Материал: 5226
151
Как показала мировая практика, ОЭЗ используется не только как способ привлечения инвестиций, но и как инструмент региональной экономической политики. В развивающихся странах ОЭЗ, как правило, используют для привлечения инвестиций, в то время как в развитых – для стимулирования депрессивных регионов и решения проблем выравнивания уровня экономического развития. Ярким примером тому является не только Китай, но и Япония. В стране восходящего солнца формирование целой системы ОЭЗ различного целевого назначения становится новым направлением экономической политики, призванной ускорить структурные реформы и преодолеть стагнацию. В настоящее время несколько ОЭЗ успешно функционируют на о. Окинава1.
В России это перспективное направление экономического сотрудничества не получило должного развития, хотя попытки его реализации предпринимались с начала 90-х годов прошлого столетия.
Из объявленных в начале 90-х годов около 30 свободных экономических зон (СЭЗ) по России к началу нового века осталось всего три: СЭЗ «Находка» и две ОЭЗ – в г. Калинграде и г. Магадане. Главная причина сложившего положения – отсутствие законодательной базы, регулирующей функционирование этих зон.
Сегодня вопрос о функционировании СЭЗ на территории РФ принимает принципиальное значение, чему в значительной степени будет способствовать принятый в июле 2005 г. ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». Согласно этому закону, в РФ будут создаваться два вида особых экономических зон – промышленно-производственные и технико-внедренческие зоны. ОЭС нового типа начинали функционировать с 2006 г. После прохождения соответствующего конкурса на первом этапе учредили шесть ОЭЗ нового типа. Технико-внедренческие зоны создаются в Зеленограде (микроэлектроника), Дубне (ядерно-физические технологии), Санкт-Петербурге (информационные технологии и аналитическое приборостроение) и в Томске (новые материалы). Промышленно-производственная зона создается в Елабуге (автокомпоненты, в т.ч. при участии корейской компании и американской корпорации) и в Липецке (бытовая электроника и, возможно, мебель)2. В настоящее время решается вопрос о создании зон рекреационно-туристских и портовых зон.
По мнению специалистов, на Дальнем Востоке России имеются реальные предпосылки для создания всех перечисленных видов зон экономического сотрудничества как со странами Северо-Восточной Азии, так и Азиатско-
1МЭМО. 2003. №8. С 44.
2РГ. 2005. декабрь.
152
Тихоокеанского региона в целом. Для зон первого уровня – это использование достаточно мощного потенциала институтов Дальневосточного отделения Российской Академии наук. Здесь, по имеющимся оценкам, накопилось более 1,5 тыс. патентов, многие институты ДВО РАН обладают разработками в области высоких технологий1.
На Дальнем Востоке создаются новые предприятия инновационной направленности. Несмотря на высокие затраты, высоконаукоемкая продукция является конкурентоспособной на внутреннем и внешних рынках. Основа инновационной деятельности в техноэкополисе – Комсомольске-на-Амуре – авиационное производственное объединение, на котором продолжается выпуск современных военных самолетов и осваиваются гражданские образцы. Особенность его – высокая доля собственных технологических разработок. Мощная научнотехническая и опытно-конструкторская база позволяет объединению приступить к проектированию и созданию самолетов нового поколения, в частности, регионального самолета RRJ. В этом проекте примут участие и ведущие зарубежные фирмы (США, Франции и др.).
Для развития международного туризма российский Дальний Восток имеет уникальные возможности. В первую очередь это относится к созданию ОЭС по развитию международного туризма на Камчатке, Сахалине, Приморском и Хабаровском краях, где имеются не только уникальные природные красоты (долина гейзеров, например), но и древние исторические памятники (петроглифы в Хабаровском крае). Есть реальные предпосылки и для создания «портовых» зон, учитывая наличие мощных на ДВ портов (Восточный, Находка и Ванино).
Таким образом, Россия и ее восточные районы имеют реальные возможности для более активного развития различных форм экономического сотрудничества, успешная реализация которых будет способствовать переходу страны на инвестиционную модель развития и ее активному включению в интеграционные процессы в АТР. А это, в свою очередь, предопределяет необходимость смены модели «освоения» Сибири и Дальнего Востока. Как отметил В. Ишаев, ведущими компонентами этого процесса призваны стать сбалансированная внутрирегиональная, общероссийская и международная интеграция, а также преодоление аномально высокой межрегиональной территориальной дифференциации2.
1ПДВ. 2005. № 2. С. 65.
2Доклад В. Ишаева на Дальневосточном международном экономическом форуме, 5 октября 2006 г. г.Хабаровск.
153
В настоящее время научной общественностью и деловыми кругами страны обсуждаются приемлемые модели развития восточных регионов России, через развитие которых, как отметил В. Путин, лежит путь к модернизации всей страны.
Вопросы и задания
1.Какова роль международного движения капитала в развитии процесса глобализации МЭ?
2.Какова роль иностранных инвестиций в развитии национальных экономик?
3.Есть ли негативные последствия привлекаемых иностранных инвестиций? Выделите их.
4.Какова динамика и структура поступления иностранного капитала в Россию? Приведите соответствующие показатели.
5.Каковы основные факторы, определяющие динамику поступления иностранных инвестиций в страну-реципиента?
6.Выделите основных экспортеров инвестиций в РФ изменения их географической принадлежности.
7.Какова роль стран СВА в движении иностранного капитала в РФ и ДВР?
8.Каковы перспективные направления инвестиционного сотрудничества России и стран СВА?
9.Каковы основные направления сотрудничества стран СВА на ДВР в настоящее время и на ближайшую перспективу?
10.Какие модели социально-экономического развития восточных регионов страны предлагаются ее научной общественностью?
154
Приложение 1
Таблица 1.1
ВВП на душу населения (тыс. долл. в ценах и по ППС 2005 г.)
Страна |
|
Год |
|
|
|
|
|
|
2000 |
2005 |
20101) |
|
|
|
|
Весь мир |
8,3 |
9,6 |
11,3 |
|
|
|
|
Развитые страны: |
31,9 |
34,2 |
38,7 |
США |
38,3 |
42,2 |
49,4 |
Западная Европа |
28,2 |
29,9 |
32,6 |
Япония |
28,9 |
30,8 |
34,0 |
|
|
|
|
Развивающиеся страны |
4,2 |
5,3 |
6,6 |
|
|
|
|
КНР |
4,3 |
6,6 |
9,8 |
|
|
|
|
Индия |
2,8 |
3,5 |
4,5 |
|
|
|
|
Страны с переходной экономикой |
7,2 |
9,6 |
12,5 |
|
|
|
|
Россия |
8,0 |
11,0 |
15,0 |
|
|
|
|
Составлено по: Мировая экономика: прогноз до 2020 г. / под ред. академика А. А. Дынкина. – М. : Магистр, 2007.
1) прогноз.
155
|
|
|
Приложение 2 |
|
|
|
|
|
Таблица 2.1 |
Доля в мировом ВВП, % (в ценах и по ППС 2005 г.) |
||||
|
|
|
|
|
Страна |
|
Год |
|
|
|
|
|
|
|
|
2000 |
2005 |
|
20101) |
|
|
|
|
|
Весь мир |
100 |
100 |
|
100 |
|
|
|
|
|
Развитые страны: |
54,7 |
49,6 |
|
46,1 |
США |
22,0 |
20,4 |
|
20,0 |
Западная Европа |
21,9 |
19,5 |
|
17,2 |
Япония |
7,3 |
6,5 |
|
5,7 |
|
|
|
|
|
Развивающиеся страны |
39,5 |
44,0 |
|
47,3 |
|
|
|
|
|
КНР |
10,8 |
14,1 |
|
17,3 |
|
|
|
|
|
Индия |
5,6 |
6,3 |
|
6,9 |
|
|
|
|
|
Страны с переходной экономикой |
5,9 |
6,4 |
|
6,7 |
|
|
|
|
|
Россия |
2,3 |
2,6 |
|
2,8 |
|
|
|
|
|
Мировой ВВП, млрд долл. |
50 203 |
61 007 |
|
75 700 |
|
|
|
|
|
Составлено по: Мировая экономика: прогноз до 2020 г. / под ред. академика А. А. Дынкина. – М. : Магистр, 2007.
Российская Федерация в ее нынешних границах. 1) прогноз