Материал: 1979

Ю. А. РЯБОКОНЬ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ

УПРАВЛЕНИЕ

БЕЗОПАСНОСТЬЮ

ДОРОЖНОГО

ДВИЖЕНИЯ

Омск 2012

Министерство образования и науки РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования «Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия (СибАДИ)»

Ю.А. Рябоконь

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Учебное пособие

Омск

СибАДИ

2012

1

УДК 656.1 ББК 39.33 – 082.03 Р 98

Рецензенты:

декан инженерно-строительного факультета ФГБОУ ВПО "Тихоокеанский государственный университет", д.т.н., профессор И.Н. Пугачев;

начальник УГИБДД полиции УМВД России по Омской области И.В. Триколе.

Государственное управление безопасностью дорожного движения: учебное пособие Ю.А.Рябоконь. – Омск: СибАДИ, 2012. – 281 с.

Описана существующая система государственного управления обеспечением безопасности дорожного движения в Российской Федерации, представлены ее структура и основные ее элементы. Приведены основные нормативные и правовые акты, действующие в настоящее время в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Содержание пособия разработано с целью реализации основных нормативных правовых документов, обеспечивающих аттестацию специалистов в сфере обеспечения безопасности в транспортно-дорожном комплексе.

Пособие предназначено для студентов, обучающихся по образовательным программам высшего профессионального образования направления 190000 «Технология транспортных процессов» с присвоением им квалификации «бакалавр» и «магистр» по организации и управлению на транспорте (Автомобильный транспорт) и может быть полезным специалистам транспортно-дорожного комплекса при повышении квалификации.

2

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………………………………........................ 6

РАЗДЕЛ 1. СОСТОЯНИЕ ДОРОЖНОЙ АВАРИЙНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ…………………..…… 10

1.1.Состояние дорожной аварийности в стране в настоящее время……………………………………………………. 10

1.2.Система государственного управления в Российской Федерации……..................................................................... 10

1.3.Причины дорожных происшествий и способствующие им факторы……………………………………………… 11

1.4.Роль государства в обеспечении безопасности дорожного движения……………………………………………... 13

1.5.Системы обеспечения безопасности дорожного движения на трех уровнях исполнительной власти…………... 15

1.6.Целевые программы по снижению дорожной аварийности………………………………………………………… 16

1.7.Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения…………………………………………………………………………………………………... 18

Контрольные вопросы к разделу 1……………………………………………………………………………………. 19

РАЗДЕЛ 2. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ……………………………………........ 20 Федеральный закон № 196-1995 «О безопасности дорожного движения» (ред. 2012 г.)……………………………... 20 Федеральный закон № 3-2011 «О полиции» (извлечения)……………………………….………………………............ 29 Федеральный закон № 195-2001 «Кодекс об административных правонарушениях» (ред. 2011 г., оглавление)…... 35 Федеральный закон № 195-2001 «Кодекс об административных правонарушениях» (ред. 2011 г., извлечения)…… 42 Федеральный закон № 197–2001 «Трудовой кодекс Российской Федерации» (ред. 2011 г., извлечения)………...… 62 Федеральный закон № 51-94 «Гражданский кодекс Российской Федерации» (ред. 2011 г., извлечения)….…......… 63 Федеральный закон № 63 –1996 «Уголовный кодекс Российской Федерации» (ред. 2011 г., извлечения)………….. 66 Федеральный закон № 170 – 2011 «О техническом осмотре транспортных средств» (ред. 2011 г.)…………............ 68 Федеральный закон № 40-2002 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (ред. 2011 г., извлечения)…….…………………………………………...……………………. 74 Федеральный закон № 257-07 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (ред. 2011 г., извлечения)………………………………………………………………...…. 79

Контрольные вопросы к разделу 2………………………………………………………………………………........ 91

РАЗДЕЛ 3. ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………… 93 Постановление № 1090-1993 «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»(ред. 2011 г.)……………... 93 Постановление № 100-2006 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного

движения в 2006-2012 гг.» (ред. 2008 г., в сокращении)……………………………........................................................ 98 Постановление № 876-1993 «О мерах по обеспечению устойчивой работы авиационного, морского, речного и автомобильного транспорта в 1993 году» (ред. 2006 г., извлечения)……………………………..………… 104 Постановление № 398-2004 «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта»

(ред. 2011 г., извлечения)……………………………………………………………………………………………..……. 105 Постановление № 647-1995 «Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий» (ред. 2009 г.)………………………………………………………………………………………………………………… 107 Постановление № 112-2009 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным

транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (ред. 2009 г., в сокращении)…………………… 110 Постановление № 1008–2011 «О проведении технического осмотра транспортных средств» (ред. 2011 г., в сокращении)………………………………………………………………………………………………... 115

Постановление № 237 – 2006 «О правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения»……………………………………………………………………………………………….………………….. 122 Постановление № 1115 – 2011 «О единой автоматизированной информационной системе технического осмотра транспортных средств»……………...…………………………………………………………………………… 124

Контрольные вопросы к разделу 3…………………………………………………………………………………..... 126

РАЗДЕЛ 4. УКАЗЫПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………………………………………… 127 Указ Президента РФ № 248–2011 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в сокращении)……………………………………………………………………………………………………………… 127 Указ Президента РФ № 249–2011 «Об утверждении типового Положения о территориальном органе

Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации»……………………… 131 Указ Президента РФ № 250–2011. «Вопросы организации полиции»…………………………………………….......... 135 Указ Президента РФ № 711–1998 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» (ред. 2010 г., в сокращении)………………………………………………………………………………….. 136

Контрольные вопросы к разделу 4 …………..……………………………………………………………………..... 142

3

РАЗДЕЛ 5. ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВАВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………… 143

Приказ № 185-2009 «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением

участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения»……... 143 Приказ № 410-1999 (в ред. Приказа № 525-2003) «Наставление по службе дорожной инспекции и организации движения государственной инспекции безопасности дорожного движения

министерства внутренних дел Российской Федерации»………........................................................................................ 179 Приказ № 1240–2000 «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность ГИБДД МВД РФ по техническому надзору» (ред. 2007 г., в сокращении)…………………………………………...... 201 Приказ № 930-2003 «Об организации работы ГИБДД МВД РФ по пропаганде безопасности

дорожного движения»……………………………………………………………………………………………………… 211 Приказ № 282–2002 «О государственных регистрационных знаках транспортных средств» (ред. 2011 г., в сокращении)……………………………………………………………………………………………..… 215

Приказ № 496/192/134–2005 «Об утверждении положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств» (с изменениями на 19 января 2011 года, в сокращении)……………………………... 216 Приказ № 66–1999 «О совершенствовании деятельности контрольно-профилактических подразделений

ГИБДД МВД РФ» (в сокращении)………………………………………………………………………………………… 219 Контрольные вопросы к разделу 5………………...………………………………………………………………..... 222

РАЗДЕЛ 6. ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТАРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………….. 224 Приказ № 49-1990 «Положение о порядке проведения служебного расследования дорожно-транспортных происшествий»……………………………………………………………………………………………………………… 224 Приказ МТ РФ от № 15–1994 «Требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте»………………… 227 Приказ № 73-1995 «Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом»

(ред. 1999 г.)………………………………………………………………………………………………………………… 229 Приказ № 13/11–1994 «Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта» (ред. 2000 г., в сокращении)………….. 243 Приказ № 15–2004 «Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»………………………………………………………………………………………….. 245 Приказ № 8–2004 «Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным

транспортом по дорогам Российской Федерации»……………………………………………………………………… 248 Приказ № 75-1998 «Квалификационные требования к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом»……………. 258

Приказ № 168 – 1998 г. Федеральной дорожной службы МТ РФ «Правила учета и анализа дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Российской Федерации»……………………….. 259 Приказ № 2-1997 «Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами»…………………. 271

Контрольные вопросы к разделу 6…………………………………………………………………………………….. 279

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………………………………..………………………. 280

4