Материал: 348

Рецензенты:

А. О. Губенков, кандидат юридических наук (Орловский юридический институт МВД России имени В. В. Лукьянова);

В. В. Дьячков (Главное управление МВД России по Краснодарскому краю).

Затолокин А. А.

З-37 Технический надзор в области безопасности дорожного движения [Электронный ресурс] : учебное пособие / А. А. Затолокин. – Электрон. дан. – Краснодар : Краснодарский университет МВД России, 2018. – 1 электрон. опт. диск (CD-ROM).

ISBN 978-5-9266-1364-0

Раскрываются изменения законодательства в области технического надзора, рассматриваются полномочия сотрудников подразделений по обеспечению безопасности дорожного движения в исследуемой сфере.

Для профессорско-преподавательского состава, курсантов и слушателей образовательных организаций МВД России, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

УДК 351.81 ББК 67.99

Оглавление

Введение…………………………………………………………………. 4

Глава 1. Правовые и организационные вопросы службы технического надзора ГИБДД………………………………………………. 7

§1. Роль, место и значение подразделений технического надзора

всистеме и структуре ГИБДД МВД России…………………………………. 7

§2. Нормативное правовое обеспечение деятельности

подразделений технического надзора………………………………………… 12

Глава 2. Формы и методы, применяемые сотрудниками службы технического надзора ГИБДД при осуществлении ими своих полномочий……………………………………………………………………. 23

§ 1. Федеральный государственный надзор за техническим состоянием транспортных средств……………………………………………. 23

§ 2. Составы административных правонарушений, выявляемых сотрудниками службы технического надзора……………………………….. 28

Заключение………………………………………………………………. 34 Литература……………………………………………………………….. 36 Приложение……………………………………………………………… 41

3

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Согласно данным приведенным в Стратегии безопасности дорожного движения на 2018 – 2024 годы «дорожнотранспортные происшествия наносят экономике России и обществу в целом колоссальный социальный, материальный и демографический ущерб. В Российской Федерации с 2007 по 2016 год в дорожно-транспортных происшествиях погибло 271 тыс. человек, 2,5 млн. человек были ранены, пострадали 227 тыс. детей в возрасте до 16 лет, из них 9 тыс. получили травмы, несовместимые с жизнью. Треть погибших в авариях на автомобильных дорогах составляют люди наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет). Около 20 процентов пострадавших становятся инвалидами».1.

Кроме того, в последнее время произошло ряд резонансных ДТП с участием автобусов (в том числе по причине нарушения режима труда и отдыха2):

–14 октября пассажирский автобус Mercedes, следовавший по маршруту Москва-Армения, столкнулся с автовозом Scania (5 человек погибли, пострадали 27);

–11 августа автобус, следовавший по маршруту Судак — Керчь, упал в обрыв (7 человек погибли, 12 пострадали).

–13 июля в районе населенного пункта Таловка в Дагестане пассажирский автобус «Дербент-Анапа» врезался в прицеп (9 человек погибли, 27 пострадали);

1Распоряжение Правительства РФ от 08.01.2018 № 1-р «Об утверждении Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 – 2024 годы»// «Россий-

ская газета», № 15, 25.01.2018.

2См. Приложение.

4

–6 июля в Петродворцовом районе Петербурга водитель автомобиля Ford Focus при невыясненных обстоятельствах выехал на полосу встречного движения и столкнулся с экскурсионным автобусом (3 человека погибли, пострадали 4 человека);

–23 июня произошло ДТП на автодороге «М-2 Крым» в Фатежском районе Курской области. Микроавтобус Mercedes Sprinter с маршрутной вывеской «Днепропетровск - Москва» выехал на встречную полосу, задел по касательной ехавший навстречу грузовик Scania и врезался в двигавшийся следом за Scania грузовик DAF (6 человек погибли на месте, 6 пострадали);

–23 июня на 148-м километре автодороги «Каспий» в Веневском районе Тульской области водитель ехавшего в сторону Москвы пассажир-

ского автобуса «Махачкала - Москва» совершил лобовое столкновение с автомобилем ВАЗ-2115 (5 человек погибли, 4 пострадали)1.

Приведенный перечень является не полным и, к сожалению, ежедневно пополняется новыми трагедиями.

Бесспорно, что вопросы безопасности дорожного движения должны интересовать всех субъектов правительственной комиссии (координационный орган, образованный для обеспечения согласованных действий фе-

деральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения)2, однако так исторически сложилось, что основным субъектом правоприменения в рассматриваемой сфере является ГИБДД. Структурным элементом ГИБДД, наделенным правами и обязанностями по контролю за техническим состоянием транспортных средств и контролю за безопасностью пассажирских и грузовых перевозок автомобильным транспортом, является служба технического надзора ГИБДД.

Поэтому, учитывая приведенные цифры статистики, исследование вопросов организация деятельности подразделений технического надзора ГИБДД приобретает особое значение, что и определило актуальность настоящей темы.

Целью настоящей работы является исследование организации деятельности подразделений технического надзора ГИБДД, для дальнейшего совершенствования вопросов обеспечения безопасности дорожного движения.

Достижения указанной цели требует поэтапного решения следующих задач:

1. Определить роль, место и значение подразделений технического надзора в системе и структуре ГИБДД МВД России;

1URL: https://ria.ru/spravka/20171014/1479201862.html (дата обращения: 07.03.2018).

2URL: http://government.ru/department/129/events/ (дата обращения: 07.03.2018).

5