечению конвертируемости национальной валюты, созданию благоприятных условий для притока иностранных инвестиций в российскую экономику.

внешнеэкономической деятельностью представлен тремя властными структурами:

законодательной, исполнительной и судебной.

Законодательная власть в лице Федерального Собрания принимает законы. Вопросы ВЭД регулируются законами: о таможенном тарифе, о валютном регулировании и валютном контроле, об иностранных инвестициях, о международном коммерческом арбитраже и др.

Исполнительная власть в лице Федеральных министерств и ведомств на основе законов, а также указов Президента, постановлений Правительства принимает нормативные акты в форме инструкций, правил, положений и т.д. В системе управления внешнеэкономической деятельностью главную роль выполняют: Министерство внешних экономических связей (МВЭС РФ) , Министерство экономики РФ, государственный таможенный комитет (ГТК РФ), Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю (ВЭК) и Центральный банк России (ЦБ, или Банк России).

Главная функция Министерства внешнеэкономических связей - это координация и регулирование внешнеэкономической деятельности в соответствии с решениями высших органов власти. Кроме того специалисты МВЭС занимаются разработкой и реализацией государственной внешнеэкономической политикой, в т.ч. по иностранным инвестициям; принимают участие совместно с другими министерствами в разработке механизма валютно-кредитных отношений с иностранными государствами.

Министерство экономики, совместно с МВЭС, участвует в разработке предложений по внешнеэкономической политики и осуществляет государственную экономическую политику.

Единую общегосударственную политику по организации контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере валютных, экспортно-импортных и других внешнеэкономических операциях осуществляет Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю (ВЭК).

Кроме МВЭС, Мин экономики и ВЭК в регулировании внешнеэкономической деятельности принимают участие Министерство иностранных дел (МИД РФ),

Министерство по сотрудничеству со странами СНГ, Министерство науки и технической политики РФ, Государственная налоговая служба и др.

§2. УПРАВЛЕНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

РЕГИОНА И ПРЕДПРИЯТИЯ.

Управление внешнеэкономической деятельностью на уровне региона

осуществляется в соответствии с законодательством России и с учетом

разграничения полномочий между федеральными и региональными органами власти. Эти полномочия определяются юридическими документами: федеральным договором, двусторонними договорами между РФ и республиками, входящими в ее состав, федеральными конституционными законами, и федеральными законами.

Так, например, в Воронежской области , как и в других регионах России, действуют три ветви власти: законодательная - областная дума (представительный орган власти); исполнительная - Администрация области и судебная в виде системы судов

(общих, арбитражных, третейских). В городе Воронеже действуют аналогично городская дума, Администрация города (Мэрия), суды. В пределах своих полномочий и на основе законодательства каждая из ветвей власти осуществляет контроль и управление деятельностью участников внешнеэкономических связей,

расположенных на территории региона. Но большее значение в управлении ВЭД на уровне региона имеют специальные структурные подразделения Администрации

(областная, городская). Во многих регионах России это - Управление или Департамент международных и внешнеэкономических связей.

Управление внешнеэкономической деятельностью на уровне предприятия

осуществляется в соответствии с законодательством ВЭД и местными нормативными актами. В зависимости то объема экспортно-импортной продукции в общей структуре производства на предприятии создаются отделы или подразделения, которые занимаются вопросами организации и управления внешнеэкономической деятельности.

Функции специалистов по ВЭД могут быть следующими, в зависимости от

производственной структуры фирмы:

научно-техническое сотрудничество и внешние связи;

протокольные мероприятия по организации внешнеэкономических связей;

исследование рынка, выявление потенциальных покупателей и поставщиков,

изучение конкурентов;

организация и планирование внешнеторговой сделки;

рекламная компания, организация товародвижения и стимулирование сбыта;

оценка эффективности экспортно-импортных операций.

Функциональные отделы ВТО можно условно подразделить на 3 группы:

группа планирования (планово-экономический , валютно-финансовый,

транспортный отдел, бухгалтерия и т.д.)

группа маркетинга (отделы конъюнктуры и цен, рекламы и выставок, инженерно-

технический, технического обслуживания и запчастей, совместного предпринимательства и т.д.)

группа принятия и исполнения управленческих решений (отдел кадров,

канцелярия, отделы АСУ и развития , протокольный и юридические отделы и т.д.).

В зависимости от структуры предприятия отдел ВЭД может быть частью внутрипроизводственной структуры или относительно самостоятельным подразделением,

тогда и юридически самостоятельным.

§3. ОРГАНИЗАЦИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ НА

ПРЕДПРИЯТИИ

Организация внешнеэкономических операций на предприятии включает в себя

следующие этапы:

1.Изучение конъюнктуры внешнего рынка экспортером и импортером по интересующему их виду товара.

2.Выбор форм и методов работы на рынке.

3.Планирование внешнеторговой операции.

4.Проведение рекламной компании.

5.Подготовка и заключение внешнеторгового контракта.

6.Исполнение контрактных обязательств и контроль за исполнением.

Организация и техника внешнеэкономических операций требует высокого профессионализма, соблюдения деловой этики, умения вести переговоры с партнером,

знания международных экономических законов и мировой практики внешней торговли.

1. Изучение конъюнктуры рынка экспортерами проводится с целью выявления спроса на определенные виды товаров на мировом рынке или на рынках отдельных географических регионов и стран, в том числе:

-определения существующего и перспективного спроса на определенные виды товаров;

-выявление требований к характеристикам товаров для ориентации производства на потребности рынка;