2. Определить соотношение финансово-правовых санкций и бюджетных мер принуждения.
Лекция. Виды юридической ответственности за нарушение финансового законодательства
1.Административная, уголовная, гражданско-правовая и иные виды ответственности.
2.Проблемы разграничения и квалификации юридической ответствен-
ности.
3.Освобождение от ответственности за нарушение финансового законодательства.
4.Роль государственных органов в реализации норм об ответственности за нарушение финансового законодательства.
5.Роль судебных решений в развитии института ответственности за нарушение финансового законодательства.
Задания для подготовки к лекции
1.Определить основания классификации и виды юридической ответственности.
2.Изучить судебный акт по вопросу применении ответственности за нарушение финансового законодательства.
2.3. Занятия семинарского типа
Тема 1. Общие положения о юридической ответственности за нарушение финансового законодательства
1.Понятие и сущность юридической ответственности, ее признаки.
2.Концепции юридической ответственности в российском праве.
3.Виды юридической ответственности.
4.Вина как условие привлечения к юридической ответственности.
Задание:
1.Путем анализа нормативных правовых актов проследить соотношение и взаимосвязь финансовой ответственности с другими видами ответственности за нарушение финансового законодательства.
2.Проанализировать теорию позитивной и негативной юридической ответственности, ее проявление в финансово-правовой сфере.
Тема 2. Феномен финансово-правовой ответственности
1.Правовая природа финансово-правовой ответственности и ее соотношение с другими видами юридической ответственности за нарушение финансового законодательства
2.Цели и функции финансовой ответственности.
3.Понятие и состав финансовых правонарушений.
11
4. Природа финансово-правовых санкций.
Задание:
1.Является ли финансово-правовая ответственность самостоятельным видом юридической ответственности или выступает разновидностью административной ответственности?
2.Выявить особенности налоговой ответственности физических лиц и организаций: сходства и различия.
3.В каких нормативных правовых актах содержатся нормы о финансо- во-правовой ответственности?
Тема 3. Виды юридической ответственности за нарушение финансового законодательства
1.Административная, уголовная, гражданско-правовая и иные виды ответственности.
2.Проблемы разграничения и квалификации юридической ответствен-
ности.
3.Освобождение от ответственности за нарушение финансового законодательства.
4.Роль государственных органов в реализации норм об ответственности за нарушение финансового законодательства.
5.Роль судебных решений в развитии института ответственности за нарушение финансового законодательства
Задание:
1.Существует ли конкуренция норм различных отраслей права при применении мер ответственности за нарушение финансового законодательства?
2.Каковы условия возникновения гражданско-правовой ответственности за нарушения финансового законодательства?
3.Какова роль решений Конституционного Суда РФ в развитии института ответственности за налоговые правонарушения? Продемонстрируйте на примерах.
4.Какова роль решений арбитражных судов в повышении эффективности норм об ответственности за налоговые правонарушения? Продемонстрируйте на примерах.
Тема 4. Ответственность за совершение различных финансовых правонарушений
1. Виды и меры ответственности за совершение бюджетных правонарушений, ответственность унитарных предприятий, учреждений и иных получателей бюджетных средств.
12
2.Виды и меры ответственности за совершение налоговых правонарушений, ответственность налогоплательщиков, налоговых органов, налоговых агентов, кредитных организаций.
3.Виды и меры ответственности за совершение правонарушений в банковской и страховой сфере.
4.Виды и меры ответственности за совершение правонарушений в сфере валютного регулирования и денежного обращения.
5.Виды и меры ответственности за иные правонарушения в сфере финансовой деятельности.
6.Особенности применения мер ответственности при разрешении арбитражными судами финансово-правовых споров.
Задание:
1.В каких случаях исключается привлечение к ответственности за совершение правонарушений в сфере финансовой деятельности?
2.Выделить публично-правовые и частноправовые аспекты ответственности за совершение финансовых правонарушений.
Лабораторный практикум по теме: «Ответственность за совершение различных финансовых правонарушений»
Задание. Определить круг субъектов, перечень нормативных правовых актов, виды применяемых санкции за совершение правонарушений (нарушений) законодательства:
1)в бюджетной сфере,
2)в налоговой сфере,
3)в банковской сфере,
4)в страховой сфере,
5)в сфере денежного обращения,
6)в сфере валютного регулирования.
2.4. Самостоятельная работа
Предусмотрены следующие виды самостоятельной работы обучающихся: аудиторная и внеаудиторная работа. Аудиторная работа выполняется в ходе проведения занятий лекционного и семинарского типа под непосредственным руководством преподавателя. Внеаудиторная работа – в свободное от занятий время без участия преподавателя, но по его заданию, а также по
собственной инициативе обучающегося.
К видам самостоятельной работы обучающихся относятся:
•изучение текстов нормативных правовых актов, учебников и учебных пособий, а также дополнительной литературы по изучаемой теме;
•конспектирование данного текста;
•работа со словарями и справочниками;
13
•работа со справочно-правовыми системами, ресурсами сети Интернет, а также информационными ресурсами Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА);
•составление плана и тезисов ответа на вопросы занятия семинарско-
го типа;
•выполнение тестовых заданий;
•решение кейс-стади;
•анализ судебных актов;
•подбор нормативных правовых актов по теме занятия семинарского
типа;
•составление правовых документов;
•написание рефератов и эссе по изучаемой тематике;
•участие в научно-практических конференциях;
•подготовка к сдаче зачета и экзамена;
•иные виды самостоятельной работы обучающегося.
Модель (особенности) самостоятельной работы обучающихся по отдельным темам дисциплины (модуля)
В рамках изучения отдельных тем дисциплины (модуля) «Ответственность за нарушение финансового законодательства» обучающемуся следует уделять особое внимание подбору и анализу законодательных актов, в том числе нормативных правовых актов, которые утратили силу, а также тех, которые находятся в процессе принятия. В ходе изучения дисциплины (модуля) предполагается аналитическая работа. Также предполагается решение задач во время проведения занятий семинарского типа, разбор конкретных правовых ситуаций, судебной практики.
Модель (особенности) самостоятельной работы обучающихся заочной формы
В рамках изучения тем дисциплины (модуля) «Ответственность за нарушение финансового законодательства» обучающемуся заочной формы предлагается самостоятельно подготовиться к заданиям, которые предложены в настоящей программе с тем, чтобы в последующем разобрать их во время занятий семинарского типа. В том числе обучающемуся необходимо осуществить подборку нормативных правовых актов по теме занятия согласно тому перечню, который предлагается в программе и подготовиться к темам занятий семинарского типа по учебникам, предлагаемым кафедрой в качестве литературы.
Непосредственно само занятие должно быть построено на том, чтобы обучающийся заочной формы мог, пользуясь подобранными нормативными актами и знаниями, полученными в ходе прослушивания занятий лекционного типа, изучения материала учебников, самостоятельно ответить на контрольные вопросы, решить задачи, которые будут ему предложены, а также
14
разобрать предлагаемые ему тесты и конкретные правовые ситуации (кейсстади).
III.ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)
Вкачестве средств текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестаций могут использоваться:
- написание контрольных работ; - выполнение тестов;
- подготовка докладов и эссе по проблемным вопросам дисциплины (модуля);
- проведение зачета и экзамена как форм промежуточной аттестации обучающегося.
Контрольные вопросы:
1.Понятие и признаки юридической ответственности за нарушение финансового законодательства.
2.Концепции юридической ответственности, их применимость к финансовым отношениям.
3.Принципы юридической ответственности, их финансово-правовое содержание.
4.Финансово-правовая ответственность в системе видов юридической ответственности.
5.Презумпция невиновности в финансовых правоотношениях. Формы
вины.
6.Цели и функции финансово-правовой ответственности.
7.Понятие и состав финансовых правонарушений.
8.Природа финансово-правовых санкций.
9.Административная ответственность за нарушение финансового законодательства.
10.Уголовная ответственность за нарушение финансового законода-
тельства.
11.Гражданско-правовая ответственность за нарушение финансового законодательства.
12.Проблемы разграничения и квалификации юридической ответственности.
13.Освобождение от ответственности за нарушение финансового законодательства.
14.Роль государственных органов в реализации норм об ответственности за нарушение финансового законодательства.
15.Роль судебных решений в развитии института ответственности за нарушение финансового законодательства.
15