Методичка: 2016_Барачевский_Нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность здравоохранения в ЧС

61

ский надзор;

-  государственное  санитарно-эпидемиологическое  нормирова-

ние;

- социально-гигиенический мониторинг;

- установление единой системы государственного учета и отчет-

ности в области обеспечения санитарно-эпидемиологического бла-

гополучия населения;

- ведение государственных регистров потенциально опасных для 

человека химических, биологических веществ и отдельных видов 

продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потре-

бления, а также отдельных видов продукции, ввоз которых впервые 

осуществляется на территорию РФ;

- обеспечение санитарной охраны территории РФ;

- введение и отмена на территории РФ ограничительных меро-

приятий (карантина);

- введение и отмена санитарно-карантинного контроля в пунктах 

пропуска через государственную границу Российской Федерации;

-  подготовка  и  опубликование  ежегодных  государственных  до-

кладов о санитарно-эпидемиологической обстановке в РФ;

- координация научных исследований в области обеспечения са-

нитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- международное сотрудничество РФ и заключение международ-

ных договоров в области обеспечения санитарно-эпидемиологиче-

ского благополучия населения;

- реализация мер по гигиеническому воспитанию и обучению на-

селения, пропаганде здорового образа жизни;

- контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой;

- своевременное и полное информирование органов власти, юри-

дических  лиц  и  граждан  о  санитарно-эпидемиологической  обста-

новке, проводимых и планируемых санитарно-противоэпидемиче-

ских мероприя-тиях, о возникновении или об угрозе возникновения 

инфекционных заболеваний и о массовых неинфекционных заболе-

ваниях (отравлениях).

Ст. 6. К полномочиям субъектов РФ в области обеспечения са-

нитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:

- принятие в соответствии с федеральными законами законов и 

62

иных нормативных правовых актов субъекта РФ и осуществление 

контроля их исполнения;

- право разработки, утверждения и реализации программ обеспе-

чения  санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения, 

согласованных с территориальным управлением Роспотребнадзора, 

осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспе-

чения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- введение и отмена на территории субъекта РФ ограничительных 

мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний 

главных государственных санитарных врачей и их заместителей;

- право осуществления мер по гигиеническому воспитанию и об-

учению населения, пропаганде здорового образа жизни;

- обеспечение своевременного информирования населения субъ-

екта РФ о возникновении или об угрозе возникновения инфекци-

онных  заболеваний  и  массовых  неинфекционных  заболеваний 

(отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитар-

но-противоэпидемических (профилактиче-ских) мероприятиях;

- право участия в проведении социально-гигиенического мони-

торинга субъекта РФ.

Глава II. Права и обязанности граждан, индивидуальных 

предпринимателей и юридических лиц в области обеспечения 

санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Ст. 8. Граждане имеют право:

- на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказы-

вают вредного воздействия на человека;

-  получать  информацию  о  санитарно-эпидемиологической  об-

становке,  состоянии  среды  обитания,  качестве  и  безопасности 

продукции  производственно-технического  назначения,  пищевых 

продуктов,  товаров  для  личных  и  бытовых  нужд,  потенциальной 

опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказывае-

мых услуг;

- обращаться в органы федерального государственного санитар-

но-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требова-

ний санитарного законодательства, создающими угрозу причинения 

вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу 

63

санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

- вносить в органы исполнительной власти всех уровней, в ор-

ганы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологи-

ческий надзор, предложения об обеспечении санитарно-эпидемио-

логического благополучия населения;

- на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоро-

вью или имуществу вследствие нарушения гражданами, индивиду-

альными предпринимателями и юридическими лицами санитарного 

законодательства, а также при проведении санитарно-противоэпи-

демических (профилакти-ческих) мероприятий в порядке, установ-

ленном законодательством РФ.

Ст. 9. Индивидуальные предприниматели и юридические лица 

имеют право:

-  получать  в  соответствии  с  законодательством  РФ  в  органах 

государственной  власти  всех  уровней,  органах,  осуществляющих 

государственный  санитарно-эпидемиологический  надзор,  инфор-

мацию  о  санитарно-эпидемиологической  обстановке,  состоянии 

среды обитания, санитарных правилах;

- принимать участие в разработке органами исполнительной вла-

сти мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического 

благополучия населения;

- на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их иму-

ществу  вследствие  нарушения  гражданами,  индивидуальными 

предпринимателями и юридическими лицами санитарного законо-

дательства,  а  также  при  осуществлении  санитарно-противоэпиде-

мических (профилактических) мероприятий в порядке, установлен-

ном законодательством РФ.

Ст. 10.  Граждане обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, постанов-

лений,  предписаний  осуществляющих  федеральный  государствен-

ный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обуче-

нии своих детей;

- не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав 

других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обита-

ния.

64

Ст. 11. Индивидуальные предприниматели и юридические лица 

в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

-  выполнять  требования  санитарного  законодательства,  поста-

новлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих феде-

ральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические 

(профилактические) мероприятия;

-  обеспечивать  безопасность  для  здоровья  человека  выполняе-

мых работ и оказываемых услуг, а также продукции производствен-

но-технического  назначения,  пищевых  продуктов  и  товаров  для 

личных  и  бытовых  нужд  при  их  производстве,  транспортировке, 

хранении, реализации населению;

-  осуществлять  производственный  контроль,  в  том  числе  по-

средством  проведения  лабораторных  исследований  и  испытаний, 

за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и про-

ведением  санитарно-противоэпидемических  (профилактических) 

мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при 

производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека 

новых видов продукции и технологии ее производства, критериев 

безопасности и/или безвредности факторов среды обитания и раз-

рабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

-  своевременно  информировать  население,  органы  власти,  ор-

ганы,  осуществляющие  государственный  санэпиднадзор,  об  ава-

рийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях техно-

логических  процессов,  создающих  угрозу  санэпидблагополучию 

населения;

- осуществлять гигиеническое обучение работников.

Глава III. Санитарно-эпидемиологические требования 

обеспечения безопасности среды обитания для здоровья 

человека

Ст. 12. Санитарно-эпидемиологические требования к планиров-

ке и застройке городских и сельских поселений

1. При планировке и застройке городских и сельских поселений 

должно  предусматриваться  создание  благоприятных  условий  для 

65

жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства 

таких  поселений  и  реализации  иных  мер  по  предупреждению  и 

устранению вредного воздействия на человека факторов среды оби-

тания.

2. При разработке нормативов градостроительного проектирова-

ния, схем территориального планирования, генеральных планов го-

родских и сельских поселений, проектов планировки общественных 

центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов 

размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохо-

зяйственного  назначения  и  установления  их  санитарно-защитных 

зон,  а  также  при  проектировании,  строительстве,  реконструкции, 

техническом перевооружении, консервации и ликвидации промыш-

ленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-

бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфра-

структуры  и  благоустройства  и  иных  объектов  (далее  -  объекты) 

должны соблюдаться санитарные правила.

Ст. 13. Санитарно-эпидемиологические требования к продукции 

производственно-технического назначения, товарам для личных и 

бытовых нужд и технологиям их производства

1.  Продукция  производственно-технического  назначения,  при 

производстве, транспортировке, хранении, применении (использо-

вании) и утилизации которой требуется непосредственное участие 

человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (да-

лее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие на чело-

века, а по своим свойствам и показателям должна соответствовать 

санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Эти  требования  не  применяются  для  соковой  продукции  из 

фруктов и/или овощей, в отношении молока и молочной продук-

ции.

3. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические 

лица, осуществляющие разработку, производство, транспортировку, 

закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления 

ее  несоответствия  санитарно-эпидемиологическим  требованиям 

обязаны приостановить деятельность, изъять продукцию из оборо-

та и принять меры по применению её в целях, исключающих при-

чинение вреда человеку, или её уничтожить.