Материал: 186

– постановление о применении соответствующей меры социальной поддержки исполняет федеральная служба по труду и занятости за счет средств федерального бюджета в течение 10 суток. При этом действия уполномоченного органа по выплате единовременных пособий могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством РФ1.

Необходимо уделить внимание рассмотрению принципа приоритетного воспитания, который предполагает необходимость должным образом учитывать желательность преемственности воспитания ребенка и его этническое происхождение, религиозную и культурную принадлежность и родной язык.

Право детей на заботу со стороны родителей заключается не только в получении содержания, но и в оказании моральной поддержки (например,

вслучае возникновении конфликтной ситуации).

Врамках данного параграфа следует отметить, что исключительной мерой и одновременно высшей мерой ответственности за виновное невыполнение родительского долга является лишение родителей родительских прав. Исчерпывающий перечень видов противоправного поведения родителей, являющийся основанием для лишения родительских прав, приведен в ст. 69 СК РФ.

Лишение родительских прав производится только судом в порядке искового производства. Последствия лишения родительских прав регулируются ст. 71 СК РФ. Родители, осознавшие и исправившие свое поведение, могут быть в судебном порядке восстановлены в родительских правах. Восстановление допускается до тех пор, пока ребенок не был усыновлен другими гражданами.

СК РФ предусматривает в качестве самостоятельной формы защиты прав и законных интересов ребенка ограничение родительских прав.

Ограничение родительских прав представляет собой отобрание ребенка у родителей без лишения их родительских прав. Основания для ограничения родительских прав предусмотрены ст. 73 СК РФ. Ограничение родительских прав – временная мера, которая влечет утрату права родителей только на личное воспитание, на льготы и государственные пособия. При ограничении родительских прав не прекращается правовая связь с ребенком. Когда отпадают обстоятельства, по которым родители были ограничены в правах, они могут быть восстановлены (ст.ст. 74–76 СК РФ).

1 См.: Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лебедева Д. Н. на нарушение его конституционных прав ч. 3 ст. 15, ст. 17 и ч. 3 ст. 19 Федерального закона «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства [Электронный ресурс]: определение Конституционного Суда РФ от 26.01.2017 № 82-О / документ опубликован не был // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 5 февраля 2020).

21

Что касается имущественных прав ребенка, установленных семейным законодательством, то их можно условно разделить на следующие виды:

–право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи;

–право собственности на доходы, полученные им;

–право на имущество, приобретенное на средства ребенка.

В п. 1 ст. 60 СК РФ говорится о таком имущественном праве ребенка, как право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи. Под содержанием в данном случае понимается удовлетворение жизненно важных потребностей ребенка, таких как пища, одежда, жилье и др.

Обычно такое содержание предоставляется родителями из своего заработка (иного дохода) не в порядке правовой, а моральной обязанности. Однако в случае неисполнения этой обязанности добровольно, такое содержание взыскивается в судебном порядке (при отсутствии соглашения об уплате алиментов) с родителя, обязанного уплачивать алименты, а при невозможности получения ребенком содержания от своих родителей – с других членов семьи (совершеннолетних братьев, сестер, бабушки, дедушки).

Необходимо знать, что возможны ситуации, когда ребенок, проживая с одним или двумя родителями, имеет право на получение дополнительных денежных сумм. Денежные суммы для несовершеннолетних могут поступать в качестве пенсий, алиментов или пособий. Так, например, согласно установленным Правилам выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты от 11.11.2006 № 664 в случае гибели или смерти защищаемого лица, наступившей в связи с участием в уголовном судопроизводстве, его несовершеннолетним детям, а также, если дети стали инвалидами до достижения совершеннолетия или детям, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения (до достижения ими 23-летнего возраста), выплачивается единовременное пособие в размере ста тысяч рублей в равных долях каждому. При этом следует отметить, что данные пособия выплачиваются им за счет федерального бюджета.

Немаловажным является правовой аспект, касающийся роли ОВД в защите прав и интересов несовершеннолетних детей. В данном случае необходимо обратить внимание на значение правоохранительных органов в осуществлении несовершеннолетними своих прав. Так, согласно Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации сотрудники подразделений, обеспечивающих государственную защиту соответствующим гражданам, при осуществлении своей деятельности активно взаимодействуют с

22

инспекторами по делам несовершеннолетних (например, в пределах своей компетенции решают вопросы организации обучения, труда, оздоровительного отдыха)1. Также следует помнить, что при лишении и ограничении родительских прав сотрудники правоохранительных органов принимают непосредственное участие в сборе материалов для лишения родительских прав (подразделения системы МВД России по делам несовершеннолетних).

Вопросыдлясамоконтроля:

1.Сформулируйте понятие брака по семейному праву и выделите его юридические признаки.

2.Имеет ли юридическую силу брак, заключенный по религиозным обрядам?

3.Назовите условия заключения брака. Допускается ли заключение брака через представителей, заочно?

4.Какой брачный возраст установлен законодательством? Укажите основания и юридические последствия его снижения.

5.В каких случаях допускается снижение брачного возраста, до каких границ? Кем решается вопрос о снижении брачного возраста?

6.Какие препятствия к заключению брака предусмотрены действующим законодательством?

7.Допустимо ли заключение брака между братьями и сестрами, усыновителями и усыновленными?

8.Имеют ли юридическое значение фактические супружеские отношения?

9.Расскажите о порядке государственной регистрации заключения

брака.

10.Может ли быть сокращен или увеличен установленный законом срок заключения брака после подачи заявления в орган ЗАГСа лицами, желающими вступить в брак?

11.На каких принципах должны строиться личные отношения между супругами? В каких статьях СК закреплены эти принципы?

12.Перечислите виды личных неимущественных прав супругов и дайте им характеристику.

13.Дайте понятие законного режима имущества супругов. В каких случаях действует законный режим имущества супругов?

14.Дайте определение общей совместной собственности супругов.

15.Какое имущество относится к собственности каждого из

супругов?

1 Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ МВД России от 15.10.2013 № 845 // СТРАС «Юрист» (дата обращения: 5 марта 2020).

23

16.Дайте понятие договорного режима имущества супругов. Каковы основания и порядок заключения брачного договора?

17.Раскройте содержание брачного договора. Допускается ли установление в нем прав и обязанностей супругов по взаимному содержанию?

18.Назовите основания и охарактеризуйте порядок изменения и расторжения брачного договора.

19.Назовите порядок установления происхождения ребенка.

21.Определите установление отцовства в добровольном и судебном

порядке.

22.Перечислите личные неимущественные и имущественные права несовершеннолетних детей.

23.Раскройте порядок осуществления родительских прав.

Примерные темы докладов и рефератов:

1.Условия и порядок заключения брака с лицами, лишенными свободы.

2.Заключение брака российских граждан с иностранными гражданами.

3.Защита прав добросовестного супруга и несовершеннолетнего супруга в недействительном браке.

4.Правовое положение и защита интересов несовершеннолетнего ребенка, родившегося в браке, признанном недействительным.

5.Личные неимущественные и имущественные права супругов, брак которых признан недействительным.

6.Брачный договор (контракт): теоретические и практические проблемы составления, исполнения и прекращения.

7.Принудительное установление отцовства. Медиация как способ урегулирования семейных споров.

8.Правовое регулирование брачного договора в зарубежных

странах.

9.Права ребенка в контексте суррогатного материнства.

10.Развитие судебной практики по спорам, связанным с воспитанием детей.

11.Имущественные права несовершеннолетнего ребенка, признанного эмансипированным.

12.Учет мнения ребенка при определении его места жительства в случае расторжения брака его родителями.

13.Меры социальной поддержки в отношении детей в случае гибели или смерти их родителей в связи с участием в уголовном судопроизводстве.

24

ГЛАВА 3. ФОРМЫ ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

§ 1. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, и их общая характеристика

Защита прав и интересов детей в случаях: смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни, длительного отсутствия, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов – возлагается на органы опеки и попечительства. Выявленные дети ставятся на учет в государственный банк о детях, оставшихся без попечения родителей. Законодательство выделяет следующие виды подобных банков: региональный и федеральный. Посредническая деятельность в данном вопросе не допускается. Также осуществляется регистрация граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи. Регистрация ведется органами опеки и попечительства.

Что касается семейно-правового института усыновления (удочерения), то под ним следует понимать юридический акт, в результате которого между усыновителем (усыновителями) и его родственниками, с одной стороны, и усыновленным – с другой, возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению (ст. 137 СК РФ).

Необходимо отметить, что усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей, утративших родительское попечение, и только в их интересах.

Основной социальной целью усыновления является создание детям, лишившимся попечения родителей, наиболее благоприятных условий для жизни и воспитания в условиях семьи.

В соответствии со ст. 125 СК РФ усыновление детей производится в судебном порядке. Органами опеки и попечительства устанавливаются следующие обстоятельства:

–условия жизни усыновителей и родителей;

–целесообразность передачи ребенка от родителей в другую семью с учетом возможного улучшения условий жизни и воспитания усыновляемого;

–необходимость прекращения правоотношений усыновленного с братьями, сестрами и другими родственниками.

Статья 127 СК РФ предусматривает категории граждан, которые вправе быть усыновителями. Усыновление осуществляется только в судебном порядке. Существует тайна усыновления. Кроме того, при усыновлении детей требуется согласие родителей, опекунов (попечителей).

25