Материал: 5226
66
Углубление сотрудничества с АСЕАН представляется важным и для России. По мнению российских ученых и политиков, углубление разносторонних отношений с АСЕАН имеет для России большое значение, не уступающее по важности с такими странами, как Китай и Индия. Россия выступает за углубление регионального диалога по всему спектру сотрудничества: от вопросов экономического взаимодействия до военно-политической проблематики, готова внести в него свой конструктивный вклад через участие в соответствующих региональных форумах (в том числе в Асеановском региональном форуме, членом которого Россия является с 1996 г.).
Что же касается экономического сотрудничества между членами Ассоциации
иРоссией, то, несмотря на наметившийся рост, его уровень не отвечает имеющимся потенциальным возможностям. Доля Российской Федерации в товарообороте АСЕАН составляете менее 2 %, а доля АСЕАН в товарообороте РФ и того меньше.
Основными статьями российского экспорта в страны АСЕАН являются военная техника и технологии, металлопрокат, удобрения и химическая продукция. В импорте из стран группировки преобладают сельскохозяйственная продукция, бытовая электроника, каучук, текстиль и др.
По мнению экспертов, перспективными направлениями сотрудничества между Российской Федерацией и членами Ассоциации являются военнотехническая сфера, энергетический комплекс, научные разработки в области материаловедения, биотехнологии, освоение мирового океана, аэрокосмической техники, медицины.
Оценивая состояние двусторонних торгово-экономических отношений России со странами АСЕАН, следует отметить, что более стабильно они развиваются с Таиландом, Малайзией, Сингапуром и Вьетнамом.
Важным партнером России по диалогу стран АСЕАН является Вьетнам. В этом качестве Вьетнам проводит регулярные консультации, обмен информацией
иобсуждение путей дальнейшей активизации отношений между Россией и странами АСЕАН. В настоящее время Вьетнам относится к числу основных торговых партнеров России и АСЕАН: на его долю приходится более 20 % товарооборота Российской Федерации с этой группой стран. Товарооборот между Российской Федерацией и СРВ только за период 2000 – 2005 гг. увеличился в 4,5 раза (с 204,8 млн долл. до 914,0). Основу российского экспорта составляют поставки стального проката (>50 %), машины, оборудование и транспортные средства (>12 %), нефть (17 %), удобрения (>10 %). Также Россия экспортирует во Вьет-
67
нам горючесмазочные комплектующие к новой и особенно давно эксплуатируемой техники советского образца.
Основу импорта из Вьетнама составляют продукты растительного происхождения (>30 %); швейные изделия и обувь (>24 %), прочие >25 %.
Вместе с тем, несмотря на отмеченный рост внешнеторгового оборота, Россия сегодня занимает весьма скромное место как в общем товарообороте страны, так и в объеме вкладываемых инвестиций. В 2004 г. на долю России в общем внешнеторговом обороте Вьетнама приходилось лишь 1,5 %, а доля Вьетнама в российском обороте и того меньше – 0,3 %. Аналогичное положение и с инвестициями в бывшую братскую страну. Если в 70 – 80-е годы Россия была главным инвестором (до сих пор совместное предприятие «Совьятпетро» является одним из крупнейших и эффективных объектов промышленности), то к концу 2005 г. на долю РФ приходилось лишь 0,6 % общего объема иностранных инвестиций во Вьетнам1. А возможности, по мнению представителей обеих сторон, в наращивании объемов сотрудничества имеются в различных сферах, включая отрасли обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, туризма, науки и образования. И здесь большие перспективы открываются для сотрудничества с российским Дальним Востоком.
Поэтому неслучайно на рубеже XXI века активизировался обмен делегациями сторон на высоком уровне, что свидетельствует о заинтересованности в поиске путей расширения и укрепления двусторонних связей.
В частности, во время пребывания В.В. Путина в СРВ (март 2001 г.) был подписан важный документ – Декларация о стратегическом партнерстве двух стран, произведена инвентаризация подписанных за 50 лет сотрудничества соглашений, заключено соглашение о дальнейшем сотрудничестве в области геологоразведки, добычи и переработки нефти и газа на континентальном шельфе Вьетнама.
Активизировалась работа Межправительственной российско-вьетнамской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (создана в 1991 г.). В ходе ее заседаний был подписан ряд важных соглашений, в том числе о научно-техническом сотрудничестве сторон, о банках и о трудовых ресурсах, об избежании двойного налогообложения, о воздушном сообщении, о морском торговом судоходстве, а также документы о сотрудничестве в области нефтедобычи, урегулировании части вьетнамского долга РФ и др. В рамках Ко-
1 Россия в АТР. 2005. №1. С. 27.
68
миссии созданы и успешно работают рабочие группы по сотрудничеству в области энергетики, угольной промышленности, машиностроения, агропромышленного комплекса, регионального и банковского сотрудничества.
Произошли изменения в организационных формах российско-вьетнамской торговли. Ликвидация монополии крупных государственных внешнеторговых объединений привела к выходу на рынок большого числа частных торговых и производственных компаний-контрагентов, расширению полномочий регионов в экспортно-импортной деятельности. По данным ГСУ СРВ, в настоящее время более 50 % российско-вьетнамского товарооборота приходится на долю прямых связей и межрегионального сотрудничества (в 1992 г. – 35 %).
Этому способствуют подписанный ранее ряд соответствующих документов, в том числе соглашение о сотрудничестве между Хабаровским краем и провинцией Хайхынг, программа развития сотрудничества между Приморским краем и г. Хайфон и др.
Так же в последние годы происходят позитивные перемены в экономических отношениях между Россией и Малайзией, отметивших 35-ю годовщину установления дипломатических отношений.
В настоящее время Малайзия входит в двадцатку крупнейших торговых стран мира, по основным показателям социально-экономического развития она опережает большинство развивающихся стран, а в АСЕАН – делит первое – второе место с Сингапуром. Руководством страны в качестве общенациональной задачи выдвинута идея достижения Малайзией к 2020 году статуса промышленно развитой державы.
Растущий промышленный и финансовый потенциал Малайзии, ее роль в международных экономических отношениях и в АСЕАН, а также развивающееся в последние годы российско-малайзийское торгово-экономическое сотрудничество дают основание рассматривать эту страну в качестве одного из перспективных партнеров России.
Торгово-экономическое сотрудничество с Малайзией, по мнению российских экспертов, наиболее перспективно по таким направлениям, как промышленное и научно-техническое сотрудничество; инвестиционное и региональное сотрудничество.
С учетом малазийских приоритетов российские экономисты выделяют в качестве перспективных такие отрасли и направления двустороннего промышленного и научно-технического сотрудничества, как коммерческое освоение космоса; материаловедение (композиционные и керамические материалы,
69
сверхпроводники, металлы и сплавы с высокими техническими параметрами); энергетика (в том числе возобновляемые и нетрадиционные источники энергии); аэрокосмические технологии; оптоэлектроника; биотехнологические материалы и технологии; информатика (участие в реализации проекта создания «мультимедийного суперкоридора»); экология.
Имеются перспективы направления сотрудничества и с другими странами АСЕАН – Индонезией, Сингапуром, Таиландом.
Дальнейшее развитие сотрудничества фирм и компаний России и стран АСЕАН будет способствовать технической и организационной перестройке многих производств в России, особенно в ее восточных районах. Ориентация на ускоренное развитие сотрудничества со станами АСЕАН позволит обеспечить выход России к основным торговым путям региона Южной и Юго-Восточной Азии и будет способствовать привлечению капиталов этих стран к развитию деловой инфраструктуры и портового хозяйства Дальнего Востока и Сибири. Важно отметить, что и страны АСЕАН заинтересованы в сотрудничестве с Россией, включая и регионы Дальнего Востока и Сибири.
Свидетельством обоюдной заинтересованности является состоявшийся в декабре 2005 г. в Куала-Лампуре (Малайзия) первый саммит Россия – АСЕАН.
В ходе саммита Владимир Путин и лидеры стран АТР обсудили наиболее важные аспекты своего сотрудничества. По словам помощника президента РФ Сергея Приходько, «выведение на высший уровень партнерства с АСЕАН имеет важное значение в плане использования возможностей многостороннего сотрудничества для решения задач экономического и социального развития нашей страны, прежде всего районов Сибири и Дальнего Востока»1.
По итогам встречи в верхах Путин и лидеры АСЕАН приняли Совместную декларацию и программу развития сотрудничества на 2005 – 2015 годы. Составной частью декларации является Комплексная программа действий по развитию сотрудничества на 2005 – 2015 годы.
2.3.2. Россия и АТЭС
Усиление экономического сотрудничества России в АзиатскоТихоокеанском регионе рассматривается правительственными кругами страны как одно из приоритетных направлений ее внешнеэкономической политики. Признание России как полноправного члена таких авторитетных международ-
1 Российская газета. 2005. 14 декабря.
70
ных организаций, как форума АТЭС, (1998 г.), Совета по Тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (СТЭС, 1991 г.), Экономического совета и стран Тихоокеанского бассейна (ТЭС, 1995 г.) и др., свидетельствует о растущем интересе стран рассматриваемого региона к экономическому сотрудничеству с РФ. И для нашей страны, как отмечал В. Путин на первом саммите ВосточноАзиатского сообщества (ВАС, 2005 г.), вовлеченность России в интеграционные процессы АТР способствует созданию благоприятных условий для социальноэкономического развития самой России и особенно Сибири и Дальнего Востока1. Большую работу в этом плане проводит Российский национальный комитет по Тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (РНКТЭС) 
единственная в настоящее время организация в стране, имеющая международный признанный статус представителя Российской Федерации в международных организациях Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), действующих вне системы ООН. В 1988 г. с целью преодоления изоляции СССР от процессов интеграции в АТР был создан Советский национальный комитет по Азиатско-Тихоокеанскому сотрудничеству (СНКАТЭС)2.
Формализация Российского национального комитета как общественной структуры состоялась в августе 1992 г. в Хабаровске на внеочередной конференции правопреемников учредителей СНКАТЭС. Конференция приняла решение переименовать Комитет в Российский национальный комитет по Тихоокеанскому экономическому сотрудничеству, подтвердила правопреемство РНКТЭС от СНКАТЭС/ РНКАТЭС, приняла новый устав Комитета, утвердила новых членов, избрала руководящие органы.
В сентябре 1992 г. РНКТЭС был принят в Совет по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (СТЭС). В мае 1994 г. РНКТЭС стал полноправным членом Тихоокеанского экономического совета (ТЭС). РНКТЭС уникальная в России общественная организация. Ее членскую базу составляют представители не только государственных, академических и деловых структур, как того требуют уставы СТЭС и ТЭС, но и практически все территории (в лице исполнительных и представительных органов), входящие в межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия Сибири и Дальнего Востока.
Комитет выполняет двойную функцию. Во-первых, он способствует объединению усилий различных территорий, ведомств, учреждений, предприниматель-
1Российская газета. 2005. 15 декабря.
2По материалам Российского национального комитета по тихоокеанскому сотрудничеству. Сибирский региональный центр, 2001.