Материал: 2758

информационной безопасности». Данный документ передан в июне 2001 г. в Секретариат ООН и включен в доклад генерального секретаря по данной теме на 56-й сессии ГА ООН.

Таким образом, Россия играет одну из ключевых ролей в области разработки правовых механизмов регулирования проблематики информационного противоборства и, как следствие, международной И Б. Осознание российским политическим руководством насущной необходимости выработки общемировых правил игры на информационном поле, политическая воля и активные действия, предпринимаемые им в данном направлении, служат гарантией того, что нашей стране удастся улучшить свое нынешнее положение в данной сфере.

Распространение массовой информации с помощью электросвязи (радиовещание, международное телевизионное вещание через искусственные спутники Земли, компьютерные информационные сети) не поддается контролю со стороны государства, на территории которого население получает информацию. Но для обеспечения международного сотрудничества в этой сфере важно обеспечить техническую совместимость передающей и принимающей аппаратуры, а также исключить взаимные помехи, что обусловливает важность такого сотрудничества.

О незаконченности процесса выделения рассматриваемой отрасли международного права говорит и тот факт, что еще не получило никакого международно-правового осмысления появление сетей Интернет. Проблема правовой характеристики Интернета нуждается в специальном исследовании и соответствующем документально-правовом оформлении, которое бы отразило всю многогранность его природы, так как данное образование не может рассматриваться только как средство массовой информации в силу своей многофункциональной структуры.

По аналогии с теорией права можно выделить два подхода к проблеме правового регулирования в сети Интернет: первый пропагандирует абсолютную свободу, второй — верховенство законодательства в сети. Первый подход базируется на сетевых традициях и имеет очень значительное число приверженцев среди сетевого сообщества, второй подход не так распространен, более того, он встречает резкое неприятие части пользователей сети и организованный протест сторонников «Интернет-анархии» и «Интернет-фундаменталистов». Существует еще одна тенденция: большинство пользователей Интернета негативно относится к тому, чтобы государство контролировало содержание распространяемых материалов.

Россия входит в число стран — лидеров по объему информационного законодательства. Кроме положений Конституции РФ и инкорпорированных во внутреннее право норм международного характера одной из особенностей российской правовой системы является наличие в ней законов, содержащих право массовой информации в чистом виде (Федеральные законы «Об информации, информатизации и защите информации» от 25.01.95 № 24-ФЗ, «Об участии в международном информационном обмене» от 04.07.96 № 85ФЗ).

Существует также большое количество законов, регулирующих разные стороны информационной деятельности применительно к конкретным явлениям: Закон РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.91 № 2124-1, Федеральные законы «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации» от 01.12.95 № 191-ФЗ, «О рекламе» от 18.07.95 № 108-ФЗ, Законы РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 09.07.93 № 5352-1, «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» от 23.09.92 № 3523-1.

Имеется огромное количество указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, принято также значительное количество документов по вопросам телевидения и радиовещания, отдельным средствам массовой информации.

Концепция государственной информационной политики 1998 г., одобренная Государственной Думой и Постоянной палатой по государственной информационной политике Политического консультативного совета при Президенте РФ, в разд. 2.6 «Информационное право» предусматривает формирование правовой базы информационных отношений. Концепции развития законодательства, осуществляемые с 1995 г., активно влияют на законопроектный процесс в данной области. Формируется законодательная основа регулирования отношений в области информатики, что подразумевает и активное участие страны в формировании международных норм в этой сфере.

1.Правовые основы информационной безопасности.

1.1.Законодательные акты в сфере информатизации и защиты информации.

1.2.Доктрина информационной безопасности РФ.

1.3.Концепция информационной безопасности РФ

2.Изучение положения о государственном лицензирование в области защиты информации.

3.Сертификация средств защиты информатизации.

4.Угрозы Информационной безопасности в автоматизированных информационных системах (Обеспечение доступа, конфиденциальности и целостности).

5.Система сертификации средств криптографической защиты информации.

6.Аттестация помещения по требованиям информационной безопасности.

Практическое занятие №1

Законодательство РФ в области информационной безопасности

Цель занятия – закрепление теоретических знаний в области правового обеспечения информационной безопасности.

Время – 6 часов.

1.Учебные вопросы

1.Конституция Российской Федерации, Доктрина информационной безопасности Российской Федерации.

2.Федеральные законы в области информации и информационной безопасности.

3.Указы президента РФ и постановления правительства РФ в области информации и информационной безопасности.

4.Правовые режимы защиты информации.

5.Правовые вопросы защиты информации с использованием технических средств.

2.Методические указания студентам по подготовке и проведению

практического занятия

2.1. При подготовке к занятию

В период подготовки к практическому занятию студенты получают в соответствии с указаниями преподавателя необходимую литературу в библиотеке университета и изучают учебные материалы темы №1 «Российское законодательство в области информационной безопасности», используя литературу [1, с.7-98; 2, с.3-7; 3-11], а также конспект лекций.

При подготовке к практическому занятию студентам рекомендуется ответить на контрольные вопросы.

2.2. Порядок проведения занятия

Студенты последовательно усваивают учебные вопросы, касающиеся положений Конституции РФ, Доктрины информационной безопасности РФ и федеральных законов в области информационной безопасности, правовых режимов защиты информации, лично отрабатывают контрольные вопросы практического занятия.

По окончании занятия студенты оформляют отчет, содержащий ответы на поставленные вопросы и представляют его на подпись преподавателю.

3.Контрольные вопросы

1.Охарактеризуйте информацию и ее основные показатели.

2.Какие существуют подходы к определению понятия «информация».

3.В чем заключается двуединство документированной информации с правовой точки зрения.

4.Дайте характеристику следующих видов информации: документированная, конфиденциальная, массовая.

5.К какому виду информации относится записанный на бумаге текст программы для ЭВМ?

6.Назовите основные виды конфиденциальной информации.

7.Какие сведения, в соответствии с законодательством, не могут быть отнесены к информации с ограниченным доступом?

8.Какие свойства информации являются наиболее важными с точки зрения обеспечения ее безопасности?

9.Охарактеризуйте место правовых мер в системе комплексной защиты информации.

10.Назовите основные цели государства в области обеспечения информационной безопасности.

11.Перечислите основные нормативные акты РФ, связанные с правовой защитой информации.

12.Какой закон определяет понятие «официальный документ»?

13.Какой закон определяет понятие «электронный документ»?

14.В тексте какого закона приведена классификация средств защиты информации?

15.Какие государственные органы занимаются вопросами обеспечения безопасности информации и какие задачи они решают?

16.Назовите основные положения Доктрины информационной безопасности РФ.

17.Назовите составляющие правового института государственной тайны.

18.В каких случаях нельзя относить информацию к государственной

тайне?