страниц) и выставлены в Интернете на сайте областной и районных администраций Воронежской области. Паспорта всесторонне отражают деятельность муниципальных властей с 2006 г. В том случае, если в представленных паспортах отсутствуют данные за последние годы, то их необходимо собрать на местах во время производственной практики.
За период с 2008 года необходимо получить ежегодную
«Информацию о социально-экономическом развитии муниципального района», представляемую в Главное управление экономического развития Воронежской области. Эта информация необходима для того, чтобы понять конкретную ситуацию в исследуемых городских или сельских поселениях на фоне тех муниципальных районов, в которых они расположены. В этих же целях необходимо использовать ежегодные материалы Воронежской области службы статистики об экономическом и социальном развитии области, а также ежегодные статистические сборники с аналогичной информацией по муниципальным районам и городским округам.
Работа должна иметь достаточное картографическое обеспечение:
необходимо иметь карту Воронежской области масштаба 1:200000, более крупномасштабные землеустроительную и почвенную карты районов и поселений. Во время производственной практики необходимо собрать научный и краеведческий материал о природных предпосылках и истории поселения. Для этой цели необходимо использовать и визуальные наблюдения, которые следует сопровождать фотоснимками наиболее характерных объектов. Поскольку работа нацелена на выявление наиболее острых проблем экономического, социального, демографического и экологического развития поселений, определение рациональных мер их решения, то необходимо собрать информацию о наиболее крупных и значимых для данного поселения предприятий, организаций и учреждений.
Важное значение в рамках проводимой практики приобретает
социологический метод исследования (опрос, анкетирование,
11
интервьюирование), который позволяет выявить как общественное мнение,
так и мнение руководителей и специалистов о сущности социально-
экономических проблем и путей их решения.
II. РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ «АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕРВИЧНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ)»
2.1. Общие сведения о сельском (городском) поселении
2.1.1. Правовые основы функционирования Название поселения, его административный статус в рамках
муниципального района. Площадь и общая численность населения. Список всех населенных пунктов и субъектов хозяйствования. Конституция РФ и Устав Воронежской области о местном самоуправлении и муниципальном уровне власти. Основные положения Устава поселения, определяющие его экономическую и социальную деятельность, структуру муниципальной власти поселения.
2.1.2. Географическое положение Физико-географическое положение: расположение поселения в
пределах физико-географического района, провинции, ландшафтной зоны и подзоны.
Административно-территориальное положение: границы муниципалитета и граничащие с ним поселения, муниципальные районы и области.
Социально-экономико-географическое положение: расстояние до райцентра, областного (краевого) центра, до ближайшей железнодорожной станции, до ближайшего города, городского или сельского поселения,
выступающего в роли центра социально-экономического тяготения;
12
основные транспортные магистрали, проходящие по территории муниципалитета.
Оценка степени благоприятности географического положения поселения и влияние его на социально-экономическую деятельность.
2.1.3. Природно-ресурсный и экологический потенциал Общая характеристика рельефа, геологическое строение и полезные
ископаемые. Основные формы рельефа и их оценка для хозяйственной деятельности. Для анализа помимо личных наблюдений использовать землеустроительную карту. Геоморфологические процессы, затрудняющие хозяйственную деятельность и требующие особых инженерных,
землеустроительных и агротехнических решений. Общие закономерности геологического строения и их влияние на хозяйственную деятельность.
Полезные ископаемые: выявленные запасы и целесообразность их использования.
Агроприродный потенциал. Характеристика климата и положение поселения на схеме агроклиматического районирования области. Оценка климатических условий агрохозяйственной деятельности.
Неблагоприятные погодные явления и меры борьбы с ними.
Характеристика почв, их видовой состав и размещение. Почвенная карта. Оценка бонитета различных видов почв и особенности агротехники на них. Деградация почв, ее причины, применяемые меры по ее снижению.
Общая характеристика гидрографической сети (реки, озера, пруды и водоемы, подземные воды). Степень обеспеченности населения водными ресурсами. Источники бытового и хозяйственного водоснабжения.
Рациональное водопотребление.
Естественная растительность: леса, луга, пастбища. Особенности их использования. Животный мир, его влияние на деятельность населения.
Характеристика природных ландшафтов, их оценка для видов деятельности. Рекреационный потенциал. Экологические особенности:
13
виды загрязнения территории и борьба с ними. Природно-очаговые заболевания. Наличие особо охраняемых природных территорий.
Современная природоохранная деятельность и ее перспективы.
Земельные ресурсы поселения (см. табл. 1.5 паспорта) Структура земель по формам собственности (федеральная, областная, муниципальная,
юридических и физических лиц) и ее изменение в исследуемый период.
Удельный вес площади населенных пунктов в общей площади земель – показатель заселенности территории. Удельный вес площади приусадебных участков в общей площади населенных пунктов – показатель сельскохозяйственной освоенности их территории. Величина и удельный вес земель сельскохозяйственного назначения в общей площади земель поселения, ее динамика за анализируемый период. Структура сельскохозяйственных земель по видам использования (пашня, сенокосы,
пастбища, многолетние насаждения, залежь) и ее динамика за исследуемый период. Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны,
земли рекреации, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса
– их величина, удельный вес в общей величине земельных ресурсов и динамика за исследуемый период.
Кадастровая стоимость земель населенных пунктов сельского муниципалитета по видам их использования, кадастровая стоимость земель за пределами населенных пунктов. Использовать материалы государственно-кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения 2006 года и результаты кадастровых работ 2011 года.
2.1.4. Исторические предпосылки Этот материал в регионоведческом исследовании нужен не сам по себе
в популярно-краеведческих и научных целях, а для того, чтобы понять современные экономические и социальные проблемы. Для этого следует
14
изучить специальную краеведческую, историческую и историко-
географическую литературу. Особое внимание обратить на исследования воронежских ученых, особенно Г.Т. Гришина, В.П. Загоровского и В.В.
Прохорова. Особенности экономического, демографического и социального развития, формирование сети населенных пунктов выявить на разных этапах общественного развития (первоначальное заселение, феодальная экономика с элементами рыночных отношений, рыночная экономика капиталистического типа, директивная плановая экономика первой половины ХХ века, плановая экономика с элементами поиска рыночных методов управления второй половины и особенно конца ХХ в. Последний период исследовать более подробно, поскольку в нем кроются причины успехов и провалов развития последних 20 лет. Кроме того реализация предлагаемой ныне концепции инновационного развития страны просто не мыслима без восстановления в том или ином виде того потенциала поселения, который был создан к началу 90-х годов ХХ в.
2.2. Население и трудовые ресурсы
2.2.1. Население
2.2.1.1. Динамика численности и структура населения Привести численность постоянного населения муниципалитета на
начало года по годам за весь период исследования и рассчитать ежегодные темпы динамики (рост или сокращение в %) и за весь период наблюдения.
Аналогичные данные привести по всем населенным пунктам, входящим в состав муниципального образования. Рассчитать изменения по годам удельного веса населенного пункта – центра муниципалитета в общей численности населения всего поселения. Использовав данные таблиц 1.4 и 2.1 паспорта, рассчитать по муниципалитету в целом и по входящим в его состав населенным пунктам среднюю численность населения в расчете на одно домохозяйство и проанализировать изменения за весь период исследования.
15