Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности
от Тихого до Атлантического океана. Над евразийской дугой нестабильностинависаетШОС—вполнереальныйперспектив- ный проект региональных субъектов евразийской геополитики, который может снизить остроту напряженности и территориальных споров вдоль пересекающих его зону ответственности дуг нестабильности, а также их многочисленных ответвлений. В этом контексте возможное вхождение в ШОС Пакистана
иИндии может способствовать нормализации ситуации в Центральной Азии, СУАР, Тибете, на пакистано-индийской и ки- тайско-индийской границах. Расширение на этой основе ОДКБ окажет важное «цементирующее» воздействие на членов расширяющегося интеграционного проекта, что в свою очередь будет способствовать реализации масштабных транспортных инфраструктурных проектов на континенте. Однако большой вопрос, хватит ли у субъектов евразийской политики мудрости
иполитической воли для того, чтобы совместно действовать
вэтом направлении. Также ШОС можно попытаться выстроить хоть какой-то заслон экспорту нестабильности из погружающегося в пучину дестабилизации Ближнего Востока. Отдельная большая тема — будущее Афганистана после вывода оттуда войск США и возглавляемой ими коалиции.
Вданном контексте вполне показательна реакция консервативных кругов на Западе. В частности, адмирал ВМФ в отставке Джеймс Лайонс, который был командующим Тихоокеанским флотом США (1985–1987) и главным военным представителем США
вООН, в одной из своих статей отмечает, что «Шанхайская организация сотрудничества — альянс диктатур»54.
Внастоящее время можно наблюдать вполне предсказуемый провал довольно вялых усилий Москвы по включению Украины
вТаможенный союз, а также попыток подключения РФ к взаимовыгодным экономическим проектам в Восточной Азии. Пока у РФ существует три стратегически перспективных взаимосвязанных проекта: ШОС, ОДКБ и Таможенный союз.
54Lyons J. A. LYONS: Countering China’s aggression. Communist dictatorship presents trouble in Asia and abroad // The Washington Times. 18.10.2010 // [URL]: http://www.washingtontimes.com/news/2010/oct/18/countering-chinas- aggression/ (дата обращения: 15.09.2013).
80
Глобальные аспекты безопасности в Евразии
Отсутствие по причине «внутренних» проблем Барака Обамы на саммите АТЭС на Бали в октябре 2013 г. вполне возможно может прозвучать для Пекина набатом, символизирующим начавшееся геополитические ослабление США в АТР, и подтолкнуть КНР
кболее мощному давлению на Вьетнам и другие страны ЮВА по территориальным спорам в акватории Южно-Китайского моря. Со стороны Вашингтона это вполне может быть тонкой геополитической игрой, чтобы подтолкнуть геополитического соперника
кнеосторожным действиям.
На данной карте отмечены только самые основные проблемы безопасности, имеющие подлинно евразийский масштаб. В других регионах, не отмеченных на карте, также имеются очаги нестабильности, но они пока не оказывают принципиального влияния на геополитическую и геостратегическую ситуацию в Евразии.
Интенсивность процессов на западном и восточном флангах евразийской дуги нестабильности разная. Ситуация на Западе уже вступила в горячую фазу и существенно опережает то, что происходит на Востоке. Дестабилизация перемещается вдоль евразийской дуги нестабильности с Запада на Восток.
Евразийская дуга нестабильности и ее ответвления в регионах вполне способны торпедировать интеграционные проекты на евразийском пространстве, которые они пересекают, поскольку используются как инструмент дестабилизации ситуации в чувствительной для конкурента зоне.
На Западе в деловых кругах и в экспертном сообществе определенную популярность получила модель SWOT-анализа55, использование которой позволяет системно оценить основные сильные и слабые стороны проекта с учетом воздействия внешних и внутренних факторов. По нашему мнению, ее вполне продуктивно можно использовать и для оценки эффективности столь масштабного проекта, как «Евразийская дуга нестабильности» (см. карту на вклейке к форзацу).
55 SWOT — Strong, Weak, Opportunities, Threats.
81
Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности
Таблица 1
Стратегический SWOT-анализ проекта «Евразийская дуга нестабильности» (современное состояние)
Сила (Strong) |
Слабость (Weak) |
(преимущества ЕДН) |
(недостатки ЕДН) |
Контроль над глобальным инфор- |
Материальные затраты. |
мационным полем. |
Необходимость преодолевать |
Опора на зависимые «элиты». |
«сопротивление материала». |
Стабильный центр и дестабили- |
Проведение периодической |
зированная периферия. Исполь- |
ротации зависимых«элит» |
зование информационного, ди- |
на региональном уровне. |
пломатического, экономического |
Управляемая региональная |
и военного давления. |
дестабилизация с человечески- |
Обещание оказания экономиче- |
ми жертвами. |
ской помощи. |
|
Массовая культура. |
|
Мягкая сила. |
|
Насаждение английского языка |
|
и своих стандартов. |
|
Возможности (Opportunities) |
Угрозы (Treats) |
(благоприятные факторы |
(противодействие внешней |
внешней среды) |
среды) |
Использование этноконфессио- |
«Сопротивление материала». |
нальных и территориальных спо- |
Пассионарные национальные |
ров для разжигания ненависти. |
и региональные лидеры, |
Коррумпированные местные |
деятельность которых позволит |
«элиты». |
создать «точку опоры» для орга- |
Обеспечение лояльности «элит» |
низации сопротивления. |
по технологии MICE. |
Военный потенциал (ОМУ). |
Финансовая зависимость от |
Альтернативная идеология. |
центра. |
Противодействие со стороны |
Технологическая отсталость |
интеллектуалов. |
«периферии». |
Движение сопротивления и объ- |
Возможность сменять неугодных |
единение противников том или |
лидеров по одному и использо- |
ином регионе. |
вать их друг против друга. |
Создание региональной полити- |
Возможность устанавливать |
ческой, экономической и воен- |
прямой контроль над стратегиче- |
ной коалиции (ШОС, ОДКБ) |
скими ресурсами, лишая доступа |
|
к ним конкурентов. |
|
Благоприятные факторы |
Негативные факторы |
Внутренние факторы
Внешние факторы
82
Глобальные аспекты безопасности в Евразии
Соответственно, с точки зрения создателей и менеджеров проекта «Евразийская дуга нестабильности», следует усиливать благоприятныефакторыипротиводействоватьнеблагоприятным.Сточки зрения противников этого проекта, следует поступать с точностью до наоборот.
Выводы
Наличие такого геополитического феномена, как евразийская дуга нестабильности, которая, в отличие конъюнктурных кампаний в СМИ, является проекцией реальной геополитической стратегии наиболее влиятельных игроков на евразийском пространстве, оказывает определяющее влияние на перспективы развития современного Востока.
Систематизация релевантной информации об особенностях современного состояния евразийской дуги нестабильности, выявления динамики изменений, а также новой расстановки сил представляют большую теоретическую и практическую ценность, поскольку затрагивают жизненно важные интересы основных субъектов глобальной и региональной геополитики в Евразии.
Начало второго десятилетия XXI в. ознаменовалось новым витком активности участников «Большой игры», что сопровождалось всплескомдестабилизирующихпроцессоввдольевразийскойдуги нестабильности, актуальные очертания которой являются наиболее корректным показателем сложившегося в Евразии геополитического баланса сил.
В самых геополитически важных регионах (Северная Африка, Ближний Восток, Кавказ, Центральная Азия, Восточная Азия) у Евразийской дуги нестабильности появились многочисленные ответвления, которые как щупальца опутывают наиболее геополитически значимые участки, а также транзитные страны и регионы, ввергая их в пучину долгосрочной управляемой дестабилизации.
Расширениезоннестабильностиввосточномизападномнаправлениях сопровождается закреплением геополитического влияния, развертываниемсистемПРОвЕвропеивАТР.Масштабыгеополитическогопереформатированиянаевразийскомпространствеочень значительны, что позволяет поставить вопрос о еще невиданном
83
Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности
переделе сфер влияния. Анализ современных процессов показывает, что в ходе широкомасштабного переформатирования геополитическогопространствагрядутсерьезныедолгосрочныеизменения. Жесткая и последовательная активизация работы вдоль евразийской дуги нестабильности является предвестником масштабных геополитических изменений с далеко идущими последствиями, которыеспособнысущественноизменитьгеополитическийландшафт на континенте. Евразийская дуга нестабильности с каждым годом оказываетвсеболееважноевлияниенаситуациювЕвразии,чтонесет прямую угрозу перспективам стабильного развития различным регионам этого континента.
В настоящее время наблюдается жесткая и последовательная активизация деструктивных процессов вдоль евразийской дуги нестабильности, что является надежным предвестником еще более масштабных геополитических изменений с далеко идущими последствиями.ВЕвропеужепрошлорасширениеНАТОнаВосток,сейчас продолжается дестабилизация Северной Африки и Ближнего Востока. В Восточной Азии и в арктической зоне такого накала пока нет, но интенсивная подготовка к переделу сфер влияния уже ведется.
Накопленный материал по чрезвычайно быстро развивающейся ситуации вдоль евразийской дуги нестабильности очевидно требуетсистематизациии осмысления,что затрудняетсяне только объективной сложностью и противоречивостью данной проблематики, но и активным информационным противодействием. В настоящее время вполне созрели условия для того, чтобы приступить к формированию нового направления научных исследований под названием «геополитический сопромат», которое бы занималось изучением того, каким образом местные элиты реагируют на процессы их переформатирования и как происходит преодоление «сопротивления материала», прежде всего вдоль евразийской дуги нестабильности. Технологии «цветных революций», «арабская весна» предоставляют в наше распоряжение достаточно эмпирической информации для проведения на этой основе сравнительныхисследований.Вслучаезатрудненийиявнойнеспособности «партнеров» провести намеченную зачистку в стране-жерт- ве всегда можно использовать массированные ракетно-бомбовые удары с использованием высокоточного оружия, что было продемонстрировано в Югославии, Афганистане, Ираке, Ливии.
84