Т е м а 15. Представництво прокуратурою інтересів
громадянина або держави в суді
Пл а н
1.Сутність, завдання і правові основи представництва прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді.
2.Приводи та підстави представництва прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді.
3.Форми представництва прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді.
4.Досудовий етап реалізації прокурором функції представництва.
5.Нагляд за додержанням прав і свобод людини і громадянина, законів з цих питань органамивиконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовимиі службовимиособами.
6.Організація роботи прокурора щодо підготовки позовів і заяв до суду.
7.Участь прокурора у судовому розгляді справи.
8.Оскарження прокурором рішень суду при здійсненні функції представництва.
9.Участь прокурора у виконавчому провадженні.
10.Особливості реалізації прокурором функції представництва в окремих видах судочинства у:
а) цивільному, б) господарському,
в) адміністративному, г) кримінальному судочинстві.
Завдання
32.До Кобеляцької місцевої прокуратури звернулися сусіди недієздатного громадянина Курочки, які повідомили про його незаконне виселення із будинку за рішенням сільської ради, внаслідок чого Курочка мешкає у сараї разом із худобою. При встановленні підстав представництва наведені факти отримали повне підтвердження, проте, дружина Курочки, яка є його опікуном, рішуче заперечила втручанню прокурора в їхнє життя.
Яке рішення повинен прийняти прокурор?
60
33. До керівника місцевої прокуратури звернувся представник відділення комерційного банку з пропозицією здійснювати представництво інтересів банку в суді у справах про повернення виданих фізичним особам кредитів. Він мотивував це тим, що через неповернення кредитів банк знаходиться на межі банкрутства, тому неспроможний найняти юристів, а, як йому відомо, представництво інтересів юридичних осіб Законом України “Про прокуратуру” прокурору не забороняється. Одночасно він обіцяв зробити за кошти банку ремонт приміщень прокуратури і посприяти у забезпеченні офісною оргтехнікою.
Як вчинити прокурору у даній ситуації? Чиї інтереси може представляти прокуратура в суді?
34. При встановленні підстав представництва прокурор з’ясував, що згідно з договором оренди нежитлового приміщення № 972 від 18.09.2008 р. Управлінням комунального майна та приватизації N-ської міської ради (орендодавець) приватному підприємцю О. було надано в оренду приміщення площею 200 м2, яке розташоване по вул. Дунаєвського, 41.
Обов’язки, передбачені договором, орендодавець виконує повністю, проте, орендар систематично порушує строки внесення орендної плати. З моменту укладення договору орендна плата вносилась несвоєчасно, внаслідок чого заборгованість склала 81716,71 грн.
Тривале невиконання з боку орендаря О. вимог договору призвело до негативних наслідків – ненадходження коштів до місцевого бюджету, який є складовою частиною державного бюджету.
Чи є в даній ситуації підстави для здійснення прокурором функції представництва та у якій саме формі?
Список нормативноправових актів та літератури
Конституція України // Офіц. вісн. України. – 2010. –
№ 72/1 (спец. вип.). – Ст. 2598. – С. 15.
61
Про прокуратуру [Електрон. ресурс]: Закон України від
14.10.2014 р. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua. – Заголо-
вок зекрана.
Цивільний процесуальний кодексУкраїни від18.03.2004 р. // Відом. Верхов. РадиУкраїни. – 2004. – №40-41, 42. – Ст. 492.
Господарський процесуальний кодекс України від
06.11.1991 р. // Там же. – 1992. – № 6. – Ст. 56.
Кодекс адміністративного судочинства України від
06.07.2005 р. // Там же. – 2005. – № 35-36, 37. – Ст. 446.
Про організацію роботи органів прокуратури щодо представництва інтересів громадянина або держави в суді та їх захисту при виконанні судових рішень [Електрон. ресурс]: наказ Генерального прокурора України № 6гн від 28.05.2015 р. – Режим доступу: http://www.gp.gov.ua/ua/gl.html?_m=publications&_t=rec&id=94102. –
Заголовокзекрана.
Про роль прокуратури поза системою кримінального правосуддя: Рекомендація CM/Rec (2012) 11 Комітету міністрів державам-членам Ради Європи, прийнята 19 верес. 2012 р. // Правові основи прокурорської діяльності в Україні: наук.- практ. посіб. / А. В. Лапкін. – Харків: Право, 2014. – С. 65-69.
Дунас Т. О. Прокурор у цивільному процесі України: сутність, завдання, повноваження: [навч. та наук.-практ. посіб. для студентів] / Т. О. Дунас, М. В. Руденко; за ред. М. В. Руденко. – Харків: Харків юрид., 2006. – 340 с.
Руденко М. В. Прокурор у господарському судочинстві: навч. посіб. / М. В. Руденко. – Київ: Ін Юре, 2003. – 380 с.
Черв’якова О. Б. Представницька функція прокурора / О. Б. Черв’якова, Є. А. Субботін, І. Є. Марочкін // Вісн. прокура-
тури. – 1997. – № 11. – С. 64-67.
Кириченко В. Представництво в суді інтересів громадянина та держави / В. Кириченко // Там же. – 2009. – № 3. – C. 31-35.
Каркач П. М. Організація роботи районної, міської прокуратури: наук.-практ. посіб. / П. М. Каркач. – Харків: Право, 2013. – 336 с.
62
Лапкін А. В. Основи прокурорської діяльності в Україні : навч. посіб. у схемах / А. В. Лапкін. – Вид. 3-тє, змін. та доповн. – Харків: Право, 2015. – 148 с.
Прокурорський нагляд в Україні: підруч. для студентів / за ред. І. Є. Марочкіна, П. М. Каркача. – Харків: Одіссей, 2005. – 240 с.
Бачун О. Актуальні проблеми реалізації повноважень прокурора у виконавчому провадженні / О. Бачун // Вісн. про-
куратури. – 2014. – № 10. – С. 5-12.
Наулік Н. Основні аспекти становлення та розвитку діяльності прокуратури щодо представництва інтересів громадянина або держави в суді / Н. Наулік // Вісн. Нац. акад. прокура-
тури України. – 2013. – № 5. – С. 30-34.
Палюх А. Збереження за органами прокуратури можливості досудового врегулювання конфлікту під час забезпечення функції представництва інтересів в суді / А. Палюх // Вісн. про-
куратури. – 2013. – № 9. – С. 94-100.
Стефанчук М. Практична реалізація прокуратурою України функції представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом. Пошук елементів механіз-
му / М. Стефанчук // Там же. – 2015. – № 1. – С. 22-36.
Стефанчук Р. Проблеми юридичної методології та законодавчої техніки у новому Законі України “Про прокуратуру” / Р. Стефанчук, М. Стефанчук // Там же. – 2014. – № 11. – С. 20-32.
Безкровний Є. Звернення як невід’ємний елемент представництва інтересів громадянина в суді органами прокуратури /
Є. Безкровний // Там же. – 2014. – № 10. – С. 91-101.
Тогобіцька А. Питання правового регулювання діяльності прокурора у сфері примусового виконання судових рішень / А. Тогобіцька // Вісн. прокуратури. – 2013. – № 1. –
С. 71-80.
63
Т е м а 16. Прокурорський наглядза додержанням законів
про праваі свободи неповнолітніх
Пл а н
1.Сутність прокурорської діяльності у сфері захисту прав і свобод дітей.
2.Захист прокуратурою майнових іособистих правдітей.
3.Діяльність прокурора щодо попередження правопорушень неповнолітніх.
4.Нагляд за додержанням прав дітей при проведенні досудового розслідування.
5.Захист прокуратурою прав дітей у порядку цивільного судочинства.
6.Нагляд за законністю поміщення дітей до спеціальних установ для неповнолітніх.
35. На ім’я прокурора надійшла заява від голови Мачухівської сільської ради про факт ухилення В. А. Салімона від виконання батьківських обов’язків. Під час перевірки було встановлено, що В. А. Салімон, 1966 р. народж., має семеро неповнолітніх дітей. Мати – І. В. Салімон померла 07.02.2011 р. Згідно з характеристикою Мачухівської сільської ради В. А. Салімон проживає без реєстрації, зловживає спиртними напоями, постійного заробітку та власного житла не має, участі у навчанні та вихованні дітей не бере, матеріально не підтримує, не цікавиться їх життям та здоров’ям. Діти весь цей час фактично проживають у тітки О. А. Хвостенко, не відвідують школу, хворіють на педикульоз.
Яке рішення має прийняти прокурор? В якому порядку можливий захист прав неповнолітніх в даній ситуації?
Список нормативноправових актів та літератури
Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отно-
64