Материал: I_Busygina_M_Filippov_-_Politicheskaya_moderni
Ирина Бусыгина Михаил Филиппов
Политическая
модернизация
государства в России:
необходимость, направления, издержки, риски
Фонд «Либеральная миссия»
Ирина Бусыгина Михаил Филиппов
Политическая
модернизация
государства в России:
необходимость, направления, издержки, риски
Москва 2012
УДК 323/324(470+571) ББК 66.3(2Рос),13
Б92
Бусыгина, Ирина Марковна
Б92 Политическая модернизация государства в России: необходимость, направления, издержки, риски / Ирина Бусыгина, Михаил Филиппов. – Москва : Фонд «Либе ральная миссия», 2012. – 224 с.
ISBN 978-5-903135-33-2
Книга посвящена поискам ответа на важнейший для нашей страны вопрос: почему в России, невзирая на издержки и риски, все-таки необходимо реформировать государство и политическую систему и к каким последствиям это может привести. Авторы исходят из того, что сохранение существующей системы не оставляет России шансов стать более привлекательной как для потенциальных союзников в глобальном мире, так и для внешних и внутренних инвесторов. Упрочение положения России как великой державы сегодня требует успешных экономических преобразований, а они принципиально невозможны без политической модернизации самого государства. Откладывая реформы, сохраняя существующую модель государства, Россия, во-первых, несет значимые экономические потери уже сегодня, а во-вторых, серьезно осложняет свое будущее, поскольку цена реформаторского проекта, то есть его издержки и риски, будет расти.
УДК 323/324(470+571) ББК 66.3(2Рос),13
ISBN 978-5-903135-33-2 |
© Фонд «Либеральная миссия», 2012 |
Благодарности
В работе над этой книгой мы опирались на помощь многих людей, которым мы искренне благодарны. Прежде всего, авторы выражают глубокую благодарность Евгению Ясину, предложившему нам провести исследование издержек и рисков политических реформ в России для фонда «Либеральная миссия». Фонд оказал финансовую поддержку проекту в 2010−2011 годах. Еще одним участником проекта был Леонид Смирнягин, оказавший заметное влияние на развитие некоторых идей, изложенных в книге. На стадии работы над книгой ценными и плодотворными были дискуccии авторов с Ольгой Швецовой, сделавшей множество конструктивных предложений. Авторы благодарны Ки риллу Рогову и Лилии Шевцовой за их критические замечания по прочтении рукописи. Готовность оказать практическую помощь и долготерпение Игоря Разумова невозможно переоценить. Без редакторской правки Елены Абоевой текст книги был бы намного хуже.
Авторы благодарны молодым ученым и аспирантам – слушателям наших семинаров на летних и зимних школах Европейского института в Сант-Петербурге в рамках программы HESP Regional Seminar for Excellence in Teaching, Open Society Institute 2009-2011.
Мы также признательны участникам следующих семинаров и конференций:
•Международная конференция «К новой модели российского федерализма». Горбачев-Фонд, Москва, 28–29 июня, 2012 (Федеративный и имперский проекты в России: ресурсы, источники стабильности и «цена вопроса»);
•XIIIМеждународнаянаучнаяконференция«Модернизацияэкономикииобщества». НИУ ВШЭ. Москва, 3–5 апреля, 2012 (Как и почему надо реформиро вать российское государство);
•научный семинар фонда «Либеральная миссия» и московского офиса Института Кеннана «Трудный путь к нации: проблема и перспективы национально-гражданской интеграции в России». Москва, 19 марта, 2012
(Национальный вопрос: ресурсы имперского и федеративного проектов в России);
•Федеральный семинар Московской школы политических исследований
«Право, Политика, Экономика, СМИ». Голицыно, 17–23 июля, 2011 (Как, со хранив сильное государство, сделать его подотчетным?);
•MidwestPoliticalScienceAssociation,69thAnnualNationalConference.Chicago, March 31 – April 3, 2011 (Risks and Constraints of Political Modernization in Russia);
•научный семинар факультета прикладной политологии ГУ – ВШЭ. Москва,
22 марта, 2011 (Политическая модернизация в России: роль государства, размер и разнообразие страны);
•«РискииограниченияполитическоймодернизациивРоссии».ФондКарнеги,
Москва, 21 января, 2011;
•«Россия ХХI век: образ желаемого завтра», РГУ им. Канта и Фонд Науманна,
Калининград, 18 марта, 2010 (Ограничения и риски модернизации в России);
•научный семинар «Экономическая политика в условиях переходного периода». Высшая школа экономики – ГУ, Москва, 24 февраля, 2010 (Полити ческое измерение российской модернизации).
Некоторые идеи, обсуждаемые в книге, были также представлены нами в реферируемых работах на английском языке:
Irina Busygina and Mikhail Filippov. Benefits and Risks of Political Modernization in Russia / Lena Jonson and StephenWhite (eds.) //Waiting for Reform under Putin and Medvedev. Basingstoke, UK: Palgrave Macmillan, 2012;
Irina Busygina and Mikhail FilippovModernization and Innovative Development in Russia:What Lacks? // Baltic Rim Economies. 2011. N 2. 3 May;
Irina Busygina, Mikhail Filippov and Olga Shvetsova. Risks and Constraints of Political Modernization in Russia:The Federal Problem // Perspectives on European Politics and Society. 2011.Vol. 12, N 1.
Ирина Бусыгина, Михаил Филиппов