Материалистическая теория. Маркс, Энгельс, Ленин. Они объясняют возникновение государства, прежде всего, социально-экономическими причинами. Избыточный продукт привел к возникновению права собственности. Важнейшим последствием появления частной собственности выступает выделение публичной власти, уже не совпадающей с обществом и не выражающей интересов всех его членов. Властная роль переходит к богатым людям. Для защиты своих экономических интересов они создают новую политическую структуру – государство. Оно возникло в целях господства одного класса над другим. В данной теории недооценены этнические, религиозные, психологические факторы, влияющие на происхождение государства.
Психологическая теория. Петражицкий, Тард, Фрейд. Связывали появление государственности с особыми свойствами человеческой психики: потребностью людей во власти над другими, стремлением подчиняться, подражать. Государство – продукт разрешения психологических противоречий между инициативными личностями, способными к принятию ответственных решений, и пассивной массой, способной лишь к подражательным действиям.
Право как социальный институт возникает практически вместе с государством, поскольку они призваны обеспечивать эффективность действия друг друга. Каждая теория раскрывает свои особенности, не может быть какой-то единственно верной теории.
Субъекты правоотношений и их виды. Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.
Государство охраняет правоотношения, защищая их добросовестных участников, поэтому в нормах права определяется кто может быть субъектом правоотношения и какими качествами должен обладать субъект правоотношения. Чтобы быть признанным субъектом правоотношений, необходимо обладать правоспособностью и дееспособностью.
Правоспособность – способность иметь гражданские права и нести обязанности. Правоспособность присуща человеку с момента рождения и является особым юридическим качеством, так как объем правоспособности определяется правовыми нормами. Только из норм права можно заключить, кто может обладать правоспособностью. Гражданин наделяется правоспособностью государством. Главное в правоспособности – не права, а принципиальная возможность или способность иметь их. Различают общую, отраслевую и специальную правоспособность. Общая – принципиальная возможность лица иметь любые права и обязанности. Отраслевая – дает возможность приобретать права в тех или иных отраслях права. Например, брачная, трудовая, избирательная. Специальная – это должностная правоспособность. Правоспособность организаций, юридических лиц. Она определяется целями и задачами их деятельности, зафиксированных в уставах и положениях. Возникает в момент создания организации и прекращается вместе с ее ликвидацией.
Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Дееспособность состоит из способности к совершению правомерных действий и способности к несению гражданско-правовой ответственности. Первый элемент, в свою очередь, можно подразделить на способность совершать сделки (сделкоспособность) и иные правомерные действия (ведь не все правомерные действия являются сделкой), а второй – на способность нести договорную и внедоговорную (деликтную) ответственность.
Деликтоспособность — способность лица самостоятельно нести ответственность за вред, причинённый его противоправным деянием (действием либо бездействием). Является элементом дееспособности. Выражается в способности субъекта самостоятельно сознавать свой поступок и его вредоносные результаты, отвечать за свои противоправные деяния и нести за них юридическую ответственность. Наступает с 16 лет, хотя согласно статье 20 УК РФ существуют преступления, ответственность за которые наступает в 14 лет (против личности, собственности и т. п.). Деликтоспособность - в Гражданском Праве является элементом правосубъектности, и означает- нести ответственность за совершенные правонарушения.
Круг субъектов правоотношений достаточно широк. Прежде всего, следует назвать физических лиц, среди которых выделяются граждане, иностранные граждане, лица без гражданства (апатриды), лица с двойным гражданством (бипатриды). Граждане занимают главенствующее положение, они выступают субъектом правоотношений всех отраслей права. Граждане как субъекты правоотношений обладают субъективными правами и юридическими обязанностями. Для того, чтобы быть субъектом правоотношений гражданин должен достичь определенного возраста и обладать психическим здоровьем. Иностранцы, лица без гражданства также могут быть субъектами правоотношений. Пользование субъективными правами и выполнение обязанностей закрепляется в соответствующих нормативным актах. Находящиеся на территории России, обязаны уважать конституцию РФ, соблюдать российское законодательство. В отношении иностранцев и лиц без гражданства предусмотрены некоторые ограничения. Например, они не могут избирать в представительные органы и быть туда избранными, не имеют права занимать государственные должности.
Субъектами правоотношений могут быть социальные общности - население региона, трудовой коллектив, народ, нация. Они могут быть субъектами правоотношений лишь в строго определенных законом случаях. Ст. 130 Конституции РФ предусматривает, что местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью. Однако, чаще всего социальные общности действуют через государственные и общественные органы.
Кроме физических лиц субъектами правоотношений являются юридические лица. Юридическое лицо - это зарегистрированная в государственных органах организация, обладающая организационным единством, обособленным имуществом, способная выступать от своего имени. Организационное единство означает, что организация имеет свою структуру, внутреннюю иерархию. Юридические лица также имеют свое имущество, принадлежащее им на праве собственности им на основании другого вещного права. Юридические лица имеют свое наименование, выступают во внешних связях от своего имени. Юридические лица подразделяют на государственные и негосударственные. К первому виду относятся государственные органы, государственные учреждения и предприятия, государство. Государственные органы выполняют функции управления и обладают властными полномочиями. Правовое положение государственных органов характеризуется их компетенцией - совокупностью полномочий. Государственные учреждения не обладают властными полномочиями. Государственные предприятия - это занимающиеся хозяйственной деятельностью и владеющие имуществом на либо праве полного хозяйственного ведения, их называют унитарными предприятиями, либо на праве оперативного управления, тогда эти предприятия называют казенными. Полное хозяйственное ведение характеризуется тем, что предприятие, обладающее имуществом, может им владеть пользоваться и распоряжаться. То же характерно и для оперативного управления, однако здесь собственник имущества, в частности государство, вправе изъять и перераспределить имущество.
Государство в целом выступает в качестве субъекта правоотношений в государственно-правовых взаимосвязях, например, в межгосударственных договорах. Иногда государство выступает как субъект имущественных правоотношений, например в отношении права собственности на бесхозное имущество, при выпуске облигаций.
К негосударственным юридическим лицам относятся общественные объединения, хозяйственные объединения - акционерные общества, общества с ограниченной ответственность, и др., а также религиозные организации. Существует и другая классификация юридических лиц. Они могут делиться на коммерческие и некоммерческие. Коммерческими называются юридические лица, которые имеют целью своей деятельности - получение прибыли от хозяйственной предпринимательской деятельности. К ним относятся и государственные и негосударственные организации. Так, коммерческими организациями могут быть и негосударственные предприятия, например, акционерные общества, и государственные унитарные предприятия. Некоммерческими называются организации, которые не преследуют цели получения прибыли. Это и общественные организации, и религиозные организации, а также государственные органы и учреждения.
Социальная ценность и основные функции российского права в современный период.
Ценности - это специфические социальные определения объектов окружающего мира, выявляющие их положительное или отрицательное значение для человека и общества. Понять социальную ценность права - значит уяснить, раскрыть его положительную роль для личности и общества.
Во-первых, право является одним из условий существования и развития общества. При помощи права постоянно воспроизводится масштаб поведения, который является императивом (приказом) по отношению к людям, живущим в государстве и обществе. Право - это неизменное средство, с помощью которого люди опосредуют и, тем самым упорядочивают общественные отношения. Право обладает средством структурирования общественных отношений, оно является той сферой, в которой всё многообразие отношений представлено в особом ракурсе - в виде юридического дозволения или прямого предписания. Поэтому право, упорядочивая общественные отношения, создает условия существования общества. Право, являясь всеобщим масштабом и равной мерой измеряет и отмеряет, оформляет свободу индивидов.
Во-вторых, ценность права состоит в том, что оно дает оценку жизненным явлениям и процессам. Право является критерием ценностей, оно дает возможность, способ отделить добро и зло, хорошее и плохое с точки зрения членов общества.
В-третьих, право является средством социального компромисса. Оно призвано не допускать социальных конфликтов, учитывать интересы всех слоев населения.
В-четвертых, право обладает культурной ценностью. Оно является показателем культурного развития человечества.
Функция права - это проявление специфических свойств права. В функции аккумулируются такие признаки права, которые свойственны именно праву, а не какому-либо другому явлению общественной жизни.
В зависимости от объекта правового регулирования функции права можно подразделить на экономические, политические, воспитательные. Их можно назвать социальными, так как они тождественны соответствующим функциям государства.
В правовой науке выделяют собственно правовые функции, которые называют регулятивной и охранительной. Существование регулятивной функции связано с тем, что главное предназначение права - это регулирование общественных отношений. Особенности этой функции заключаются, прежде всего, в установлении позитивных правил поведения, организации и координации общественных отношений. Когда речь идет о регулировании, то имеется ввиду способность права предписывать, указывать на возможные варианты поведения субъектов, воздействовать на волю субъектов независимо от того какую социальную функцию выполняет право. Регулятивная статическая выражается в воздействии права на общественные отношения путем их закрепления в тех или иных правовых институтах. Регулятивная динамическая выражается в воздействии права на общественные отношения путем оформления их динамики, движения. Регулятивная динамическая функция реализуется с помощью управомочивающих или обязывающих норм и реализуется путем активного поведения субъектов права.
Охранительная функция права - направление правового воздействия, нацеленное на охрану общезначимых, наиболее важных общественных отношений, на вытеснение явлений, чуждых интересам общества и государства. Таким образом, выполняя охранительную функцию, право 1) охраняет общепризнанные фундаментальные общественные отношения; 2) вытесняет явления, чуждые обществу и государству.
Некоторые авторы выделяют еще оценочную функцию права, указывая на то, что право выступает в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо решений или поступков. Так, при привлечении к юридической ответственности, то есть при выполнении охранительной функции, право производит негативную оценку действий субъекта.
Билет №18.
Место и роль государства в политической системе современного общества.
Понятия «государство» и «политическая система общества» соотносятся как часть и целое.
Государство занимает центральное, ведущее положение в политической системе общества, так как оно:
Выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;
Является единственным носителем суверенитета;
Обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом; имеет силовые структуры;
Обладает, как правило, монополией на правотворчество;
Владеет специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта);
Определяет главные направления развития общества.
Государство выступает не только самостоятельным субъектом политики, но и призвано регулировать поведение иных субъектов политических отношений, обладая в этой сфере весьма широкими полномочиями:
Может устанавливать в законодательстве правовой режим организации и функционирования всех иных субъектов политики – политических партий, движений;
Регистрирует их соответствующими органами;
Может осуществлять надзор за законностью деятельности всех иных субъектов политики и применять меры принуждения за соответствующие правонарушения.
Государство является главным звеном в политической системе общества и занимает центральное место. Центральный аппарат государственной власти, куда входят Глава государства, Правительство, Парламент, Верховный Суд, образуют высший уровень политической системы. На этом уровне принимаются нормативные акты, определяющие правовое положение и механизм действия всех элементов политической системы. Средний уровень политической системы образуют аппарат управления и другие органы власти на местах. Структура среднего уровня служит связующим звеном между высшим уровнем политической системы и обществом. Нижний уровень политической системы играет неоднородную роль в политической системе и имеет сложную структуру. Структурными элементами этого уровня являются политические группировки, партии, народные движения, массовые, политические и неполитические организации, которые пользуются политическим доверием.