Материал: 186

Отдельно остановимся на формах и способах защиты семейных прав при применении сотрудниками правоохранительных органов отдельных мер безопасности в отношении определенных категорий лиц, нуждающихся в государственной защите (например, применение в качестве меры безопасности – изменение места работы (службы) или учебы в отношении членов семьи защищаемого лица). Так, в 2016 году сотрудниками оперативно-разыскной части по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите МВД по Республике Башкортостан была применена подобная мера один раз в рамках реализации Федерального закона от 20.08.2004 № 119-ФЗ1. Что касается специфики применения данной меры в рамках эффективной реализации семейно-правовых институтов, то она заключается в следующем:

–реализация такой меры, как изменение места учебы, возможно лишь с помощью привлечения специально уполномоченных органов, осуществляющих управление в сфере образования. Следовательно, тем самым реализуется юрисдикционная форма защиты семейных прав;

–данная мера безопасности применяется в отношении защищаемого лица по уголовным делам, носящим тяжкий или особо тяжкий характер;

–цель применения данной меры безопасности – осуществление защиты жизни и здоровья защищаемого лица, а также членов его семьи;

–изменение места учебы может быть как временно (на период осуществления уголовного судопроизводства), так и постоянно (т. е. до полного завершения учебного процесса в соответствующем учебном заведении) и др.

Безусловно, представленные особенности являются не исчерпывающими, и могут возникнуть другие в ходе применения подобных мер в отношении защищаемого лица.

Вопросы для самоконтроля:

1. Дайте определение семейного права как отрасли российского права.

2. Какова специфика метода регулирования семейно-правовых отношений?

3. Назовите принципы семейного права и раскройте содержание.

4. Перечислите источники семейного права.

5. К каким отношениям между членами семьи может применяться гражданское законодательство? При каких условиях это допускается?

6. Дайте понятие семейных правоотношений. Охарактеризуйте их структуру.

7. Назовите виды семейных правоотношений.

1 Представленные МВД по РБ статистические данные официально не опубликованы.

11

8.Какие юридические факты вызывают возникновение, изменение или прекращение семейных правоотношений.

9.Кто может являться субъектом семейных правоотношений? Каковы особенности семейных правоотношений?

Примерные темы докладов и рефератов

1.Значение семейного права в формировании нравственно психологических основ общества, сохранении и развитии его генофонда.

2.Правовое регулирование семейных отношений в субъектах Российской Федерации (на примере Республики Башкортостан).

3.Участие органов государственной власти и местного самоуправления в защите семейных прав (в том числе правоохранительные органы, применяющие отдельные меры безопасности в отношении защищаемого лица).

4.Понятие «член семьи» с позиций семейного и жилищного законодательства России.

5.О социальной функции семьи как субъекта социальной ответственности.

6.О реформах семейного законодательства.

7.Особенности применения мер безопасности (например, смена места учебы) в отношении членов семьи защищаемого лица.

12

ГЛАВА 2. ИНСТИТУТ БРАКА В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ РОССИИ

§ 1. Брак в российском семейном праве

Брак представляет собой важнейший юридический факт, вызывающий возникновение семейно-правовых связей. Брак – это свободный и добровольный союз мужчины и женщины, заключаемый в установленном порядке с соблюдением требований закона, направленный на создание семьи, который порождает у супругов определенные субъективные права и обязанности личного и имущественного характера. На территории РФ признается брак, только зарегистрированный в органах ЗАГСа. Отметим, что подтверждением данного юридического факта является запись акта о заключении брака и свидетельство о заключении брака.

Отдельно рассматриваются особенности применения сотрудниками правоохранительных органов некоторых мер безопасности согласно действующему законодательству в отношении определенной категории лиц, которым требуется государственная защита – при замене документов, в их числе и акты гражданского состояния – свидетельство о заключении брака. Согласно правилам применения отдельных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства от 27 октября 2006 г. № 6301 замена подобных документов осуществляется лишь только по уголовным делам, носящим тяжкий или особо тяжкий характер. При этом в случае принятия подобного решения заключается договор с защищаемым лицом о взаимных обязательствах и ответственности согласно действующему законодательству РФ.

Помимо вышеизложенного, а также с учетом специфики деятельности подразделений, обеспечивающих государственную защиту, целесообразно выделить следующие особенности, возникающие при замене актов гражданского состояния, таких как свидетельства о заключении брака, расторжении брака:

–основанием для осуществления замены и последующей выдачи указанных документов соответствующему лицу является постановление об избрании данной меры безопасности;

–лицо, принявшее решение об избрании меры безопасности (замена документов), удостоверяется в подлинности заменяемых документов, поскольку несет ответственность за их достоверность и соблюдение их конфиденциальности;

1 См.: Правила применения отдельных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 27 октября 2006 г. № 630 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 5 февраля 2020).

13

–замена актов гражданского состояния осуществляется органами записи актов гражданского состояния1;

–органы ЗАГСа не вправе отказывать в осуществлении данных процедур, в противном случае можно считать, что избранная мера безопасности не реализована сотрудниками соответствующих подразделений правоохранительных органов;

–процедура замены и выдачи документов осуществляется по месту жительства или по месту пребывания, а также фактического проживания защищаемого лица.

В результате произведенной замены документов защищаемое лицо обязано передать на хранение «первичные» документы подразделениям правоохранительных органов, осуществляющих государственную защиту.

Что касается порядка заключения брака, то данный механизм определен в ст. 11 CK РФ, который производится только при личном присутствии лиц, вступающих в брак. Это значит, что регистрация через представителя не допускается. Кроме того, в данной статье Семейного кодекса РФ определены сроки регистрации брака. Так, по истечении одного месяца со дня подачи заявления будущими супругами в органы записи актов гражданского состояния заключается брак. При этом, если имеются уважительные причины у лиц, вступающих в брак, срок может быть сокращен либо, наоборот, увеличен, но не более чем на месяц. Необходимо обратить внимание на то, что на законодательном уровне не определен перечень уважительных причин, согласно которому могут изменяться сроки регистрации брака. Окончательное решение об изменении срока регистрации брака принимается органами ЗАГСа.

Следует отметить порядок заключения брака лицами, находящимися в местах лишения свободы. Так, согласно ст. 27 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 № 143-ФЗ заключение брака с подобными субъектами семейных правоотношений осуществляется в помещении, установленном начальником соответствующего учреждения по исполнению наказания по согласованию

сруководителем органа записи актов гражданского состояния.

Условия заключения брака зафиксированы в ст. 12 СК РФ:

а) взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак;

б) достижение ими брачного возраста.

Брачный возраст определен в ст. 13 СК РФ. Снижение брачного возраста отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъекта РФ по месту жительства лиц, вступающих в брак.

1 См.: Об актах гражданского состояния: федеральный закон РФ от 15.11.1997 № 143-

ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.

14

исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

При рассмотрении вопросов, касающихся прекращения брака, первостепенно рекомендуется обратить внимание на основания, которые закреплены в ст. 16 СК РФ:

1)смерть гражданина (объявление его умершим);

2)расторжение брака.

Расторжение брака может осуществляться только соответствующими органами: ЗАГСом или судом. Судебный порядок расторжения брака предусмотрен ст.ст. 21–23 СК РФ. Порядок расторжения брака в ЗАГСе определен в ст. 19 СК РФ.

При расторжении брака в суде суд вправе предоставить супругам срок для примирения до 3 месяцев. Брак, расторгаемый в органах ЗАГСа, прекращается со дня внесения записи в книгу записей актов гражданского состояния. Брак, расторгаемый в суде, прекращается со дня вступления решения суда в законную силу. Однако это обстоятельство не дает права вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органах ЗАГСа.

Что касается признания брака недействительным, рекомендуется обозначить, что недействительность брака определена в гл. 5 СК РФ. Недействительным признается брак, заключенный с нарушением условий и (или) вопреки препятствиям, предусмотренным ст.ст. 12–14 и п. 3 ст. 15 СК РФ, а также брак, заключенный без намерения супругов или одного из них создать семью (фиктивный брак).

Следует определять понятия добросовестного и недобросовестного супруга. Так, под добросовестным супругом следует понимать одного из супругов, чьи права были нарушены заключением брака, признанного недействительным. Недобросовестный супруг – это супруг, нарушивший права другого супруга заключением брака, признанного недействительным.

Недействительный брак аннулирует правовые последствия брака со дня его заключения. Недействительность брака не влияет на права и обязанности детей, рожденных в таком браке.

При рассмотрении правовых последствий недействительного брака необходимо обратить внимание на следующие моменты:

1)в случае признания брака недействительным в судебном порядке, следовательно, такой брак считается как бы несуществовавшим вообще и у граждан, состоявших в нем, не возникает ни личных, ни имущественных взаимных прав и обязанностей;

2)ст. 30 СК РФ предусматривает правовые последствия недействительного брака. В отношении добросовестного супруга делаются исключения. Он имеет право на компенсацию морального и материального

15