Материал: Paskachev_A_B_-_Ekonomicheskoe_razvitie_chechentsev

тивного социалистического хозяйства в селе. Согласно формулировке съезда, «неправильно исходить из требования максимальной перекачки средств из сферы крестьянского хозяйства в сферу индустрии, ибо это требование означает не только политический разрыв с крестьянством, но и подрыв сырьевой базы индустрии, подрыв ее внутреннего рынка, подрыв экспорта и нарушение равновесия всей народнохозяйственной системы»160.

Партийное руководство страны первоначально планировало развивать все формы коллективного хозяйства, не меняя существенно их удельный вес в общем количестве колхозов, сохраняя среди них наибольшую долю товариществ по совместной обработке земли. Планы партии на первом этапе не предусматривали сплошной коллективизации села.

Постановление ЦК ВКП (б) «О работе парторганизации национальных областей Северного Кавказа» от 7 мая 1928 года подвергло резкой критике деятельность партийных органов региона в области проведения коллективизации и ликвидации кулачества как класса. Перед ними были поставлены конкретные задачи по устранению недостатков в этой сфере и сроки выполнения этих задач. Это постановление во многом определило агрессивный и насильственный характер коллективизации и хлебозаготовок в регионе. Документ также ставил перед местными партийными органами задачу скорейшей ликвидации кулачества как клас-

са161.

На ноябрьском Пленуме ВКП (б) 1929 года был взят курс на ускоренную сплошную коллективизацию сельского хозяйства. На основе решений этого пленума в Северо-Кав- казском крае в кратчайшие сроки разрабатывается целый

160Мальцева Н.А. Крестьянство и власть. Некоторые страницы исто- рииколлективизациивСеверо-Кавказскомкрае. Ставрополь, 2008. С. 21.

161http://www.oldgazette.ru/trud/23051928/index1.html

90

ряд директивных документов, которые должны были способствовать началу немедленной ускоренной коллективизации индивидуальных крестьянских хозяйств162.

Руководство Чеченской автономной области, не считаясьсэкономическимположениемврегионеинастроениями крестьян, наметило ускоренное проведение коллективизации и выполнение государственного плана хлебозаготовок.

10 декабря 1929 года партийное руководство объявило Чеченскую автономную область зоной сплошной коллективизации.

Согласно Постановлению ЦК ВКП (б) «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству» от 5 января 1930 года, коллективизацию в регионе планировалось завершить к весне 1931 года. В документе отмечалось, что «коллективное движение сделало новый шаг вперед, охватив не только отдельные группы индивидуальных хозяйств, но и целые районы, округа и даже области и края. В основе движения лежит коллективизация средств производства бедняцких и середняцких крестьянских хозяйств. Все намеченные планами темпы развития коллективного движения превзойдены. Уже весной 1930 года посевная площадь, обработанная на обобществленных началах, значительно превысит 30 млн. га, т. е. пятилетний план коллективизации, в силу которого к концу пятилетия предполагалось охватить коллективами 22–24 млн. га, будет значительно перевыполнен уже в настоящем году», что создает материальную базу «для замены крупного кулацкого производства крупным производством колхозов, мощного продвижения вперед по созданию социалистического земледелия». В постановлении подчеркивалось, что это дает «партии полное основание перейти в своей практической

162 Мальцева Н.А. Крестьянство и власть. Некоторые страницы истории коллективизации в Северо-Кавказском крае. Ставрополь, 2008. С. 33 – 39.

91

работе от политики ограничения эксплуататорских тенденций кулачества к политике ликвидации кулачества как класса»163.

Исходя из этого, партийное руководство наметило вместо коллективизации 20% посевной площади, согласно пятилетнему плану, провести коллективизацию большинства крестьянских хозяйств важнейших зерновых районов (Нижняя Волга, Средняя Волга и Северный Кавказ) к осени 1930 года или к весне 1931 года, коллективизацию других зерновых районов закончить осенью 1931 года или весной

1932 года164.

Руководство советского государства планировало одновременно с коллективизацией провести раскулачивание зажиточных крестьянских хозяйств.

Вышел ряд директивных документов, регламентирующих этот процесс, в том числе, определяющих категории кулацких хозяйств и виды наказания для них.

1 февраля1930 года вышлоПостановлениеЦИКиСНК

СССР «О мероприятиях по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством». Постановлениеотменялодействиезаконаоразрешенииарендыземлии о применении наемного труда в единоличных крестьянских хозяйствах в районах сплошной коллективизации, а также предоставляло краевым (областным) исполнительным комитетам и правительствам автономных республик право применять в этих районах все необходимые меры борьбы с кулачеством вплоть до полной конфискации имущества кулаков и выселения их из пределов отдельных районов и краев (областей). Конфискованное имущество кулацких хо-

163Постановления партии и правительства (1926-1964 гг.) //http:// www.defree.ru/publications/p01/p40.htm

164Постановления партии и правительства (1926-1964 гг.) //http:// www.defree.ru/publications/p01/p40.htm

92

зяйств должно было передаваться в неделимые фонды колхозов в качестве взноса бедняков и батраков, вступающих в колхоз165.

Главной причиной неудач первогоэтапа коллективизации было стремление властей максимально ускорить темпы ее проведения. Коллективное хозяйство в представлениях инициаторов кампании было идеальным способом хозяйствования, соответствующим социалистическим принципам. На самом деле, в первую очередь, необходимо было на практике проверить экономическую целесообразность коллективного способа хозяйствования, не уничтожая при этом хозяйственную инфраструктуру, благодаря которой в сельском хозяйстве обеспечивались высокие урожаи. Но большевики начали аграрную реформу с ликвидации зажиточных хозяйств, которые давали стране основную долю хлеба, фактически обрекая страну на голод166.

30 января 1930 года под грифом «Совершенно секретно» вышло Постановление Политбюро ЦК ВКП (б) «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации». В документе указывалось на необходимость быстро и организованно завершить процесс ликвидации кулачества как класса в районах сплошной коллективизации и решительно подавить попытки контрреволюционного противодействия кулачества колхозному движению крестьянских масс. Постановление отменяло в районах сплошной коллективизации в отношении индивидуальных крестьянских хозяйств действие законов об аренде земли и применении наемного труда в сельском хозяйстве, объявляло конфискацию средств производства, скота,

165Постановления партии и правительства (1926-1964 гг.) //http:// www.defree.ru/publications/p01/p40.htm

166Романько И.Е. Влияние процессов в аграрном секторе России в 1928-1930 гг. на структуру развития сельского хозяйства. Пятигорск, 2012. С. 23.

93

хозяйственных и жилых построек, предприятий по переработке, кормовых и семенных запасов у кулаков этих районов.

В данном Постановлении кулаки делились на три категории:

а) первая категория – контрреволюционный кулацкий актив, который следовало немедленно ликвидировать путем заключения в концлагеря, не останавливаясь в отношении организаторов террористических актов, контрреволюционных выступлений и повстанческих организаций перед применением высшей меры репрессии;

б) вторую категорию должны составить остальные элементы кулацкого актива, особенно из наиболее богатых кулаков и полупомещиков, которые подлежат высылке в отдаленные местности Союза ССР и в пределах данного края в отдаленные районы края;

в) в третью категорию входили оставляемые в пределах района кулаки, которые подлежали расселению на новых, отводимых им за пределами колхозных хозяйств участках.

Подвергнуться раскулачиванию, согласно документу, должно было не менее 3–5% кулацких хозяйств, на Северном Кавказе – 28 тыс. человек. 8 тыс. человек должны были быть размещены в концлагерях, 20 тыс. подлежали высылке167.

Были созданы «особые» тройки по выявлению кулацкиххозяйств. Ккулацкимотносиликрестьянскиехозяйства, имевшие в собственности рабочий скот, сельхозмашины, торговые лавки, пользующиеся наемным трудом. На практике поводом для раскулачивания часто служили доносы односельчан, неприязненные отношения членов «особой тройки», даже строительство нового дома или покупка ско-

167 Постановления партии и правительства (1926-1964 гг.) //http:// www.defree.ru/publications/p01/p40.htm

94