Основные источники международного воздушного права. (+)
Под источниками международного воздушного права понимаются те юридические формы, с помощью которых создаются, устанавливаются и закрепляются нормы этого права.
В международном воздушном праве используются различные наименования такого соглашения: договор, конвенция, соглашение, протокол к конвенции, меморандум, обмен нотами и т. д.
Кроме того источниками МВП являются соглашения между авиакомпаниями и правовые обычаи о сохранении государством за пределами его территории юрисдикции в отношении ВС занесённого в реестр данного государства.
К вспомогательным источникам международного воздушного права относятся Стандарты и Рекомендуемая практика, принимаемые ICAO в целях обеспечения единообразия правил, касающихся международной аэронавигации и международного воздушного транспорта.
Чикагская конвенция 1944 г. как основной источник международного воздушного права. (+)
Чикагская конвенция состоит из преамбулы и четырех частей, включающих 22 главы и 96 статей.
Основными принципами Чикагской конвенции, изложенными в первой главе части I «Аэронавигация», являются:
1. Полный и исключительный суверенитет каждого государства над воздушным пространством над своей территорией.
2. Обязательство договаривающихся государств не использовать гражданскую авиацию в каких-либо целях, не совместимых с духом и целями Конвенции.
3. Применение Конвенции только к гражданским воздушным судам в отличие от государственных воздушных судов, используемых на военной, таможенной и полицейских службах.
4. Обязательство договаривающихся государств обращать должное внимание на безопасность навигации гражданских воздушных судов.
Часть II «Международная организация гражданской авиации» состоит из 7 глав и 24 статей. в которых говорится о создании Международной организации гражданской авиации (ICAO), целях, правоспособности, процедурных вопросах деятельности рабочих органов и их функциях.
Часть Ш «Международный воздушный транспорт» включает 3 главы и 13 статей, в которых рассмотрены основные вопросы международных воздушных перевозок: обязанность предоставления информации и отчетов о деятельности авиапредприятий, установления государствами маршрутов полетов, аэропортов и аэронавигационных средств.
В части IV «Заключительные положения», состоящей из 6 глав и 17 статей, оговорены договорно-правовые условия подписания и регистрации соглашений в области ГА, порядок разрешения споров между государствами, порядок принятия приложений к Конвенции и поправок к ней.
Чикагская конвенция сыграла и продолжает играть огромную роль в развитии современного международного воздушного права
Международные организации гражданской авиации, их цели и задачи. (+) Международные авиационные организации - постоянные объединения международного характера в области авиации, созданные, как правило, на основе международного договора или решения международной конференции. МАО создаются в целях согласования решения вопросов деятельности международной гражданской авиации, представляющих интерес для их членов, развития международного сотрудничества в соответствующей области, защите прав и интересов их членов. Сфера деятельности, цели и задачи каждой МАО определяются ее учредительным документом, регламентирующим структуру организации, характер ее деятельности, порядок принятия решений, членство, источники финансирования и т. п.
Международная организация гражданской авиации (ICAO). (+)
Международная организация гражданской авиации образована в 1944 году.
По инициативе США в декабре 1944 г. в г. Чикаго была созвана конференция (Чикагская конференция) для обсуждения проблем международной гражданской авиации, в которой принимали участие 52 государства. Было согласовано создание новой организации, которая будет заниматься аэронавигационными вопросами, способствующими повышению безопасности и регулярности полетов, а также экономическими вопросами, которые должны повысить эффективность и экономичность воздушных перевозок.
Цели и задачи ICAO (ст. 44 Чикагской конвенции)
- Обеспечить безопасное и упорядоченное развитие международной гражданской авиации во всем мире, предотвращать экономические потери;
- Поощрять искусство конструирования и эксплуатации воздушных судов в мирных целях
- Поощрять развитие воздушных трасс, аэропортов и аэронавигационных средств для международной гражданской авиации
- Способствовать безопасности полетов в международной аэронавигации
- Удовлетворять потребности народов мира в безопасном, регулярном эффективном и экономичном воздушном транспорте
- Оказывать общее содействие развитию международной гражданской аэронавигации во всех ее аспектах
Чикагская конференция завершилась подписанием Конвенции о Международной гражданской авиации Чикагской конвенции - и официальным созданием ICAO. Местом штаб-квартиры ICAO был выбран г. Монреаль (Канада).
В мае 1948 г. вступило в силу соглашение между ООН и ICAO, в котором ICAO признавалась специализированным учреждением ООН.
Перечислите основные приложения ICAO и раскройте их содержание. (+)
В настоящие время существует 19 приложений к Чикагской Конвенции:
1." Выдача свидетельств авиационному персоналу". Определяются требования к квалификации, необходимые для получения свидетельств членов экипажа воздушного судна и наземного персонала.
2."Правила полетов". определяет общие правила полетов в целях обеспечения их безопасности, правила визуальных полетов (ПВП), правила полетов по приборам (ППП).
3."Метеорологическое обеспечение международной аэронавигации". Определяет требования к метеорологическому обслуживанию международной аэронавигации и органам, обеспечивающим это обслуживание.
4."Аэронавигационные карты". Определяет требования к аэронавигационным картам, необходимым для выполнения международных полетов воздушных судов.
5."Единицы измерения, подлежащие использованию в воздушных и наземных операциях". Определяет размерность единиц, используемых для двухсторонней связи воздушных судов с землей.
6."Эксплуатация воздушных судов". Определяются минимальные требования к выполнению полетов при регулярном и нерегулярном международном воздушном сообщении и любых полетов авиации общего назначения.
7."Государственные и регистрационные знаки воздушных судов". Определяются минимальные требования к маркировке для указания принадлежности и регистрационных знаков воздушных судов.
8."Летная годность воздушных судов". Определяет минимальный уровень летной годности воздушных судов.
9."Упрощение формальностей при международных воздушных перевозках". Определяет требования в отношении упрощения паспортно - визового и санитарно - карантинного контроля, таможенных формальностей, формальностей при въезде, выезде и транзите пассажиров.
10."Авиационная электросвязь". Определяет требования к посадочным и трассовым радионавигационным средствам.
11."Обслуживание воздушного движения". Определяет общие требования к обслуживанию воздушного движения, виды обслуживания воздушного движения, требования к диспетчерскому и полетно - информативному обслуживанию воздушного движения, аварийному оповещению, к делению воздушного пространства на верхнее и нижнее.
12."Поиск и спасание". Устанавливает принципы создания и работы служб поиска и спасания Договаривающегося государства.
13."Расследование авиационных происшествий и инцидентов". Устанавливает общие принципы расследования авиационных происшествий, ответственности и обязанности государств в отношении проведения расследования.
14."Аэродромы".
Содержит Стандарты и Рекомендации, определяющие требования к физическим характеристикам аэродромов и оборудованию, которое должно быть обеспечено на аэродромах.
15."Службы аэронавигационной информации". Определяет общие требования к аэронавигационной информации, формам ее представления и функциям органов, обеспечивающих ее.
16."Охрана окружающей Среды":
- Том I. "Авиационный шум".
Технические издания, руководства - документы, содержащие инструктивный материал и информацию и призванные содействовать введению государствами и единообразному применению Стандартов, Рекомендуемой практики и PANS. Технические руководства издаются с санкции Генерального секретаря ICAO.
Эксплуатационные и технические руководства ИКАО разъясняют Стандарты и Рекомендуемую практику ИКАО, документы PANS и способствуют их практическому применению. Их можно разделить на несколько групп:
1.Сборники условных обозначений:
2. Документы о видах и средствах обслуживания:
3. Аэронавигационные планы.
4. Руководства по радиотелеграфной связи.
Руководство по расследованию летных происшествий; Руководство по поиску и спасанию; Руководство по стандартной атмосфере ИКАО; Руководства по метеорологическому обслуживанию; Руководства службам аэронавигационной информации; Руководства по аэродромам; Руководства по борьбе с птицами; Руководства по рассеиванию туманов; Руководства для воздушных судов, потерявших способность двигаться; Руководства по разметке аэродромов; Руководства по вертолетным полетам; Руководства операторам радиостанций; Руководства операторам курсовых и глиссадных радиомаяков; Руководства по эксплуатации кораблей - океанических станций; Руководства по расчету и построению зон ожидания и так далее.
Стандарты определены как любое требование к физическим характеристикам, конфигурации, материальной части, техническим характеристикам, персоналу и правилам, единообразное применение которого признается необходимым для обеспечения безопасности или регулярности международной аэронавигации. В случае невозможности соблюдения стандарта Совету в обязательном порядке направляется уведомление.
Рекомендуемой практикой признано любое требование к физическим характеристикам, конфигурации, материальной части, техническим характеристикам, персоналу или правилам, единообразное применение которого признается желательным для обеспечения безопасности, регулярности или эффективности международной аэронавигации.
Принятые Советом ICAO Стандарты и Рекомендуемая практика сгруппированы по близким темам в 19 приложениях к Чикагской конвенции.
ИКАО разрабатывает следующие типы Стандартов и других положений:
1) Стандарты и Рекомендуемая практика, которые называются SARPS;
2) Правила аэронавигационного обслуживания (PANS);
3) Дополнительные региональные правила (SUPPs);
4) различного рода инструктивный материал.
Правила аэронавигационного обслуживания (или PANS) включают эксплуатационную практику и материал, носящий слишком подробный характер для включения в Стандарты или Рекомендуемую практику, и в них часто развиваются основные принципы соответствующих Стандартов и Рекомендуемой практики. Дополнительные региональные правила (или SUPPS) имеют применение в соответствующих регионах ИКАО.
Инструктивный материал дополняет SARPS и PANS и призван содействовать их выполнению. Инструктивный материал выпускается в качестве дополнений к Приложениям или в виде отдельных документов, таких, как руководства, циркуляры и списки условных обозначений и адресов. Обычно эти материалы утверждаются одновременно с принятием SARPS. Руководства содержат информацию, дополняющую или уточняющую Стандарты и Рекомендуемую практику и Правила аэронавигационного обслуживания.
ВК РФ ст.11
1. Использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и тому подобное), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения.
2. Пользователями воздушного пространства являются граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства.
ФП ИВП (утв. постановлением Правительства РФ от 11 марта 2010 г. №138) содержат 7 глав и 160 статей:
I.Общие положения;
II. Структура и классификация воздушного пространства;
III. Планирование и координирование использования воздушного пространства;
IV. Разрешительный и уведомительный порядок использования воздушного пространства;
V. Организация воздушного движения;
VI. Запрещение или ограничение использования воздушного пространства;
VII. Контроль за соблюдением требований настоящих Федеральных правил;
Положение о Единой системе организации воздушного движения РФ утв. постановлением Правительства РФ от 28 августа 2015 г. N 901 определяет предназначение Единой системы, ее организационную структуру, полномочия ее руководящего органа, состав, задачи и порядок обеспечения деятельности оперативных органов Единой системы.
Единая система предназначена для организации использования воздушного пространства РФ и организации воздушного движения над находящимися за пределами территории РФ районами, где ответственность возложена на РФ.
Дайте определение понятий: "воздушное судно-нарушитель», «диспетчерское обслуживание», "диспетчерское разрешение", "документ аэронавигационной информации", "запретная зона", "зона ограничения полетов", "зона (район) Единой системы", "контролируемый аэродром", "контролируемое воздушное пространство", "международная воздушная трасса", "местная воздушная линия", "обслуживание воздушного движения", "опасная зона", "органы обслуживания воздушного движения (управления полетами)", "полетно-информационное обслуживание воздушного движения", "продольное эшелонирование," "запретная зона", "зона ограничения полетов", "боковое эшелонирование", "структура воздушного пространства", "эшелонирование", "эшелон перехода", "вертикальное эшелонирование». (+)
ФПИВП РФ (постановление правительства 138)
Воздушное судно-нарушитель-воздушное судно допустившее нарушение порядка использования воздушного пространства Российской Федерации или пересекшее государственную границу Российской Федерации с нарушением установленных правил
Диспетчерское обслуживание - обслуживание (управление), предоставляемое в целях предотвращения столкновений между воздушными судами и столкновений воздушных судов с препятствиями на площади маневрирования, а также в целях регулирования воздушного движения.
Документ аэронавигационной информации - публикация, содержащая аэронавигационную информацию;
Запретная зона - воздушное пространство Российской Федерации установленных размеров, в пределах которого полеты воздушных судов запрещены, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Федеральными правилами;
Зона ограничения полетов - воздушное пространство Российской Федерации установленных размеров, в пределах которого полеты воздушных судов ограничены определенными условиями;
- Том II. "Эмиссия авиационных двигателей".
17."Защита Международной гражданской авиации от актов незаконного вторжения". Устанавливает Стандарты и Рекомендации в отношении административных и организационных мер пресечения актов незаконного вторжения.
18."Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху". Устанавливаются ограничения по перевозке опасных грузов по воздуху, требования к их упаковке и маркировке, обязанности грузоотправителя и перевозчика.
19. Управление безопасностью полетов