Материал: Kolotov(ed)-Evraz-duga

Кефели И. Ф., Малафеев О. А.

Евразийский союз versus «евразийская дуга нестабильности»: глобальная геополитика в контексте теории игр

Продолжая анализ перспектив Евразийского союза как нового актора мировой политики, предпринятый одним из авторов,1 уместно поднять вопрос о том, можно ли рассматривать зарождающийся межгосударственный союз как актор мировой политики, способный противодействовать негативным процессам, связанным с «евразийской дугой нестабильности»? Попытаемся ответить на него, прибегнув к математической теории

игр в контексте глобальной геополитики.

В докладе Национального разведывательного совета США «Мир после кризиса. Глобальные тенденции — 2025: меняющийся мир»2 отмечался рост числа стран с молодым населением в«дугенестабильности»,тянущейся,помнениюавторовдоклада, от района Анд в Латинской Америке через регион, находящийся к югу от Сахары в Африке, Ближний Восток и Кавказ к северным районам Южной Азии. Стоит обратить внимание на то, чтó прогнозируют авторы в случае сохранения этой тенденции: «Возрастет необходимость того, чтобы США выступали в качестве регионального стабилизатора на Ближнем Востоке (и в Азии, как говорится дальше. — И. К., О. М.), хотя другие внешние силы — Россия, Китай и Индия — будут играть большую роль,

1Кефели И. Ф. Геополитика Евразийского Союза: от идеи к глобальному проекту. — СПб.: Геополитика и безопасность, 2013.

2Это был уже четвертый доклад, подготовленный данным советом; ему предшествовали аналогичные документы: «Глобальные тенденции — 2010», «Глобальные тенденции — 2015» и «Глобальные тенденции — 2020».

90

Глобальные аспекты безопасности в Евразии

чем сегодня»3. Авторы доклада, использовав метод сценарного моделирования, по сути дела, повторили традиционную для американских аналитиков стратегическую репризу: США превращается из мирового полицейского в истинно глобального лидера, способного предложить всем сценарий более справедливого мироустройства. В данном случае вполне уместно заметить, что любой прогноз повышает степень достоверности, если он опирается на уроки прошлого. Именно о таких уроках говорил известный американский политолог Дж Най в марте 2005 г. на конференции «От Фултона до Мальты: как начиналась и как закончилась холодная война», организованной Горбачев-Фондом и приуроченной к «юбилею» фултонской речи У. Черчилля, ознаменовавшей начало эпохи противостояния двух мировых систем. Приведем некоторые выдержки из его выступления, с одной лишь целью: показать, каким образом названные автором уроки «холодной войны» можно интерпретировать применительно к пониманию геополитической динамики, о чем пойдет речь дальше. Итак, слово Дж. Наю:

«Сегодня мы обязаны извлечь уроки из итогов холодной вой­ ны, но, извлекая их, важно помнить о различиях между той эпохой

исегодняшней. Первый урок, который мы можем извлечь из холодной войны, состоит в том, что кровопролитие никогда не бывает неизбежным. Вероятность перехода конфликта в “горячую” стадию может снижаться или повышаться, но избежать его можно всегда. Строго говоря, даже сама холодная война не была неизбежной. <…> Второй урок холодной войны состоит в том, что развитие конфликтов очень сильно зависит от личных качеств конкретных лидеров. <…> Третий урок состоит в том, что военная мощь имеет свои ограничения. Конечно, военная мощь важна,

ивзаимное ядерное сдерживание сыграло большую роль, особенно на начальном этапе холодной войны. Но следует помнить, вопервых, что ядерное оружие настолько ужасно, что использовать его, по сути, невозможно — оно может служить только инструментом сдерживания. Во-вторых, надо помнить о том, что в эпоху национализма, на которую наложилась информационная револю-

3Мир после кризиса. Глобальные тенденции — 2025: меняющийся мир. Доклад Национального разведывательного совета США. — М.: Европа, 2011. — С. 9.

91

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

ция, управлять враждебно настроенным населением невозможно. США потерпели поражение во Вьетнаме, СССР — в Афганистане, несмотря на то, что были ядерными державами. Сегодня старая модель оккупации просто не работает. К сожалению, США начинают это понимать слишком поздно, уже оказавшисьв Ираке. Четвертый урок — это важность экономической мощи. В конце XX в. мы пережили то, что называют третьей индустриальной или информационной революцией. <…> Урок состоит в том, что невозможносохранитьконкурентоспособность,еслимынеготовыкпостоянным инновациям, к тому, что Джозеф Шумпетер называет творческим разрушением. Концепция «творческого разрушения» означает, что, желая получить что-то, мы должны от чего-то отказываться, надеясь, что полученное будет лучше того, от чего мы отказались. Пытаясь просто сохранить имеющееся, мы, скорее всего, будем обречены на поражение. Пятый урок — это важность мягких форм влияния, или soft power. Soft power — это способность добиться от других желаемого, не принуждая их, а привлекая. <…> Использование военной мощи подрывает потенциал soft power, а значит, и совокупную мощь государства. Традиционно считалось, что победит тот, у кого армия больше. Урок, однако, состоит в том, что в информационный век побеждает тот, чья история убедительнее, чья история способна привлекать людей. <…> Шестой урок — это роль ядерного оружия. Во многом холодная война не стала «горячей» именно благодаря ядерному оружию. Оно сыграло роль «магического кристалла». <…> Извлекать уроки из холодной войны важно, но нельзя забывать и об опасности прямолинейных аналогий. <…> История никогда не повторяется, в лучшем случае она лишь рифмуется»4. Если в контексте заявленной темы оставить вне рассмотрения первые два «урока Ная» (разумеется, мы не умаляем их значимость), то четыре других касаются состояния совокупной мощи государства, которая представляет собой баланс военной и экономической мощи. Первая из них в настоящее время дополнилась принципиально новым элементом — soft power, который оказывает прямое воздействие на совокупную мощь государства и на его способность, в отличие от сдерживающей роли ядерного оружия, реализовать свои инте-

4Най Дж. Рифмы истории // Коммерсантъ. № 38/П (3369). 06.03.2006.

92

Глобальные аспекты безопасности в Евразии

ресы во внешней политике. Экономическая мощь напрямую зависит от «творческого разрушения», обеспечивающего возможности реализации инноваций.

Однако эти во многом справедливые слова Ная следует относить к странам промышленно развитого ядра современного мироустройства и никак — к тем странам периферии и полупериферии, «управлять враждебно настроенным населением [которых] невозможно». Поэтому все рассуждения о «евразийской дуге нестабильности» мы вынуждены вести, если исключить (на время) идеологические пристрастия, с позиций глобальной геополитики, где взаимодействие акторов мировой политики анализируются на языке математической теории игр. И еще одно предварительное замечание: проблема «дуги нестабильности» имеет непосредственное отношение к создаваемому Евразийскому союзу, поэтому любые уроки преодоления противоречий и конфликтов в порождаемой внешними силами дуги (да и уроки Ная) будут поучительными для всех нас — его, союза, созидателей.

Современное состояние геополитических исследований указываетнанеобходимостьанализагеополитическогопотенциала,геополитического статуса и национальной мощи государства и союза государств, прибегая к сравнительно простым математическим соотношениям между качественно и количественно определяемыми параметрами геополитических акторов — государств, союзов государств и геоцивилизаций. В таком случае описание многокритериальной динамической задачи нахождения оптимальной траектории развития геополитических процессов с учетом конфликтного взаимодействияэтихакторовпредполагаетнеобходимостьформализации их геополитического потенциала. Иначе говоря, пришло время разработки математического аппарата геополитических исследований. Остановимся на этих вопросах подробнее.

Геополитический потенциал и статус акторов мировой политики

Современный мир переживает охватывающий все сферы глобального мироустройства системный кризис, глубинной причиной которого является смена технологических укладов, точнее, пере-

93

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

ход к очередному технологическому укладу — шестому (первый сложился в ходе промышленной революции XVIII в. Каковы тенденции освоения научно-технических достижений в глобальном мире? Каким образом происходит конвергенция национальных интересов государств, входящих в союзные объединения? Остановимся на этих вопросах подробнее, взяв в качестве примера формирование Евразийского союза и роли в нем России. Но прежде обратимся к вопросу регионального порядка: как реализуются национальные интересы государств на больших геополитических пространствах Евразии (на примере Большой Центральной Азии, охватывающей значительную часть территории будущего Евразийского союза).

Борьба за Большую Центральную Азию. Сегодня перед Россией стоит задача принятия и реализации стратегии выхода из системного кризиса и дальнейшего развития. Эта задача решается, исходя не только из сугубо российских национальных интересов, но и учитывая место, роль, значимость России в тех международных союзах, в которые она вошла в постсоветский период. Речь идет о ШОС, БРИКС и ЕАС (Евразийский союз). В более широком плане речь должна идти о конвергенции национальных интересов в международных союзах, образуемых на межцивилизационной основе, в первую очередь, в экономической сфере. Конвергенция, как известно, означает усиление социально-экономического сходства между различными обществами при условии сохранения их цивилизационного многообразия. Национальные интересы выражают потребности государства, определяемые его геоэкономическим

игеополитическим положением. В рамках международных союзов национальные интересы государств дополняются интересами наднационального порядка регионального и глобального характера (совместное решение экологических проблем, борьба с терроризмом, коллективная безопасность, сохранение мира

ит. п.) в геополитическом формате больших пространств. Одна из целей создания таких союзов заключается в обеспечении мирового геополитического баланса и устойчивого развития государств, образующих эти союзы. Объединение в союзы — это процесс интеграции, более характерный для малых государств. Для России-Евразии этот процесс на протяжении всей ее исто-

94