Тема 9. Разработка программы конкретных действий
Цели обучения:
· дать представление об основных правилах, принципах разработки и составах стратегических программ и планов как практических руководств по реализации стратегии компании;
· выработать практические навыки по:
- разработке производственной стратегии компании и продуктово-маркетингового программы ее реализации;
- разработке программы структурно-организационных преобразований;
- разработке финансовой стратегической программы;
- разработке программы управления стратегическими изменениями.
Содержание темы:
1. Введение.
2. Принципы формирования системы специальных стратегических программ.
3. Общая программа развития организации.
4. Программа управления стратегическими изменениями.
5. Резюме.
Введение.
Цель определяет возможное будущее желаемое состояние социальных организованных систем, которое должно быть выражено некоторыми параметрами (количественным описанием характеристик основных элементов системы на данный период времени), получаемых в результате декомпозиции цели. Однако достижение поставленной цели может быть обеспечено различными путями, т. е. для достижения цели могут быть выбраны самые различные стратегические (основные, генеральные) варианты направлений. Под социально-организованной системой здесь подразумевается компания, территориальное образование и другие объекты стратегического управления.
Под стратегической программой динамики социальных организованных систем понимается комплекс системно взаимосвязанных документов (специализированных программ, подпрограмм или разделов программы), определяющих основные варианты стратегических направлений поэтапного достижения стратегической цели.
Состав, структура и содержание стратегических программ динамики социальных организованных систем определяются составом, структурой и характеристикой основных элементов жизнедеятельности этих систем и этапами «жизненных циклов», осуществляемых в рамках социальных организованных систем, т.е. составом, структурой и характеристикой «техники», «кадров», «материалов», «информации», «организационных условий деятельности», «финансов» и «готовой продукции» по стадиям «жизненных циклов», реализуемых в организационных границах.
Вопрос 1. Принципы формирования системы специальных стратегических программ.
Формирование стратегических программ динамики социальных организованных систем должно осуществляться с соблюдением целого ряда принципов. В качестве основных принципов формирования системы специализированных стратегических программ В.С. Соловьев [7] выделяет следующие:
1. Принцип адаптивности (обусловленности) программпрогнозным тенденциям динамики внешней ситуации, т. к. изменения внешней ситуации объективно предопределяют возможные направления динамики социальных организованных систем.
2. Принцип преемственности этаповдинамики организационных целей. т. е. разработка целей каждого последующего этапа объективно должна базироваться на ретроспективном анализе историко-генетических корней развития социальных организованных систем и на целях предыдущего этапа «жизненного цикла».
3. Принцип «обратной перспективы», заключающийся в поэтапной декомпозиции цели путем «разворачивания» ее «от флажка назад».
4. Принцип системной взаимоувязкивсех программ во времени и в пространстве по параметрам показателей основных элементов социальных организованных систем и по стадиям «жизненных циклов» этих элементов.
5. Принцип итеративности расчетовпрограмм. Методология формирования программ основана на принципах итеративных расчетов, то есть на многократных расчетах методом последовательного приближения к нужному результату. Если после первого просчета всех специализированных программ получаем неудовлетворительные результаты в стратегической программе финансового обеспечения, т. е. расходная часть превышает доходную, то производится последовательная корректировка, перерасчет всех составляющих программ до тех пор, пока не будет получен приемлемый вариант программы финансового обеспечения.
6. Принцип вариантности расчетовпрограмм, когда каждый вариант стратегической программы представляет собой лишь одно из возможных генеральных направлений достижения цели, соответствующий определенным условиям и вариантам прогноза динамики внешней ситуации.
7. Принцип «мягкости» результатов программ, основанный на использовании интервальных исходных данных вследствие их вероятностного характера и недетерминированности и соответствующих результатов (расчетных параметров показателей) специализированных программ, относящихся к
области возможных допустимых значений.
8. Принцип единого критерия эффективностии единой методики расчетов при социально-экономической оценке вариантов программ. Реализуется на основе использования критерия социальной экономической эффективности и приведения сравниваемых вариантов в сопоставимые условия по основным параметрам стратегических программ, включая и временной параметр.
9. Принцип системной оптимизации, то есть выбор наилучшего варианта с точки зрения системного критерия эффективности, т. е. критерия эффективности системы в целом, т. к. сумма оптимумов не дает оптимума системы.
Для расчетов параметров специализированных стратегических программ, в случае отсутствия детальных проектных проработок и, соответственно, невозможности применения элементных сметных проектных норм, калькуляций, договорных цен и т. д., используются укрупненные технико-экономические нормативы. К такого рода нормативам относятся: укрупненные среднеотраслевые нормы капитальных вложений на единицу мощности по видам производств, нормы продолжительности строительства, укрупненные нормы расхода материальных ресурсов на единицу работ (млн. руб.) или единицу продукции, укрупненные нормативы стоимости единицы сложной продукции (например, стоимость тонны обработанного металла для технологического оборудования или отдельных конструкций, узлов, деталей), укрупненные нормы рентабельности производства, укрупненные нормы фондоотдачи, укрупненные нормативы эффективности капитальных вложений по видам производств, укрупненные нормы дисконтирования затрат и т. п.
Вопрос 2. Общая программа развития организации.
Общая стратегическая программа развития организации (динамики социальных организованных производственных систем) структурно должна состоять из следующих разделов (подпрограмм, специализированных программ):
· специализированная стратегическая производственная программа (стратегическая программа производственно- хозяйственной деятельности);
· специализированная стратегическая программа научно-технического развития (стратегическая программа научно обоснованного технико-технологического обеспечения);
· специализированная стратегическая программа ресурсного обеспечения;
· специализированная стратегическая программа кадрового обеспечения
(стратегическая программа организации труда и управления);
· специализированная стратегическая программа капитального строительства (стратегическая программа развития организационных условий деятельности);
· специализированная стратегическая программа информационного обеспечения;
· специализированная стратегическая программа финансового обеспечения (программа финансового обеспечения стратегической программы динамики социальных организованных систем).
В действительности отдельная специализированная стратегическая программа информационного обеспечения не разрабатывается, а включается в состав всех других специализированных программ и прежде всего в состав «Специализированной стратегической программы научно-технического развития».
Помимо указанных в структуре стратегической программы динамики социальных организованных производственных систем обязательно должна разрабатываться специализированная стратегическая программа (комплекс стратегических программ) социально-экономического обеспечения (развития), непосредственно не связанная с программой производственно-хозяйственной деятельности, но оказывающая решающее влияние на эффективность реализации последней.
Кроме того, в структуре стратегической программы динамики социальных организованных систем обязательным разделом является технико-экономическое обоснование вариантов стратегических решений и программ.
В зависимости от специфики деятельности социальных организованных систем в структуре стратегической программы динамики социальных организованных систем может разрабатываться специальный раздел: «Специализированная стратегическая программа развития внешнеэкономических связей».
В составе отдельных специализированных стратегических программ должны быть отражены показатели и параметры по следующим вопросам (содержание специализированных программ).
Специализированная стратегическая программа научно-технического развития:
· наименование, отражающее сущность технико-технологической идеи; прогнозные (проектные) технико-технологические параметры (мощность, производительность, удельные показатели материало-, энерго-, трудоемкости продукции, себестоимость продукции и другие проектные технико-экономические показатели), состав (перечень) и структура технологических систем (технологических переделов, основного технологического оборудования) основного производства;
· наименование, состав, структура, проектные параметры и удельные технико-экономические показатели технологических систем вспомогательного производства и обслуживающих хозяйств (технологического, грузоподъемного, транспортного, складского и т. п. основного оборудования вспомогательных систем, технологические схемы их взаимоувязки и т. д.);
· принципиальные схемы (ситуационные планы) пространственного (территориального) размещения основных, вспомогательных и обслуживающих производственных процессов.
Более обоснованно специализированная стратегическая программа научно-технического развития может быть оформлена на основе данных уже имеющейся предпроектной документации (технико-экономических докладов (ТЭД), технико-экономических расчетов (ТЭР), технико-экономических обоснований (ТЭО), или проектно-сметной документации (технических проектов (ТП), технорабочих проектов (ТРП)), которые в дальнейшем могут войти в состав организационных проектов реализации стратегических программ.
Специализированная стратегическая производственная программа (стратегическая программа производственно- хозяйственной деятельности):
· номенклатура, ассортимент и объем производства продукции (услуг) в натуральном и стоимостном выражении, а также результатов хозяйственной деятельности;
· основные прогнозные (проектные, предполагаемые расчетные) технико-экономические показатели производства продукции и хозяйственной деятельности (численность персонала по категориям, производительность труда, расход основных материалов, энергетических ресурсов (электроэнергии, топлива, воды и т. п.), размер оборотных фондов, размер возможной прибыли от реализации продукции (услуг) и от хозяйственной деятельности, итоговые финансовые результаты производственно-хозяйственной деятельности, рентабельность производственной и хозяйственной деятельности и т. д.);
· основные прогнозные (проектные, предполагаемые расчетные) удельные технико-экономические показатели производственно-хозяйственной деятельности (себестоимость, трудоемкость, рентабельность, материалоемкость, энергоемкость, фондоемкость и т. п. продукции).
Специализированная стратегическая программа ресурсного обеспечения:
· номенклатура, ассортимент и объем потребности в основных и вспомогательных материально-сырьевых ресурсах (сырья, материалов, изделий, полуфабрикатов, конструкций, комплектующих, запасных частей, ГСМ и т. п.);