Материал: 5564
28
пертиза заявок проводилась силами внештатных экспертов, которые получали вознаграждения за каждое рассмотренное дело.
По новому Положению о привилегиях на изобретения, привилегии на изобретения и усовершенствования выдавались как русским, так и иностранцам (§ 2), но лишь на такие изобретения, которые представляют существенную новизну (§ 3). На заявку на предполагаемое изобретение, принятую к рассмотрению, выдавалось охранное свидетельство, о чем сообщалось в «Правительственном вестнике» и «Вестнике финансов, промышленности и торговли» (§ 7). Привилегии на изобретения и усовершенствования выдавались первому лицу, подавшему о том ходатайство, несмотря на то, что во время производства дела могли поступить просьбы от других лиц о выдаче привилегий на такое же изобретение или усовершенствование (§ 15).
Привилегии на изобретения выдавались по желанию изобретателя на срок не более 15 лет, считая со дня подписания привилегии (§ 16).
То обстоятельство, что максимальный срок привилегии был увеличен с 10 до 15 лет, имело существенное значение, так как многие изобретения внедрялись в промышленность спустя несколько лет или даже по истечении срока привилегии. За привилегию взималась пошлина (§ 17).
После того как в Комитете по техническим делам принималось решение о выдаче привилегии, Департамент торговли и мануфактуры давал распоряжение о подготовке бланка патента. Грамота патента должна была содержать фамилию и инициалы заявителя; даты подачи заявки и подписания патента; полное и подробное описание изобретения; объяснение отличительных особенностей изобретения, составляющих его новизну; срок действия привилегии; удостоверение, что на аналогичное изобретение прежде не было выдано привилегии (§ 20). Изготовление патента длилось от двух до шести месяцев.
О выдаче привилегии с указанием названия изобретения сообщалось в «Правительственном вестнике» и «Вестнике финансов, промышленности и торговли». Кроме того, полное содержание каждой привилегии не позже трёх месяцев после ее выдачи публиковалось для всеобщего сведения в специальном повременном издании. Таким повременным изданием были «Своды привилегий, выдаваемых в России». Департамент торговли и мануфактур издавал ежегодно список всех выданных в течение года привилегий, а также вёл реестр выданных привилегий и собрание их описаний для обозрения всех желающих (§ 21).
Чрезвычайно важное значение имеет введение в описание изобретения отличительных особенностей – предмета изобретения. Попытки точно определить
29
предмет изобретения имели место и ранее, но они не принимались во внимание. Вследствие этого объём прав изобретателей не всегда был определён точно, и на практике часто возникали споры о нарушении привилегии, которые нелегко было разрешить. С введением Положения о привилегиях на изобретения и усовершенствования выдача привилегий на ввозные изобретения была отменена.
Основные правила Положения о привилегиях 1896 г. действовали вплоть до Октябрьской социалистической революции 1917 года.
С 1812 по 1917 г. в России Министерством финансов было выдано 36 079 привилегий на изобретения. С 1840 по 1897 г. Министерством государственных имуществ было выдано 140 привилегий на сельскохозяйственные изобретения.
Таким образом, юридическим прототипом патентов в России явились феодальные жалованные грамоты. Первые привилегии на изобретения в России появляются в период первоначального накопления промышленного капитала. С развитием капитализма в России видоизменяется и сущность привилегий на изобретение: она принимает форму инструмента монополизации рынка и соответственно инструмента получения сверхприбыли на ограниченный срок. Патент вынуждает предпринимателя как можно выгоднее использовать предоставленный ему срок патентной монополии. Это, в свою очередь, стимулирует ускоренное внедрение новых технологий и производств.
Период международной охраны исключительных прав начался с 1883 г. и
продолжается по сей день. В том году в Париже была созвана Дипломатическая конференция, которая закончилась принятием и подписанием Парижской конвенции по охране промышленной собственности. Она была подписана 11 государствами: Бельгией, Бразилией, Сальвадором, Францией, Гватемалой, Италией, Нидерландами, Португалией, Сербией, Испанией и Швейцарией. К моменту вступления этой конвенции в силу 7 июля 1884 г. к ней присоединились Великобритания, Тунис и Эквадор. Текст Парижской конвенции несколько раз дополнялся и уточнялся. Сначала это сделано было в Мадриде в 1891 году. Пояснительным протоколом она пересматривалась в Брюсселе в 1900 г., затем в Вашингтоне в 1911., в Гааге в 1925 г., в Лондоне в 1934 г., в Лиссабоне в 1958 г., в Стокгольме в 1967 г., и в 1979 г. в нее были внесены поправки. По состоянию на 15 января 2001 г. ее участниками были 160 стран мира. СССР присоедился к Парижской конвенции по охране промышленной собственности в 1973 году.
Парижская конвенция является основой международного права по промышленной собственности, включая и товарные знаки. Она дополняется Мадридским соглашением о международной регистрации знаков, подписанным в 1891 г.
30
Подписанты стали представлять собой специальный союз для стран – членов Парижской конвенции. Международные конвенции воплощают общие воззрения международного сообщества на право промышленной собственности и стандартные положения этих договоров. Они постоянно вносились и вносятся в национальное законодательство различных стран. Международные конвенции являются своеобразным скелетом международного права в области интеллектуальной собственности. Наблюдается тенденция все большего влияния международных норм на законодательство в различных странах мира.
Итак, основными факторами, исторически повлиявшими на формирование института интеллектуальной собственности, являются: определенная степень развитости производительных сил общества, разделение труда, обособление интеллектуального труда в особый вид деятельности, превращение продуктов интеллектуального труда в товары, вовлечение их в рыночный товарооборот и поиск наименее затратных форм транзакций и обслуживающих их институтов.
Поскольку социально-экономический порядок, в конечном счёте, конституируется системой правил – формальных и неформальных институтов, а порядок собственности – это часть данной системы, устанавливающей допустимые правила распоряжения собственностью, постольку роль и место интеллектуальной собственности как экономико-правового института в техно-социально- экономической эволюции видится в качестве фактора, способствующего закреплению эффективных новшеств в экономической системе, а значит, упорядочению, устойчивости экономических систем. В связи с этим можно утверждать, что интеллектуальная собственность, с одной стороны, следует за прогрессом и закрепляет его. А с другой стороны, обладая эволюционным потенциалом (поскольку является источником будущих нововведений, так как непосредственно связана с процессом мотивации творчества, не имеющем предела), интеллектуальная собственность призвана стимулировать и обеспечивать прогресс. Двадцатое столетие было отмечено значительным динамизмом в развитии производства наукоёмкой продукции на основе новых знаний. Включение их в процесс производства сопровождалось постоянным расширением номенклатуры объектов интеллектуальной собственности: изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, объектов авторского права, введением принципиально новых объектов, вызванных к жизни самим развитием науки и включением их в хозяйственный оборот. Если сначала к изобретениям причисляли только механические устройства, то с использованием в производстве химических соединений потребовалось ввести класс химии, с началом эксплуатации электричества ввели и
31
его, и т.д. К началу ХХI в. институты авторского и патентного права существенно обогатились новыми объектами и новыми нормами правовой защиты. Особенно заметно вырос перечень объектов, охраняемых авторским правом, в связи с развитием множительной техники и средств передачи информации. Процесс расширения перечня объектов интеллектуальной собственности бесконечен, в основе его – бесконечный, имманентно присущий человеку процесс творчества, процесс поиска нового. Для того чтобы интеллектуальная собственность выполняла функции, стимулирующие прогресс, она сама должна эволюционировать, иметь адекватную сложившейся экономической ситуации институциональную форму, а значит, в свою очередь, всякий раз проходить соответствующий отбор на эффективность. Поэтому, когда достигается максимум эффективности, последующие усилия могут касаться лишь пересмотра институциональных форм. Правда, как считает Д.П. Барлоу (и многие специалисты с ним солидарны), «закон изменяется …. со скоростью, уступающей лишь геологическим процессам с их церемониальной степенностью. Технология же развивается резкими рывками, напоминающими гротескно убыстренные скачки биологической эволюции ... и закон всё более будет отставать»7. Тем не менее эволюция интеллектуальной собственности должна адекватно отражать эволюцию научно-технического прогресса, и, если новая технология отменяет закон, она же должна формировать новые методы восстановления прав на результаты творчества.
Появление института интеллектуальной собственности обусловлено общими
закономерностями развития общества, его эволюцией. Особое значение при этом
имело разделение труда и воздействие научно-технического прогресса на обще-
ственные отношения. Интеллектуальная собственность как важная веха в разви-
тии общества изначально появилась в виде права на результаты творчества. По-
началу она существовала в виде документально оформленной привилегии, кото-
рая выборочно, по усмотрению властей предоставлялась наиболее активным ре-
месленникам-изобретателям, их семьям и тем, кто с ними работал. Право предо-
ставлять такую привилегию изначально принадлежало суверену – носителю вер-
ховной власти в государстве. Это мог быть монарх, глава государства или пра-
вительство, которому такое право делегировано. История интеллектуальной соб-
ственности прошла три периода своего развития: избирательных привилегий,
национального патентования и интернациональной охраны прав.
7 Локк Д. Избранные философские произведения. М., 1960. Т. 2.
32
Первый период – период избирательных привилегий начался с широкого развития ремесленного производства, в наиболее развитых странах осуществлялось выборочное стимулирование отдельных бенефициариев по усмотрению суверена. Этот период длился с XII по XVIII век. Суверен предоставлял монополию, исходя из собственных взглядов на пользу данного бенефициария. Основную роль при этом играли и концепция полезности, и концепция фаворитизма.
Период появления национальных патентов длился с 1790 по 1883 год. Появление патентного права в XIX в. связано с бурным развитием промышленности, в основе которого был рывок в области технико-технологических изменений. Патенты выдавались согласно системе правил, применяемой ко всем в равной степени и защищающей интересы всех изобретателей.
Период международной охраны исключительных прав начался с 1883 г. и продолжается по сей день. В 1883 г. в Париже была созвана Дипломатическая конференция, которая закончилась принятием и подписанием Парижской конвенции по охране промышленной собственности.
В России 17 июня 1812 г. принимается первый патентный закон «О привилегиях на разные изобретения и открытия в художествах и ремеслах». В 1826 г. принят первый закон об авторском праве.
Парижская конвенция является основой международного права по промышленной собственности, включая и товарные знаки. Она дополняется Мадридским соглашением о международной регистрации знаков 1891 года.
Основными факторами, исторически повлиявшими на формирование института интеллектуальной собственности, являются: определенная степень развитости производительных сил общества, разделение труда, обособление интеллектуального труда в особый вид деятельности, превращение продуктов интеллектуального труда в товары, вовлечение их в рыночный товарооборот и поиск наименее затратных форм транзакций и обслуживающих их институтов.
Сегодня наблюдается тенденция все большего влияния международных норм на законодательство в различных странах мира.
Контрольные вопросы и задания
1.Чем обусловлено появление интеллектуальной собственности?
2.Охарактеризуйте понятия «привилегия», «суверен», «бенефициар».
3.Какие исторические этапы можно выделить в развитии интеллектуальной собственности?
4.Каково содержание этапа избирательных привилегий?
5.Каково содержание этапа национальных патентов?
6.Каково содержание этапа международной (интернациональной) охраны исключительных прав?
7.Назовите основные факторы, исторически повлиявшие на формирование института интеллектуальной собственности.