ГЛОССАРИЙ ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ И ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ПРАВУ
Специальное природопользование – реализуется гражданами и хозяйствующими субъектами на основе разрешений компетентных органов государства. Оно носит целевой характер и по видам используемых объектов подразделяется на: землепользование, пользование недрами, водой и лесопользование, пользование растительным и животным миром, использование атм. Воздуха и пр.
Антропогенный объект – объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;
Естественная экологическая система – объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией;
Качество окружающей среды – состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью;
Благоприятная окружающая среда – окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;
Негативное воздействие на окружающую среду – воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;
Экологический риск – вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;
Экологическая безопасность – состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
Экологический аудит – независимая, комплексная документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности;
Экологическая безопасность – состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
Экологический аудит – независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований,
в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности;
Экологическое право – это отрасль российского права, представляющая собой систему норм права, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения, оздоровления и улучшения окружающей природной среды в интересах настоящего и будущих поколений.
Предмет экологического права – общественные отношения в области охраны, оздоровления и улучшения окружающей среды, предупреждения и устранения вредных последствий воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности.
Принципы экологического права – приоритет охраны жизни и здоровья…, сочетание экологических и экономических интересов…, рациональное использование природных ресурсов…, соблюдение требований законодательства и ответственности…, гласность… и международное сотрудничество.
Лицензирование – предварительное получение разрешения на использование и потребление того или иного природного ресурса или вида деятельности.
Лимиты – система экологических ограничений (объемов предельного использования природных ресурсов и загрязнения окружающей природной среды, которые устанавливаются специально уполномоченными государственными органами конкретным природопользователям.
Управление в сфере регулирования экологических отношений – это совокупность предпринимаемых компетентными органами и уполномоченными лицами действий, направленных на обеспечение исполнения требований экологического законодательства о распоряжении природными ресурсами, обеспечении рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, сохранения и восстановления благоприятного состояния ОС, соблюдения, а также защите экологических прав юридических и физических лиц. Цель управления – обеспечение ООПС и рационального природопользования. Виды управления – общественное, производственное, отраслевое (внутриведомственное) и государственное (муниципальное).
Экологический контроль – одно из проявлений экологической функции государства и представляет собой совокупность мероприятий по наблюдению за состоянием окружающей природной среды и ее изменениями, а также проверке выполнения экологических требований всеми предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.
Объектом экологического контроля – является, с одной стороны окружающая природная среда, с другой – деятельность органов государственной власти, предприятий, организаций, должностных лиц и граждан по соблюдению экологических правил и нормативов.
Проектная документация – материалы в текстовом виде и в виде карт (схем), чертежа, определяющих архитектурные, функционально-технические,
конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства (реконструкции) объектов капстроительства, их частей, капитального ремонта, если при его введении затрагиваются характеристики надежности и безопасности объекта. Границы территориальных зон – устанавливаются по линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющими транспортные потоки противоположного направления; по красным линиям; по границам земельных участков; по границам муниципальных образований, населённых пунктов (в границах МО); по естественным границам природных объектов и иным границам.
Градостроительный регламент – устанавливаемые в пределах границ соответствующий территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, ровно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов недвижимости, предельные размеры земельных участков, а также предельные параметры разрешенного строительства (реконструкции), ограничения по использованию земельных участков и объектов на них.
Законодательство о градостроительной деятельности – регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно – строительному проектированию, по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции – то есть градостроительные отношения, направлены на формирование полноценной среды жизнедеятельности людей.
Градостроительный кодекс РСФСР – был принят в начале 1990х годов, новый градостроительный кодекс РФ введен в действие от 29.12.2004 г. № 191ФЗ и вступил в силу с начала 2005 года. По поручению Правительства РФ его разработал авторский коллектив Института экономики города. Новый кодекс имеет существенные отличия от предыдущего документа и более взаимосвязан с земельными отношениями и всем законодательством РФ.
Градостроительное зонирование – зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Территориальные зоны – зоны, для которых в Правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Информационные системы обеспечений градостроительной деятельности (ИСОГД) – организованный (в соответствии с настоящим Кодексом) систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капстроительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – документы, удовлетворяющие выполнение строительства (реконструкции, капремонта) объекта в полном в соответствии с разрешением на строительство объекта, градостроительным планом земельного участка и документацией.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1.Иодо И.А. Градостроительсво и территориальная планировка [Текст]: учебное пособие/И.А..Иодо, Г.А. Потаев. -Ростов н/Д: Феникс, 2008. – 286с.
2.Дмитриенко А.В. Экологическое право [Текст]: учебное пособие/А.В. Дмитриенко. – М.: Дашков и Кº, 2010.-256с.
3.Градостроительный кодекс Российской Федерации. «Федеральный закон «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» [Текст]: по сост. На 2011г :с коммент и последними изм./сост. Т. Волошина. -М.: Эксмо, 2011.-224с. – СПС Консультант Плюс /ВГЛТА/
4.Миснин Г.А. Экологическое право [Текст]: рек. Учеб. Метод. Сов. По образованию в сфере юриспруденции Юж. фед. округа в качестве учеб. Для студентов бакалавриата, обучающихся по направлению подготовки «юриспруденция»/Г.А. Мисник, Е.П. Моторин. – М.: Академцентр: Дашков и К, 2012. – 384с.
Асминин Виктор Федорович Казбанова Ирина Михайловна
Градостроительное законодательство и экологическое право
Методические указания к практическим занятиям для студентов по направлению подготовки 35.03.10 Ландшафтная архитектура