ны, послов, с которыми поддерживаются нормальные дипломатические сношения.
Протокол посольства перед тем, как информировать посла о поступив шем на его имя приглашении, собирает сведения о характере мероприя тия, его предполагаемых участниках, времени, которое потребуется послу, если он будет присутствовать от его начала до окончания. Такая предва рительная информация дает возможность послу принять взвешенное ре шение. Не каждое приглашение требует позитивного ответа, тем более ес ли приглашение поступает в период предвыборных баталий или религи озных распрей.
В случае объявления траура в своей стране протокол посольства гото вит сообщение в МИД страны пребывания и рассылает в дипломатичес ком корпусе ноту, если предполагаются открытие Книги соболезнований и прием посетителей.
Над зданием посольства приспускается флаг до половины флагштока. Одна из комнат (залов) посольства, где будет проходить прием посетите лей и будет находиться траурная книга, декорируется черной тканью. Протокольная служба с помощью своих коллег распределяет обязаннос ти: встреча посетителей при входе в здание, проводы их до траурного за ла, обеспечение перевода, отъезда из посольства.
Сотрудники посольства, участвующие в траурной церемонии, надева ют черные костюм, галстук, ботинки. Нелишней будет траурная лента (красная с черной окантовкой) на левом рукаве. Возможно негромкое звучание в записи траурной музыки.
Особое значение для дипломатического протокола посольства имеют мероприятия, связанные с приездом нового посла и отъездом его предше ственника.
О дате, времени прибытия посла протокол посольства сообщает про токольной службе МИД страны пребывания. В некоторых странах сохра няется традиция участия иностранных послов во встрече в аэропорту вновь прибывшего коллеги. Об этом их оповещает протокольная, служба посольства. В некоторых странах (в частности, в России), вновь прибыв шего посла встречают послы по региональному принципу (посла из Аф рики – африканские послы в Москве, арабского посла – его коллеги из арабских стран и т.п.).
Временный поверенный в делах представляет посла начальнику (или другому официальному лицу) протокола МИД, знакомит посла с его кол легами, которых посольство пригласило на встречу.
В аэропорту представитель, дипломатического протокола МИД дого варивается с послом о его первом визите в Министерство иностранных дел. Обычно первый визит вновь прибывший посол наносит директору Департамента государственного протокола, даже в том случае, если они уже познакомились при встрече в аэропорту.
168
Во время этого первого визита в МИД посла знакомят с порядком вру чения верительных грамот, а также обещают оказать содействие послу в посещении им министра иностранных дел для вручения копий веритель ных и отзывных грамот. Протокол посольства уточняет день и час визита, порядок сопровождения посла, число дипломатов, которые могут при этом присутствовать, включая переводчика.
Маленькая деталь. В МИД России как то так сложилась традиция, когда вопрос о переводчике решается нередко принимающей стороной, а не наоборот, как это принято в других странах. Иными словами, дипломат приходит в МИД России, иногда не заботясь о том, насколько он будет понят, говоря на иностранном языке.
Может быть, здесь уместно вспомнить один любопытный разговор ав тора с вновь прибывшим в Москву иностранным послом.
На вопрос, намерен ли посол изучать русский язык, был дан катего ричный ответ: «Нет!». Потом посол добавил: «Я работал во многих стра нах, знаю немецкий, французский, арабский, английский языки. Этого вполне достаточно. К тому же, – продолжал собеседник в шутку, – я не давно убедился, что меня прекрасно понимают. Недавно я зашел в мага зин, чтобы купить одеколон. Я указал пальцем на то, что мне нужно, и сказал: «Miss, please, this» (англ. – «Девушка, пожалуйста, это»). И я по лучил то, что хотел».
Правда, чувствуя, видимо, некоторую неловкость, посол стал рассуж дать о том, что русский язык становится все более популярным в мире и что, работая в России, знание русского языка для дипломата – это боль шое благо. Но это относилось к этикету! Позднее этот посол, с которым автору пришлось нередко встречаться, заметил, что его многие коллеги послы довольно сносно говорят по русски, что, конечно, делает им честь!
После вручения верительных грамот вновь прибывший посол обычно наносит визиты в порядке старшинства послов, начиная с дуайена дипло матического корпуса. Однако не исключается, что посол, руководствуясь деловыми и политическими соображениями, корректирует порядок нане сения визитов. Следует заметить, что в странах, где дипломатический корпус достаточно многочислен, послы не имеют практической возмож ности, нанести визиты всем послам. Поэтому иногда, например, посол аф риканской страны наносит визиты исключительно только послам стран Африки, а с другими знакомится на приемах, других мероприятиях, в ко торых участвует дипломатический корпус.
Из дипломатического лексикона уходит понятие «протокольный ви зит». Условно такой «визит вежливости» не предполагает делового разго вора или беседы на серьезную тему. В настоящее время международные отношения и дипломатия стали более динамичными, деловыми, освобож даются от некоторых церемониальных условностей прошлого. Каждая встреча посла с представителями страны пребывания или с послом друго
169
го государства используется для получения полезной информации или для передачи сообщения, в котором заинтересован сам посол.
Визиты, беседы; контакты, сбор информации, передача со своей сторо ны различных сообщений, разъяснений – в этом и состоит одно из глав ных направлений деятельности посла. Протокольная служба посольства ведет учет таких контактов, вносит послу предложения, обеспечивает в протокольном плане детали приема послом гостей в посольстве (резиден ции): встречу (проводы) посла, рассадку, угощение, подготовку сувенира (в случае необходимости).
§30. Обязанности протокольной службы посольства в связи с визитами главы Российского государства,
правительственных и других делегаций
Посол, дипломаты посольства, особенно протокольная служба, актив но разрабатывают программу пребывания гостя. Это делается в тесном контакте с представителями протокольного отдела страны пребывания. Готовится справочный материал по стране, городам, объектам, которые будут включены в программу.
Если из Москвы до визита прибывает подготовительная группа, то протокол посольства оказывает ей максимально возможную помощь.
Программа должна учитывать особенности местного протокола, тра диции и в первую очередь политическую обстановку в стране. Не выходя за рамки общепринятых норм; можно путем небольших нюансов придать программе особое звучание.
С особой тщательностью прорабатываются пункты программы, свя занные с протокольными церемониями: порядок встречи (проводов), воз ложение венков, участие в официальном завтраке (обеде), посещение па мятных мест и т.д.
Международная протокольная практика знает достаточно много при меров, когда непродуманные экспромты, внесенные в программу, имеют негативные политические последствия. Строгое следование регламенту – главное требование протокола. Так, например, в Париже глава государ ства, возлагая венок к могиле Неизвестного солдата у Триумфальной ар ки, следуя в деталях разработанному церемониалу, просит свою супругу находиться в стороне, вместе с сопровождающими лицами. Исключений не делается никому, хотя, как можно предполагать, столь жесткое регла ментирование не всегда адекватно воспринимается гостями. И в этом слу чае никакой экспромт неуместен.
Протокольная служба посольства не менее внимательно занимается визитами главы правительства, его первых заместителей, визитами мини стра иностранных дел. Прибытие в страну делегаций различного уровня
170
также вызывает необходимость в оказании им помощи при встрече (про водах), в организации протокольных мероприятий, а также при поездке по стране. Чем шире отношения России со страной, в которой находится посольство РФ, тем чаще приезжают делегации различного уровня, и все они рассчитывают на помощь протокольной службы. Эффективность ви зитов нередко зависит от опыта и умения дипломатического протокола посольства добиваться нужных результатов.
Вместо заключения
Известный французский дипломат Жюль Камбон писал, что правила протокола в настоящее время кажутся несколько старомодными. Но не соблюдать их так же глупо, как не снимать шляпу при входе в церковь или обувь при входе в мечеть... В сущности, не все уж так бессмысленно в этих торжественных пустяках. Что касается дипломатического протокола и этикета, то в каждом суверенном государстве есть свой «Кремль», будь то Белый дом в Вашингтоне или Букингемский дворец в Лондоне, Импера торский дворец в Токио, Королевский дворец в Стокгольме... Дипломати ческий протокол любой страны делает все необходимое, чтобы «дорога к Кремлю» была без «выбоен» и «ухабов», чтобы еще по дороге иностран ному гостю были оказаны общепринятые в данной стране почести.
По ходу изложения материала автор приводит различные примеры из практики протокола других стран, используя богатое теоретическое и практическое наследие, накопленное дипломатией за многие годы обще ния.
Нормы и практика дипломатического протокола нашей страны опира лись на опыт и практику предыдущих поколений. Поэтому в ходе изложе ния материала автор обращался к монографиям, мемуарной литературе, касающимся различных сторон дипломатической и протокольной прак тики.