18
ции новых и обновлённых идей, постепенно изменяющих жизнь людей, обеспечивающих их большую безопасность и лучший комфорт. Творчество – это то, чем человек существенно отличается от всего живого мира, и то, чем личности отличаются друг от друга.
Появление данного института обусловлено общими закономерностями развития общества, его эволюцией. Особое значение при этом имело разделение труда и воздействие научно-технического прогресса на общественные отношения. Данное воздействие, как известно, имеет две сферы приложения, олицетворяющие основные формы деятельности человека: материальную и духовноинтеллектуальную. При этом, согласно теории постиндустриального общества, границами, отделяющими общественные системы друг от друга, являются соци- ально-технологические революции: промышленная революция XIX – XVIII вв. отделяет индустриальное общество от доиндустриального, а научно-техническая революция, продолжающаяся в настоящее время, знаменует переход от индустриального к постиндустриальному обществу. Сущность научно-технической революции заключается в дальнейшей интеллектуализации труда, установлении приоритета интеллектуальной деятельности, превращении науки в ведущий фактор развития и экономического роста, преобладании наукоемких производств. Таким образом, на определённой стадии общественного развития результаты интеллектуальной деятельности начинают обретать экономическую ценность, соизмеримую с экономической ценностью материальной составляющей и, обособляясь в этом смысле от мира материальных вещей, становятся самостоятельным объектом товарного обращения, требующим специального экономического и правового регулирования. Интеллектуальная собственность как важная веха в развитии общества изначально появилась в виде права на результаты творчества. Поначалу она существовала в виде документально оформленной привилегии, которая выборочно, по усмотрению властей предоставлялась наиболее активным ремесленникам-изобретателям, их семьям и тем, кто с ними работал. Право предоставлять такую привилегию изначально принадлежало суверену – носителю верховной власти в государстве. Это мог быть монарх, глава государства или правительство, которому такое право делегировано.
Поначалу привилегия, выданная сувереном бенефициарию, т.е. выгодоприобретателю, ограничивалась рамками государства и сроком её действия. Самые ранние привилегии на производство и продажу новой техники не различали их «обретателя» и того, кто был автором изобретения, даже если оно уже было известно за рубежом. Суверен был заинтересован, чтобы новшества заменяли им-
19
порт за счёт производства внутри страны. Первой положение о такой форме привилегий приняла Венецианская Республика в 1474 г. в документе «Парте Венециана», где заложены принципы, на которых строится современная система патентования. С этого момента и до сегодняшних дней история интеллектуальной собственности прошла три периода своего развития (рисунок 3).
История интеллектуальной собственности
I этап – |
|
II этап – |
избирательных |
|
национального |
привилегий |
|
патентования |
XII - XVIII |
|
1790 -1883 гг |
века |
|
|
|
|
|
III этап –
интернациональной (международной) охраны прав
1883 г. по н.в.
Рисунок 3 – Исторические этапы развития интеллектуальной собственности
Начало периода избирательных привилегий относится к этапу широкого развития ремесленного производства. Городские ремесленники, объединяясь, стали создавать высокопроизводительные по тем временам орудия труда. Около 1300 г. в Западной Европе появились механическая прялка, а в конце XV в. – самопрялка с ножным приводом. В середине XIV в. начали применять доменные печи и переделочный процесс. В середине XV в. возникло книгопечатание. В XIV
– XV вв. появилось огнестрельное оружие. Примерно в то же время в наиболее развитых странах началось выборочное стимулирование отдельных бенефициариев по усмотрению суверена. Этот период длился с XV по XVIII век. Суверен предоставлял монополию исходя их собственных взглядов на пользу данного бенефициария. Основную роль при этом играли и концепция полезности, и концепция фаворитизма. В Англии такие привилегии стали выдаваться, начиная с XII века. В XIV в. они уже имели форму патентной грамоты, то есть открытого письма. Патентные грамоты означали исключительное право в качестве форы или компенсации, полученной от государства на период становления производства и налаживания торговли. В состав исключительных прав обычно вхо-
20
дило полное и реже частичное освобождение от налогов. Когда эта привилегия стала массовой и появились злоупотребления и судебные разбирательства, возникла необходимость в принятии единых для всех правил. Так, в 1628 г. а Англии было принято Положение о монополиях, согласно которому все монополии объявлялись недействительными, кроме предоставляемых патентными грамотами, дающими привилегии на 14 лет для «исключительного занятия или создания новых производств в королевстве».
С 1760 г. число патентов в Англии стало быстро расти в связи с промышленной революцией, которая отчасти стимулировалась Положением о монополиях. В России в то время, вэпоху Петра I (1672 – 1725 гг.), также выдавались привилегии. Они применялись вплоть до 1812 г., когда появился первый патентный закон. Вопрос об охране изобретений со всей остротой встал в период зарождения и становления капитализма во всех странах мира. Это был период свободной конкуренции и торговли, на смену которому пришёл период концентрации и монополизма в промышленности. Появление патента, предоставляющего его владельцу исключительное право на использование изобретения, было экономической необходимостью, так как промышленники стремились вкладывать свой капитал только в предприятия, гарантирующие прибыль.
В России, как и в других странах мира, юридическая форма патента развилась из феодальной привилегии, и вплоть до Октябрьской революции 1917 г. патент сохранял даже наименование привилегии. Выдача грамот носила экономический смысл. Они выдавались либо за тем, чтобы поддержать существование монастырей, либо для того, чтобы предприимчивый владелец монополии мог смело вкладывать крупный капитал в своё дело, не боясь конкурентов. Монархи и местные власти были заинтересованы в том, чтобы как можно быстрее наладить какое-то производство и поддержать соотечественников.
Жалованная грамота великого князя Киевского Мстислава Владимировича и его сына, Новгородского князя Всеволода, Новгородскому Юрьеву монастырю на село Бойцы (1130 г.) является первым в Руси документальным источником, в котором зафиксированы монопольные права. Аналогичная грамота в 1148 г. была выдана Новгородскому Пантелеймонову монастырю князем Изяславом Мстиславовичем. Сущность монополии выражена одной фразой: «А в тое землю, ни в пожии, ни в тони не вступатися ни князю, ни епископу, ни боярину, никому». Одной из главных монастырских монополий было солеварение, большинство известных историкам грамот, выданных монастырям, относится к соляным варницам. Наряду с промыслами развивалась торговля. Так, по грамоте, выданной
21
Великим Новгородом в 1448 – 1454 гг. монахам Троице-Сергиева монастыря, разрешалось беспошлинно провозить товары по реке Двине зимой на возах, а летом на одиннадцати ладьях, а также торговать в Вологде и Поноксе.
В XVI в. русские монархи в интересах развития отечественной экономики весьма поощряли торговлю с зарубежными купцами. С этой целью как отечественным, так и зарубежным торговым людям выдавались жалованные грамоты на право беспошлинной торговли. Так, в 1568 г. Иван Грозный по просьбе английского купца Вильяма Гарта с товарищами выдаёт им жалованную грамоту на монопольное право беспошлинной торговли всеми товарами на Белом море и о запрещении торговать там другим купцам.
Конец XIV в. и начало XVII в. в истории России ознаменованы значительным развитием ремёсел, внутренней и внешней торговли. Жалованные грамоты выдаются теперь на «заведование» мануфактур, на «прииск» полезных ископаемых. В этих грамотах уже чётко проступают всякого рода ограничительные эле-
менты, характерные и для современных патентов: выдача на 10, 15 и 20 лет,
монополия на запрещение «в урочное время заводить всем подобную фабрику» и пр. Временная монополия требовала как можно более быстрого запуска производства и его окупаемости. Уже тогда предприниматели считали свою прибыль от быстрой организации бизнеса. А государство не жадничало на налогах с предпринимателя и развивало экономику на долгие годы.
С 1649 г. по Уложению царя Алексея Михайловича за выдачу жалованных грамот впервые начали взимать пошлину в казну. Государство впервые стало по-
лучать доход за оформление и выдачу привилегий.
В 1734 г. пушечному дел мастеру Елисею Коэту была выдана грамота на приобретение в Московском уезде 16 пустошей для «устроения» на них стеклянного завода с правом беспошлинной продажи изделий в течение 15 лет и с запрещением на это время всем другим устраивать подобные заводы. Поэтому вложения крупного капитала полностью оправдывались.
К началу XVIII в. с накоплением торгового и промышленного капитала жалованные грамоты на беспошлинную торговлю постепенно исчезают, на смену им приходят промышленные привилегии, предоставлявшие монопольное право заведения новых мануфактур, торговли «новоприисканным» товаром, разработки полезных ископаемых. Это были прототипы современных лицензий на право ведения нужного региону бизнеса или на разработки месторождений.
2 марта 1748 г. купцам Антону Тавлеву, Терентию Волоскову и Ивану Дедову была выдана привилегия на устроение фабрик для делания красок по предло-
22
женному ими способу. Эта привилегия по праву может считаться первой приви-
легией в России, выданной по существу на изобретение. В привилегии отмеча-
лось, что «представленные образцы красок адмиралтейских живописного дела мастерами были испытаны и явились в сравнении с немецкими и венецианскими красками весьма удовлетворительного качества». Эта привилегия по праву может считаться отправной исторической датой, от которой берёт начало патентная экспертиза на новизну. Доказательством такого вывода могут служить последующие привилегии купцам Петру Сухареву и Ивану Беляеву (1749 г.), М.В. Ломоносову (1752 г.) и другие привилегии, в которых весьма чётко заявлено о предоставлении проб изделий и их испытании до выдачи привилегии.
В1797 г. выдаётся привилегия на 10 лет на железоплавильный горн профессору Страсбургской и Безансонской академии Гаттенбергеру. Формулировка этой привилегии весьма интересна: «В поощрение всем в полезных для общества изобретениях упражняющимся, приняв с благоволением нашим представленный фасад железоплавильного горна, изобретённого профессором Страсбургской и Безансонской академии Гаттенбергером для выгод заводчиков, всемилостивейше жалуем ему просимую десятилетнюю привилегию на делание горна сего в собственное его употребление, и для всех тех, кто иметь оный пожелает, без всякого
втом от других ему препятствия».
Всоответствии с Полным собранием законов Российской империи, в котором опубликованы «привилегии и промыслы, торговля и изобретения в ремёслах и художествах», во времена Елизаветы Петровны было выдано 20 привилегий, Екатерины II – 32, Павла I – 15, Александра I (до 1812 г.) – 9 привилегий.
Период появления национальных патентов длился с 1790 по 1883 год. Появление патентного права в XIX в. связано с бурным развитием промышленности,
воснове которого был рывок в области технико-технологических изменений. В результате существовавшие привилегии-милости, выдаваемые отдельным изобретателям по усмотрению того или иного правителя и гарантировавшие им определенную монополию, сменились патентом – правом, выдаваемым согласно системе правил, применяемой ко всем в равной степени и защищающей интересы всех изобретателей. Зарождение авторского права также связано с техническим прогрессом. До появления печатного станка в нем не было необходимости. Книгопечатание сделало возможным изготовление копий книг менее трудоёмким способом, чем переписывание рукописей. Превращение книг в товар привело к наполнению рынка их поддельными копиями и необходимости борьбы с лицами, копирующими произведения в ущерб законным авторам и книгоиздате-