11
МИР-ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НАУЧНАЯ СУБДИСЦИПЛИНА
компаративистике методы и методики) такие исследования, как, скажем, «Полити ческая культура стран современного мира», «Электоральный процесс в странах современного мира», «Положение человека в странах современного мира».
Для получения же интегральной картины политического состояния мира потребовалось бы провести минимум две аналитические операции. Во-первых, на основе сравнительного анализа национальных картин каждого из измерений создать соответствующую обобщенную трансграничную (надна циональную) аналитическую картину состояния этих измерений – скажем, той же политической культуры. И это была бы уже не «политическая культура стран современного мира», а «современная мировая политическая культура», дающая обобщен ное целостное представление о существующих в мире политических культурах, их типологии, путях формирования, ареалах распространения, эволюции, влиянии на политическую жизнь и других параметрах.
Второй шаг – создание на основе сравнительного анализа полученных таким образом одномерных глобальных интеграль ных картин многомерной глобальной инте гральной картины. Общей картины, которая бы фиксировала внутренние связи, а возможно, и корреляции, между этими частными картинами (скажем, между политической культурой и политическим режимом или даже конкретнее: между опре деленной политической культурой и опреде ленным политическим режимом); их реальное место на этой общей картине (ранжированность по степени влияния на жизнь общества); характер существующего детерминирования одних картин другими, если было бы выявлено такое детерминирование; тенденции развития (как и в каком направлении эволюционируют политические режимы, системы, положение человека в обществе и другие измерения).
Конечно, адекватное «прочтение» всех этих картин предполагает их «встроенность» в культурный, цивилизационный и исторический контексты. Но даже в этом случае они фиксировали бы лишь «момен-
тальные» по историческим меркам состояния политической жизни мира. Так что если бы мы захотели выявить динамику из менения состояний последней в исторической ретроспективе, а, возможно, и определенные закономерности их эволюции, то нам пришлось бы осуществить ретроспективный мониторинг, сопоставив несколько рядов однородных картин, разделенных интервалами, скажем, в десять-двенадцать лет: 2014, 2000, 1990... Но это, как говорится, программа-максимум.
3
Качество картин политических состояний, которые мы получим «на выходе», будет во многом зависеть от состава и качества базовых измерений политического состояния общества, вводимых в нашу матрицу «на входе». Поэтому первый шаг на пути решения стоящей перед исследователем задачи – корректное определение круга значимых и типических измерений полити ческой жизни современного общества, комплексный анализ которых позволил бы создать наиболее полную картину текущего состояния этой жизни в его целостно сти и полноте. Речь идет именно о значимых и типических измерениях, которыми характеризуется политическая жизнь практически всех стран современного мира, хотя степень развития и проявления этих измерений может быть неодинаковой в разных его частях.
При всей видимой простоте это нелегкая задача. По мере усложнения полити ческой жизни и непрерывной экспансии политического в некогда неполитические сферы при одновременной интеграции неполитического в политику, а также развития политической гносеологии происходит неуклонное расширение номенклатуры базовых аналитических измерений (фикси руемых с помощью категориального аппара та): и тех, которые описывают политичес кую жизнь общества во всех ее аспектах, и тех, которые касаются его политического состояния.
Анализ научной и учебной – прежде всего справочной – политологической ли-
12
ЭДУАРД БАТАЛОВ
тературы6 позволяет сделать важный вывод: унифицированного «реестра» политических измерений не существует (да и может ли он существовать в принципе?), но из их массы можно выделить более или менее устойчивое – назовем его «традиционным» – категориальное ядро, которое постоянно дополняется сводом «терминов, характеризующих ряд новых политических процессов и явлений»7. Понятно, что относительная стабильность этого ядра объясняется тем, что оно фиксирует наиболее устойчивые, фундаментальные измерения политической жизни, которые должны непременно войти в нашу матрицу.
Существует давнее, уходящее корнями в античную мысль представление, что центральный вопрос политики – это воп рос о власти: ее сущности, структуре, формах, видах, ресурсах, способах обретения и, конечно, о субъектах власти – индивидуальных и групповых. В рамках этого вопроса часто исследуется проблематика политического господства и лидер ства – как внутри страны, так и на международной арене.
В тесной увязке с вопросом о власти рассматривается вопрос о политической сис теме общества. Правда, системный подход к политике начал формироваться и получил распространение только во второй половине ХХ века. Однако охватываемое им предметное поле исследовалось (по крайней мере, частично) и раньше в рамках вопроса
ополитической организации общества. Сегодня невозможно представить себе
исследования, посвященного политической жизни той или иной страны, большой или малой, без рассмотрения вопроса о характере существующего в ней полити ческого режима. Обычно выделяют три основных режима – авторитарный, тоталитарный и демократический, хотя порой к ним добавляют и другие, так называемые гибридные режимы.
Важную роль в политической жизни общества играют политические институты –
в первую очередь государство как система официальных учреждений, наделенная верховной властью, распространяющейся на определенную территорию и взаимодействующая со своими партнерами – внутренними и внешними. Но в политически развитых обществах заметная роль принадлежит также негосударственным институ там – политическим партиям, профсоюзам, группам интересов.
Начиная с 1960-х годов прошлого века в поле внимания политологов закрепилось такое, не использовавшееся ранее измерение политической жизни общества (хотя объективно оно существовало и прежде), как политическая культура.
В число составляющих ядро измерений входят также политический процесс (государственное управление, политические участие и т. п.), политические изменения, политическое поведение, политическое уча стие, политические движения, политиче ское сознание.
Но можно ли сегодня дать полноценный анализ политического состояния общества не учитывая той роли, которую играют в нем политические коммуникации, политиче ский маркетинг, Интернет, «электронное государство», и не принимая во внимание того места, которое занимают в политической жизни крупные корпорации, медиакра тия, некоммерческие организации, разного рода «силовые структуры»? А разве не влияют на политическое состояние современного общества, такие не учитывавшиеся прежде (но включаемые ныне в «лексиконы») измерения, как политический дискурс, политическая коррупция, политический PR?
Нельзя упускать из вида и международные измерения политического состояния общества: характер и направленность внешнеполитических установок и ориентаций, а также внешней и оборонной политики,
6 Автор данной статьи предпринял сравнительный анализ предметных указателей четырех крупных работ, появление которых разделено интервалом в более чем десять лет. Это «Введение в политологию: Словарь-справочник» [1996]; «Политическая энциклопедия» [1999]; «Категории политической науки» [2002]; Политология: Лексикон [2007].
7 См. аннотацию к книге: Политология: Лексикон [2007].
13
МИР-ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НАУЧНАЯ СУБДИСЦИПЛИНА
проводимой государством и негосударственными субъектами данной страны.
Обращая необходимое внимание на эти измерения, мы должны исходить из постулата, что главным действующим лицом в политике является не государство, не политические партии и другие организации, а че ловек, рассматриваемый как продукт длительной биологической и социальной эволюции и воплощающий в себе одновременно два начала – природное и социальное.
Все политические отношения – внутренние и международные – это человече ские отношения. Поэтому именно человек должен быть поставлен в центр политологических исследований. Это тем более важно в наше время, когда возрастает влияние homo sapiens – в том числе и через так называемый человеческий фактор – на все сферы общественной жизни, и человек оказывается способным (впервые за всю свою историю) физически уничтожить свой род как таковой8.
Вот почему гуманитарное измерение политического состояния общества, фиксирующее положение человека в политическом мире, его характерные черты, права, обязанности, возможности, его становление и роль как политического субъета, должно быть включено в число базовых измерений, подлежащих исследованию. С учетом антропологического фактора следует подходить (в духе кантовской традиции) к исследованию проблемы «политика и мораль»
Антропологическая составляющая должна быть акцентирована и при исследова-
нии таких давно уже попавших в поле зрения политологов и ставших традиционными измерений политического состояния общества, как политическое сознание, по литическая идеология, политическая куль тура, которые присутствуют едва ли не во всех учебниках.
Так выглядит в общих чертах круг базовых измерений, которые могли бы лечь в основу формируемой мир-политологом исследовательской матрицы. Это, впрочем, не значит, что к названным измерениям не могут быть добавлены новые: одни из них
пока просто не открыты, хотя реально присутствуют в политической жизни общества (как существовал феномен политической культуры, концептуализация которой началась лишь 50-х годах ХХ века). Других измерений, как, например, вышеупомянутого «электронного правительства», пре жде просто не существовало9. Третьи поя вятся только завтра, ибо изменение сферы политического есть непрекращающийся процесс. Конечно, чем богаче и содержательнее набор измерений, составляющий исследовательскую матрицу, тем в прин ципе выше вероятность более глубокого проникновение в сферу политического. Но максимум не всегда есть оптимум.
4
Важная задача, стоящая перед исследователем, – определение круга стран, состояние политической жизни которых предполагается исследовать. В идеале мирполитология (к этому обязывает уже название дисциплины) должна быть ориен-
8 С сожалением приходится констатировать, что в большинстве учебников политологии, как отечественных, так и зарубежных, человек выпадает из поля внимания авторов. То же самое мы видим и в научной литературе. Показательный пример – уже известная нам книга «Политическая наука: новые направления». В обширном предметном указателе, которым снабжено это исследование, нет даже слова «человек». Такова цена вульгарной сциенцизации политической науки, осуществлявшейся представителями political science на протяжении длительного периода. Более подробно эта проблема рассматривается автором в книге «О философии международных отношений [Баталов 2005].
9 А вот как характеризуют «новые измерения и сферы политического» авторы «Политического атласа». «Это, например, прогностика и планирование, то есть оценка возможностей и ресурсов развития, разработка кратко-, средне- и долгосрочных политических стратегий. Это также обеспечение интегральной безопасности, то есть совокупных условий существования государств и их граждан. Это, наконец, универсальная реализация суверенности государств и прав человека, управление демографическими и миграционными процессами, информационно-коммуникативное и научно-техническое обеспечение политических процессов, политика рационального освоения мирового океана, космического пространства, а также многое-многое другое» [Политический атлас современности 2007: 13].
14
ЭДУАРД БАТАЛОВ
тирована на формирование интегральной картины состояния политической жизни всего мира. Создатели «Политического атласа современности» подали в этом отношении хороший пример: в него вошли «карты» политических систем 192-х суверенных государств. Но они исследовали лишь политические системы и режимы. Возможно ли исследовать, описать и оценить (даже не ставя задачи классифицировать их) состояние политической жизни всех стран мира в двадцати-двадцати пяти (не говоря уже о большем числе) измерениях? В принципе, очевидно, возможно. Но это – сверхзадача.
На начальном этапе решить ее было бы трудно. Да в этом и нет необходимости, поскольку первичная задача заключается в том, чтобы выявить типическую картину состояния типических измерений политической жизни современного мира. Каковы типические формы организации и реализации политической власти и как они распределены в мире? Каковы типические формы электорального поведения, политической культуры, политической идеологии, политических режимов?
При таком подходе важно наметить круг стран, которые позволили бы составить
репрезентативную выборку. А чтобы корректно определить принципы её построения, необходимо понять, чем существующие в современном мире страны более или менее значимо отличаются друг от друга. Сложность задачи возрастает оттого, что оценочно-политические критерии должны быть изначально вынесены за скобки, ибо оценивать априори, какая страна далеко продвинулась по пути демократических преобразований, а какая – нет, значит нарушать чистоту эксперимента.
Критерии включения стран в репрезентативную выборку должны быть политически нейтральными. Их можно условно разбить на три взаимосвязанные блока: географический, культурно-цивилизацион- ный и экономико-политический. В первый блок следовало бы включить конти нентальную (материковую) принадлеж ность. В число отобранных стран должны
входить представители пяти континентов из шести (исключение – Антарктида), а именно Австралии, Африки, Америки Северной, Америки Южной, Евразии. Второй критерий – принадлежность к пяти из шести (исключение – опять-таки Антарктида) частям света, а именно к Австралии и Океании, Азии, Америке, Европе. Третий критерий – площадь стра ны (государства). Китай и Люксембург, Индия и Сан-Марино, Россия и Бельгия – таких пар немало на земле. И они не могут не попасть в выборку. Еще один важный показатель – численность населения страны. И тут, по-видимому, должны быть представлены не только такие экстремумы, как Китай и, скажем, Монголия, но и медианные варианты.
Неотъемлемый критерий включения в выборку – цивилизационная принадлеж ность. Хотя на протяжении последних ста лет вопрос о числе и составе цивилизаций, как локальных целостных социально-куль- турных комплексов продолжал оставаться спорным (Шпенглер, Тойнби, Хантингтон и другие), многие исследователи разделяют представление о том, что в настоящее время на земле существуют западная, евразийская, буддийская, мусульманская, китайская, индийская цивилизации [Кузык, Яковец 2008: 18]. Каждая из них должна быть представлена в выборке и, где это возможно, не одной страной.
Следует также учитывать такие критерии, как расово-этническая принадлеж ность основной массы населения страны; характер доминирующей религии (если таковая имеется) или основные религиозные ве рования, распространенные в стране, язык(и), на котором (которых) говорит ее население.
В третью группу критериев следовало бы включить уровень экономического раз вития страны; жизненный уровень населения и качество его жизни (они могут измеряться с помощью разных методик);
длительность существования политии в качестве самостоятельного государственного образования при одновременном учете продолжительности непрерывного функ-
15
МИР-ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НАУЧНАЯ СУБДИСЦИПЛИНА
ционирования отдельных политических институтов, как показателях существования и устойчивости национальных политических традиций.
Вполне возможно, что нашлось бы немало конкретных стран, вопрос о включении/невключении которых в число объектов исследования, породил бы споры среди аналитиков. Но очевидно, что имеются страны, которые бы не могли не войти в этот список. По мнению автора, в их числе Австралия, Азербайджан, Аргентина, Армения, Беларусь, Бразилия, Велико британия, Германия, Грузия, Египет, Израиль, Индия, Иран, Ирак, Испания, Италия, Казахстан, Китай, Корейская Республика, КНДР, Люксембург, Мексика, Нигерия, Никарагуа, Польша, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, Украина, Франция, Чехия, Швеция, ШриЛанка, ЮАР, Япония. А в принципе, чем большее число стран удалось бы «охватить» даже на начальном этапе исследования, тем было бы лучше.
5
Говоря о методологической основе мирполитологии, автор хотел бы кратко остановиться на двух моментах. Понятно, что эта проблематика потребует самостоятельного и притом пристального рассмотрения. Но очевидно и то, что, ставя перед собой задачу осуществления глобального комплексного многомерного политологического анализа и синтеза, исследователь не может не опираться на методы, используемые в современной политической компаративистике. И в первую очередь на метод универсального сравнения, который был бы дополнен другими, отвечающими конкретным задачам, встающим перед мир-политологом, методами – в частности, методами кластерного и бинарного сравнений.
В этом смысле, как представляется, не обойтись без широкого творческого использования продуктивного опыта, накопленного авторами «Политического атласа современности». Ставя своей целью «получение многомерной классификации по-
литических систем и политических режимов современных государств на основе разработки и применения комплексных (в том числе пошаговых) методов сравнительного анализа» [Политический атлас современности 2007: 10], они пошли по пути, который, судя по полученным итоговым результатам, вполне оправдал себя. А именно: по пути «интеграции использующихся в современной компаративистике количественных и качественных методов эмпирического анализа в новый комплексный подход к оценке состояния системы государств и ее отдельных ячеек» [Политический атлас современности 2007: 10]. Авторы «Атласа» пытались, как они пишут, «перейти от создания отдельных «карт», представляющих мировую политическую реальность в каком-то одном измерении, к интегральному соединению шаг за шагом различных измерений и получению на этой основе целостного “атласа”» [Политический атлас современности 2007: 10]. Атласа политических систем и политических режимов, представленных в современном мире.
Думается, такой подход вполне мог бы быть использован и при выстраивании, если опять-таки прибегнуть к образным сравнениям, политической «панорамы» со временного мира, которая бы давала представление и о политических режимах и системах, и о партийных системах, и об электоральных системах, и о политических культурах и иных значимых измерениях современного глобального политического мира, рассматриваемых в их единстве и разнообразии.
Необходимая ступень исследовательской процедуры – выбор конкретной тео ретической модели рассматриваемого измерения, в соответствии с которой будут анализироваться его проявления и состояния в разных странах. Это обусловлено тем, что современная политическая наука находится на таком уровне развития, когда одни и те же феномены политической жизни исследуются, как правило, с помощью разных теоретических моделей, во многом дополняющих друг друга и «высве-