Материал: 5621

пример чисто частного блага. Когда человек покупает хлеб, он получает исключительное право на его использование. Никто другой не получает полезность, когда человек ест купленный им хлеб. Напротив, когда рассматривается чисто общественное благо, например, национальная оборона, если границы государства охраняются ради одного человека, одновременно получает пользу и каждый гражданин.

Общественные блага имеют два основных свойства, две особенности: свойство неизбирательности в потреблении, или свойство неконкурентности; свойство неисключаемости в потреблении.

Свойство неизбирательности в потреблении означает, что при данном объёме блага его потребление одним человеком не снижает его доступности для других. Такие блага неконкурентны, так как предельные издержки для дополнительного потребителя равны нулю. Дополнительные потребители могут быть обеспечены эти благом без уменьшения выгод, получаемых уже существующими потребителями. Например, прослушивание радиопередачи одним радиослушателем не лишает такой же возможности других и не снижает его качества. Использование света маяка в качестве ориентира одним судном не ограничивает возможностей такого же использования другими кораблями. Потребление блага «национальная оборона» для вновь родившихся людей никоим образом не снижает количества или качества выгод, связанных с обороной для ранее получавших эти выгоды граждан. Потребление частного блага, напротив, связано с конкуренцией. В любой день в стране продаётся определённое количество хлеба. Чем больше хлеба потребляется одним человеком, тем менее он доступен для других. Потребители конкурируют за наличные объёмы товаров, являющихся частными благами.

Свойство неисключаемости в потреблении состоит в том, что невозможно воспрепятствовать их потреблению. Потребители, не желающие платить за такие блага, не могут быть лишены возможности их потребления. Не существует технических средств, которые могли бы могли бы не допустить использование света маяка в качестве ориентира одними судами в то время, как его могут использовать в этом качестве другие. Очень дорого воспрепятствовать приёму радиопередач одним слушателем тогда, когда их может принимать его сосед. Общественные блага обладают своеобразным положительным внешним эффектом: как только кто-нибудь начинает их потреблять, они становятся доступными для всех. Такие блага не могут быть оценены, и лица, решившие их

не оплачивать, не могут быть удержаны от потребления. Так, некоторые из тех, кто не платит налоги за выгоды, получаемые от национальной обороны, не могут быть лишены этих выгод. Даже, если человек, отказывающийся платить, посажен в тюрьму, он все равно будет получать выгоды от национальной обороны.

На практике лишь небольшое число благ обладает всеми свойствами чисто общественных благ. Примерами чисто общественных благ являются национальная оборона, охрана общественного порядка, прогнозы погоды, уличное освещение, правосудие. Некоторые блага лишь в определённой степени обладают свойствами общественных благ, они как бы являются промежуточными между чисто общественными и чисто частными благами. Например, некоторые блага исключаемы, но неконкурентны. Проезд по мосту неконкурентен в период неинтенсивного движения, так как появление дополнительной машины не скажется на скорости других автомобилей. Но проезд по мосту является исключаемым, потому что его владельцы могут запретить пользоваться этим мостом. Некоторые блага являются неисключаемыми, но конкурентными. Например, атмосферный воздух неисключаемый, но может быть конкурентным, если выбросы в атмосферу, производимые одной фирмой, имеют вредное влияние на качество воздуха и на способность других в полной мере пользоваться им.

Эффективный (оптимальный) выпуск чисто общественного блага соответствует объёму, при котором предельная общественная полезность (MSB) равняется предельным общественным затратам (MSC): MSB = MSC. Величина предельных общественных затрат представляет собой стоимость ресурсов, необходимых для получения дополнительной единицы блага (как и для частных благ). Величина предельной общественной полезности получается сложением всех оценок предельной полезности, сделанных людьми, пользующимися общественным благом. Это имеет место из-за того, что каждая дополнительная единица общественного блага приносит полезность не одному, а всем потребителям.

Чтобы показать оптимальный выпуск общественного блага Q* необходимо на одном графике совместить линии предельной общественной полезности (спроса) и предельных общественных затрат (предложения), что показано на рисунке 8.3.

Р

MSB

MSC

D1 D2

Q

Q*

Рисунок 8.3 – Оптимальный выпуск общественного блага

Кривая спроса на чисто общественное благо имеет нисходящий наклон, также как и кривая спроса на частное благо. Однако построение кривой совокупного спроса на общественное благо существенно отличается от совокупного спроса на частное благо. На кривой спроса на чисто общественное благо цена не является переменной величиной. Невозможно назначить цену за отдельную единицу чисто общественного блага, так как оно не может быть разделено на единицы потребления и продано по частям. Кривая спроса на чисто общественное благо отражает предельную полезность всего имеющегося наличного объёма.

Кривая спроса на чисто общественное благо получается путём сложения индивидуальных предельных полезностей для всех потребителей при каждой возможной цене. Это предполагает суммирование по вертикали индивидуальных кривых спроса (на рисунке 8.3 – D1 и D2). То есть MSB – это сумма предельных выгод, получаемых потребителями от имеющегося наличного объема общественного блага. Другое существенное отличие кривой спроса на общественное благо касается невозможности для потребителей индивидуально корректировать объём потребления. На единицу этого блага не назначается цена. Все потребители должны потреблять объём выпуска целиком. Тогда величина совокупного спроса характеризует и величину индивидуального спроса.

Таким образом, при любом объёме предложения объём потребления этого блага каждым потребителем должен быть равен объёму предложения:

Qs = Qd = q1 = q2 = … = qn ,

где n – число потребителей; Qs – общий объём предложения; Qd – общий объём спроса; q1, q2, qn – объём потребления блага каждым потребителем.

Рассмотрим пример определения эффективного выпуска чисто общественного блага. Пусть жилой дом состоит из пяти отдельных квартир. Жильцы заинтересованы в найме охранников для защиты собственности. Обеспечение безопасности – чисто общественное благо для этих жильцов. Предположим, что объём блага «обеспечение безопасности» изменяется в зависимости от количества нанятых охранников. Затраты на одного охранника – 2 000 ден. ед. в месяц. Это одновременно и средние, и предельные издержки обеспечения безопасности.

В таблице 8.3 показано, как предельная полезность для каждого из потребителей варьируется в зависимости от количества нанятых жильцами охранников.

Чтобы рассчитать предельную общественную полезность (МSВ) чисто общественного блага при каждом возможном объёме, необходимо сложить предельные полезности пяти потребителей. Оптимальное число охранников равно 3, что соответствует точке пересечения кривой МSВ и кривой предельных затрат (МС). Общие затраты в месяц на оплату оптимального числа охранников, составят 2 000 ден. ед. При этом ни один жилец не готов решится купить такое благо для индивидуального потребления. Цена обеспечения безопасности оказывается выше максимальной суммы, которую готов был бы уплатить ктолибо из жильцов хотя бы за одну единицу блага.

Таблица 8.3 – Предельная полезность и затраты на одного охранника в месяц