Материал: Kriminologia_A_I_Dolgova

Глава 6. Характеристики преступности в России 

141 

ятных изменений преступности, а также по иным причинам из­

менялись статистические формы и тем самым нельзя было обес­
печить сопоставимость данных. 

Гигантская работа по анализу преступности в  С С С Р и РСФСР 

за 1917—1970 гг. была проделана в первой половине 70-х гг. со­

трудниками отдела № 1 Всесоюзного института изучения причин 

и разработки мер предупреждения преступности при Генераль­
ной прокуратуре Союза  С С Р под руководством докторов юриди­
ческих наук, профессоров А. Б. Сахарова и А. С. Шляпочникова. 
В исследовании участвовали: В. М. Коган, Л. А. Волошина, 

С. А. Серебрякова, С. Б. Алимов, А. И. Рахманов и ряд других 
сотрудников. К сожалению, так как работа имела гриф «совер­
шенно секретно», она хранится только в рукописном виде

1

. 

Система учета преступлений воссоздавалась после революции 

и гражданской войны, начиная с 1922 г. — года принятия УК 

РСФСР, хотя отдельные данные о зарегистрированных преступ­

лениях имелись и за более ранние годы

2

. Наиболее подробные 

статистические сведения содержатся в статистических обзорах

3 

данных о работе судебных органов, иных трудах ЦСУ

4

, сборниках 

Министерств юстиции  С С С Р и  Р С Ф С Р , многие из которых но­

сили и носят закрытый характер, других изданиях, работах 

Е. Н. Тарновского, М. Н. Гернета, А. А. Герцензона и ряда иных 

авторов. 

В. В. Лунеев в книге «Преступность XX века» приводит сле­

дующую обобщенную таблицу, составленную на основании дос­
тупных ему данных

5

 (табл. 12). 

Данную таблицу можно дополнить и несколько скорректиро­

вать с учетом публиковавшихся ЦСУ  С С С Р сведений (табл. 13). 

' Архив НИИ проблем укрепления законности и правопорядка Гене­

ральной прокуратуры РФ. 

2

 М. Н. Гсрнст писал: «Уголовная статистика вводится в СССР лишь 

с 1922 г.... Мы располагаем крайне скудными сведениями за годы, пред­

шествовавшие введению статистики осужденных. Первые, собранные на 

более обширной территории сведения, относятся к 1919 году. Значение 

их... условно» (см.:

 Гернет М. Н.

 Преступность за границей и в СССР. 

М, 1931. С. 74). 

3

 См.: Статистика осужденных в СССР в 1923-1924 гг. ЦСУ СССР. 

М„ 1927; Статистика осужденных в РСФСР за 1926 г. ЦСУ РСФСР. М., 

1928; Статистика осужденных в СССР в 1925, 1926 и 1927 гг. ЦСУ 

СССР. М., 1930; Преступность и репрессии в РСФСР. ЦСУ РСФСР. М., 

1930. 

4

 См.: Итоги десятилетия Советской власти в цифрах, 1917—1927 гг. 

ЦСУ. Отд. 4. М., 1928; Сборник статистических сведений по Союзу 

ССР, 1918-1923 гг., за пять лет работы ЦСУ. Т. XVIII; и др. 

5

 См.:

 Лунеев В. В.

 Преступность XX века. М.: Норма, 1997. С. 56-57. 

142 

Раздел II. Преступность и се изучение 

Таблица 12 

Динамика населения и судимости в СССР (РСФСР) 

(1922-1960 гг.) 

Годы 

1922 
1923 
1924 
1925 
1926 
1927 
1928 
1929 
1930 
1931 
1932 
1933 
1934 
1935 
1936 
1937 
1938 
1939 
1940 
1941 
1942 
1943 
1944 
1945 
1946 
1947 
1948 
1949 

1950 
1951 
1952 
1953 
1954 
1955 
1956 
1957 
1958 
1959 
I960 

Численность 

населения 

СССР 

136 100 000 
138 700 000 
141 500 000 
144 200 000 
147 028 000 
149 100 000 
151 200 000 
153 400 000 
157 000 000 
158 500 000 
159 997 000 
161 500 000 
163 000 000 
164 600 000 
166 160 000 
167 700 000 
169 300 000 
170 557 000 
194 077 000 
160 000 000 
160 000 000 

160 000 000 
160 000 000 
160 000 000 
170 400 000 
171 200 000 
172 989 000 
175 261 000 
178 547 000 
181 603 000 
184 778 000 
187 997 000 
191 004 000 
194 415 000 
197 902 000 

201 414 000 
204 900 000 
208 800 000 
212 300 000 

Общее числе 

СССР 

1 089 503 
1 193 135 
1 905 900 
1 153 600 
1 293 000 
1 507 360 
1 387 568 
1 705 746 

— 
— 
— 
— 
— 

1 151 416 

915 553 
887 133 
919 299 
957 066 

1 191 084 

862 970 
837 141 

771 615 
867 465 
823 347 

1 090 627 
1 391 786 
1 059 240 

995 846 
902 256 
879 445 
969 334 
818 708 
769 679 
818 882 
938 950 
943 957 

1 078 882 

869 177 
516 091 

осужденных 

РСФСР 

1 185 102 
1 121 264 
1 690 309 

724 205 
975 105 

1 026 084 
1 046 352 
1 310 965 
1 208 309 
1 357 206 
1 133 511 
1 430 560 
1 108 485 

871 929 

— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 

— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 

— 
— 

— 

Коэффициент судимости 

на 100 тыс. населения 

СССР 

800,5 
860,2 

1353,9 

800,0 
879,4 

1011,0 

917,7 

1111,9 

— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 

— 

— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 

— 
— 
— 

— 
— 

РСФСР 

2508,2 
2442,0 
2910,0 

1725,0 
1480,0 
1080,0 
1060,0 
1379,8 
1307,1 
1445,5 
1195,7 
1502,6 
1168,9 

909,0 

— 
— 
— 

— 
— 

— 
— 
— 
— 
— 

— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 
— 

Глава 6. Характеристики преступности в России 

143 

Таблица 13 

Динамика преступности, по данным ЦСУ СССР, 

ЦСУ РСФСР и Минюста СССР по СССР и РСФСР, 

за 1920—1940 гг. 

Годы 

1920 (46 гу­

берний) 

1921 
1922 
1923 
1924 

1925 
1926 
1927 
1928 
1929 

1930 
1931 
1932 
1933 
1934 

1935 
1936 
1937 
1938 
1939 
1940 

Общее число осужденных 

СССР 

СССР создан 

30 декабря 1922 г. 

неполные данные 

1 905 900 
1 153 600 
1 048 130 

1 507 360 
1 387 568 

1 705 746** 

св. нет 
св. нет 
св. нет 
св. нет 

св. нет 

1 278 824*** 

1 023 852 

927 979 
915 553 
957 066 

1 191 084 

РСФСР 

614 548* 

874 829 

1 185 102 
1 121 264 
1 690 309 

754 205 
975 105 

1 026 084 
1 046 352 
1 310 965 

1 208 309 
1 357 206 
1 133 511 
1 430 560 
1 108 485 

871 929 

св. нет 
св. нет 
св. нет 
св. нет 

св. нет 

Коэффициент судимости 

на 100 тыс. населения 

СССР 

860,2 

1353,9 

800,0 

1390,0 
1011,0 

980,0 

1111,9 

— 
— 
— 
— 

— 
— 
— 
— 
— 
— 
-

РСФСР 

2003,0 

2610,0 
2508,2 
2442,0 
2910,0 

1725,0 
1480,0 
1080,0 
1059,8 
1379,8 
1307,1 

1445,5 
1195.7 
1502,6 
1168,9 

— 
— 
— 
— 
— 

-

* Данные по народным судам 46 губерний (582 571 чел.), революционным 

трибуналам 45 губерний (22 778 чел.), военно-революционным трибуналам 

(9199 чел.). 

** Данные без Азербайджанской ССР и Армянской ССР. 

*** В 1935—1940 гг. — всего осуждено общими судами по делам с предвари­

тельным расследованием и делам частного обвинения (без специальных судов). 

Первый этап — период восстановления народного хозяйства 

и нэпа (новой экономической политики) характеризовался, по 

данным о числе осужденных, противоречивыми тенденциями, 

144 

Раздел II. Преступность и ее изучение 

а по данным о числе зарегистрированных преступлений — рос­
том преступности в 1924—1925 гг. после некоторого ее снижения 

в 1922 г. В целом, по оценке криминологов, «происходило пере­
мещение высокого уровня преступности в губернские и уездные 
города». Ясно видно, что в преступности происходила опреде­

ленная структурная перестройка (табл. 14). Обращают на себя 

внимание интенсивный рост числа зарегистрированных должно­
стных преступлений, растрат и резкое снижение числа хозяйст­
венных, часть из которых фактически была легализована. Это 
напоминает картины и периода перед Первой мировой войной, 
и начала реформ в России на рубеже 80—90-х гг. (второй «новой 
экономической политики»). Правда, выявление и разоблачение 

должностных преступлений осуществлялись позднее достаточно 

вяло. 

Таблица 14 

Число зарегистрированных преступлений, но данным НКВД 

РСФСР, в 1922—1925 гг. (без Дальневосточного края 

и автономных республик)* 

Голы 

Лбе. число всех преступ­

лений 

Кф на 100 тыс. населения 

Против лич­

ности 

Имущест­

венные 

Должност­

ные 

Против по­

рядка управ­

ления, в т. ч. 

хулиганство 

Хозяйствен­

ные 

Тайное ви­

нокурение 

Абс. число 

Уд. вес, % 

Абс. число 

Уд. вес, % 

Абс. число 

Уд. вес, % 

Абс. число 

Уд. пес, % 

Абс. число 

Уд. вес, % 

Абс. число 

Уд. вес, % 

1922 

1 398 950 

1027 

247 221 

17,6 

408 141 

29,2 

21 834 

1,6 

160 455 

10,4 

46 165 

2,6 

409 886 

36,5 

1923 

864 512 

623,3 

132 783 

15,4 

259 055 

28,4 

19 276 

2,3 

97 301 

10,2 

28 659 

3,7 

325 836 

33,2 

1924 

1 244 807 

879,7 

195 067 

15,8 

318 960 

25,6 

47 609 

3,8 

133 268 

10,8 

25 041 

2,2 

526 403 

45,2 

1925 

1 487 601 

1003,2 

125 837 

17,3 

211 108 

29,0 

40 061 

5,5 

72 890 

5,0 

II 896 

1,6 

259 732 

35,7 

* Статистический обзор деятельности местных административных органов 

НКВД РСФСР. Вып. 4-5. М., 1925; Вып. 10. М., 1928. 

Глава 6. Характеристики преступности в России 

145 

Е.

 Н.

 Тарновский и А. А. Герцензон объясняли изменения 

преступности в указанные годы изменением уголовного законо­

дательства и интенсификацией борьбы с различными правонару­

шениями

1

. По данным А. А. Герцензона, осужденные за «мелкие 

преступления» в 1924 г. составляли 75—80% всех осужденных и 
90—93% осужденных за преступления против порядка управле­
ния. 

Структура контингента осужденных отличалась от структуры 

зарегистрированных преступлений. И это понятно — уже отмеча­

лось, что числа преступлений и преступников не совпадают; раз­

ные преступления совершаются по-разному: в соучастии или в 
одиночку, неоднократно или один раз. Судя по контингенту осу­

жденных интенсивно возрастало число растратчиков, лиц, совер­

шавших серьезные преступления против личности. 

В целом криминологи характеризовали 1922—1925 гг. как бла­

гополучные, в которые преступность снижалась. Правда, при 

Таблица 15 

Структура контингента осужденных в РСФСР в 1922—1925 гг. 

(уд. вес от общего числа осужденных,

  % ) * 

Виды преступлений 

Контрреволюционные 
Взяточничество 
Растраты 
Прочие должностные 

Серьезные преступления против личности 

Более мелкие преступления против личности 

Хулиганство 
Имущественные 
Остальные (главным образом мелкие престу­

пления против порядка управления) 

Итого 

1922 г. 

0,8 

1,6 
1,3 

5,3 

1,8 

8,0 
4,7 

35,6 

40,9 

100 

1923 г. 

0,5 
3,0 

1,1 

4,9 

4,1 

11,0 

6,2 

32,2 

37 

100 

1924 г. 

0,4 
2,3 

1,5 

2,9 

4,9 

13,2 

7,9 

30,4 

36,5 

100 

1925 г. 

0,3 

1,4 

3,6 
2,7 

5,8 

20,7 

2,1 

31,5 

31,9 

100 

* Таблица А. Я. Эстрина (см.:

 Эстрин А. Я.

 Развитие советской уголовной по­

литики. М., 1933. С. 227). 

1

 См.:

 Тарновский Е.

 Статистика преступности в 1924—1925 гг. // 

Еженедельник советской юстиции. 1925. № 21—22;

 Герцензон А. А.

 Борь­

ба с преступностью в РСФСР. М, 1928. С. 26-31.