Материал: 363

УДК 351.81 ББК 67.99(2)116.1

Д39

Рецензенты:

А.М. Подгайный, заместитель начальника кафедры административной деятельности ОВД Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук;

А.В. Фарафонов, начальник отдела ГИБДД УМВД России по г. Орлу

Д39 Деятельность дорожного надзора Госавтоинспекции по организации дорожного движения в целях повышения безопасности пешеходов : практические рекомендации /

Ю.Н. Калюжный, О.Е. Губенков, С.А. Жбанова [и др.]. – Орёл : ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова, 2019. – 37, [1] с. – 24 экз. – Текст : непосредственный.

Практические рекомендации подготовлены на основе действующего законодательства и ведомственной нормативной базы. В работе аккумулированы требования отраслевых нормативов, стандартов, определяющих требования к организации дорожного движения в местах пересечения пешеходных и транспортных потоков, которыми руководствуются сотрудники подразделений дорожного надзора Госавтоинспекции.

Работа рассчитана на руководителей подразделений ГИБДД, организующих деятельность направления дорожного надзора ГИБДД и решающих на практике проблемы совершенствования организации дорожного движения.

Издание представлено в авторской редакции.

УДК 351.81

ББК 67.99(2)116.1

© ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова, 2019

2

Оглавление

Введение ……………………………………………………………….... 4

§ 1. Современное положение организации движения на улично-дорожной сети с пешеходными переходами .……………. 6

§ 2. Причины дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов и способы их устранения …………………….14

§ 3. Рекомендации по организации движения пешеходов .………….21

Заключение ……………………………………………………………. 33

Приложение ..…………………………………………………………...34

3

Введение

Впоследние годы в вопросе повышения безопасности на российских дорогах осуществлено достаточно много мероприятий, среди которых особое место занимают меры направленные на снижение травматизма среди пешеходов.

Проблема безопасности дорожного движения пешеходов – популярная тема не только в Российской Федерации. Такое утверждение обосновывается принятым и реализуемым Организацией Объединенных Наций десятилетием действий по безопасности дорожного движения с отдельным блоком повышения уровня безопасности пешеходов.

ВРоссийской Федерации в данный период реализуется Федеральная целевая программа повышения безопасности дорожного движения на период 2013–2020 года (далее – Программа). Данная программа среди приоритетов также обозначает ряд мероприятий направленных на формирование условий повышения безопасности пешеходов. Среди таких мероприятий отдельно рассматривается инженерное обустройство участков пересечения пешеходных и транспортных потоков и основным инициатором в этом направлении выступает Главное управление обеспечения безопасности дорожного движения МВД России.

По инициативе Госавтоинспекции формируются изменения нормативных актов регламентирующих порядок обустройства пешеходных переходов и закрепление последних как обязательных требований к исполнению владельцами автомобильных дорог и улиц в населенных пунктах.

Принимаемые меры уже дают положительные результаты, что подтверждается современной статистикой. По данным ГИБДД России за 8 месяцев 2018 года сохраняется тенденция снижения ДТП по виду наезд на пешехода. Таких происшествий зарегистрировано на 4,8 %

меньше, где отмечено на 7,3 % снижение смертности в таких происшествиях и на 3,8 % снижения раненых1.

Обособлено в данной проблеме стоят несовершеннолетние участники движения, которые относятся к особой группе риска на дороге. При тенденции снижения количества наездов на детейпешеходов (-6 %), число погибших детей пешеходов увеличилось на 5 %.

1 Показатели состояния безопасности дорожного движения [Электронный ресурс] / Сайт ГУОБДД МВД России. URL: http://stat.gibdd.ru.

4

Многие технические решения внедрены, но в экспериментальном порядке и при условии, что они понятны водителям. Таким образом, есть возможность проводить изучение эффективности применения новых технических средств организации дорожного движения, по результатам которых появится возможность повышения уровня безопасности для пешеходов.

В данном направлении деятельность Госавтоинспекции имеет особые обязанности, реализация которых направлена на минимизацию рисков возникновения ДТП с участием детей, особенно вблизи образовательных организаций.

Госавтоинспекция работает над совершенствованием методов повышения безопасности пешеходов. В настоящее время продолжается корректировка действующих нормативов и требований по оборудованию пешеходных переходов, особенно на многополосных дорогах вне зависимости от интенсивности транспортного или пешеходного потока.

Развитие, подготовка и реализация мероприятий повышения безопасности пешеходов на улично-дорожной сети требует систематического исполнения нормативных требований, контроль реализации положений нормативных правовых актов в данном направлении осуществляет подразделение дорожного надзора ГИБДД МВД России. Сотрудникам подразделений дорожного надзора в повседневной работе необходимо планировать мероприятия контроля позволяющие оценивать положение дел в данной области и оперативно реагировать на складывающуюся обстановку с принятием мер по недопущению или устранению угроз обеспечения безопасности для пешеходов.

5