Материал: Paskachev_A_B_-_Ekonomicheskoe_razvitie_chechentsev

желание возвратиться в Чечено-Ингушскую АССР, должен проводиться в организованном порядке, небольшими группами, на протяжении четырех лет (1957–1960 гг.).

После длительных дискуссий Оргкомитетом были сформулированы следующие предложения:

1. Восстановить Чечено-Ингушскую АССР, в основном, в прежних границах, передав ей районы, отошедшие в 1944 году Грозненской области, Дагестанской АССР, Севе- ро-Осетинской АССР и Грузинской ССР.

Предлагалось установить границы административнотерриториального устройства Чечено-Ингушской АССР и утверждение Организационного комитета, на который до выборов Верховного Совета Чечено-Ингушской АССР возлагалось руководство хозяйственным и культурным строительством на территории республики. Этим самым был определен своеобразный порядок восстановления государственности чеченского и ингушского народов.

Также 9 января 1957 года был принят Указ Президиума Верховного Совета РСФСР, реализовавший положения вышеназванного Указа «О восстановлении Чечено-Ингуш- ской АССР и упразднении Грозненской области». В целях создания необходимых условий для национального развития чеченского и ингушского народов решено было восстановить Чечено-Ингушскую республику с центром в городе Грозном. В указе были конкретно определены и составляющие республику административно-территориальные районы: Грозненский, Гудермесский, Каргалинский, Красноармейский, Междуреченский, Надтеречный, Новосельский, Наурский, Советский, Сунженский, Шелковской, а также город Грозный. Из Дагестанской АССР в состав ЧИАССР включались районы: Андалалский, Веденский, Ритлябский, Шурагатский, западная часть Ботлихского и Цумадинского районов (в границах бывших Чеберлоевского и Шароевского районов), из Северо-Осетинской АССР – город Мал-

130

гобек с пригородной зоной, Коста-Хетагуровский район и северо-восточная часть Правобережного района. Указ поручал Президиуму Верховного Совета Северо-Осетинской АССРиОрганизационномукомитетупоЧечено-Ингушской АССР внести на утверждение Президиума Верховного Совета РСФСР описание границы между Северо-Осетинской АССР и Чечено-Ингушской АССР с учетом упразднения территориальной разобщенности Моздокского района с основной территорией Северо-Осетинской АССР.

6-я сессия Верховного Совета СССР, состоявшаяся 11 февраля 1957 года, утвердила Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 года «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР». Пригородный район бывшей ЧИАССР был оставлен в составе СевероОсетинской республики. Начиная с февраля 1957 года, восстановленные республики и области занимались активным переселениемсвоегонаселениянаисконныеземли. ЧеченоИнгушский обком КПСС и Оргкомитет по восстановлению Чечено-Ингушской АССР лишь 3 апреля 1957 года приняли совместное Постановление «О мероприятиях по приему и устройству чеченцев и ингушей, прибывающих в 1957 году».

Попланупереселения, принятомуСоветомминистров РСФСР, в 1957 году в ЧИАССР должны были вернуться 17 тыс. семей – 70000 человек. Но уже к июлю 1957 года на родину возвратилось 33227 семей – 132034 человека, 739 семей в Северную Осетию, 753 – в Дагестан209.

31 июля 1957 года бюро ЦК КПСС по РСФСР заслушало и обсудило отчет Чечено-Ингушского обкома партии о ходе выполнения Постановления «О восстановлении национальной автономии чеченского и ингушского народов».

209 Вайнахи и имперская власть: Проблема Чечни и Ингушетии во внутренней политике России и СССР (начало XIX–середина XX в.). М., 2011. С.850.

131

Были вскрыты серьезные недостатки по переселению граждан республики и намечены пути скорейшего их устранения. О серьезных упущениях и провале данного вопроса свидетельствует повторное рассмотрение данного вопроса 12 августа 1957 года на VI-м Пленуме Чечено-Ингушского обкома партии с участием секретаря ЦК КПСС П.Н. ПоспеловаидругихответственныхработниковЦККПССиСовета Министров РСФСР. Обком КПСС и Оргкомитет по восстановлению Чечено-Ингушской АССР не учли, что желающих возвратитьсяужев1957 годунамногобольше, чемнамечено.

Проблемы возвращения чеченцев и ингушей находились в центре внимания и в 1958 году. 31 августа 1958 года, после массовых беспорядков в Грозном на собрании актива республики выступил секретарь обкома партии А.И. Яковлев, который был вынужден наметить очередные задачи по принятию и размещению прибывающего в ЧИАССР населения. О важности данного вопроса говорит и тот факт, что в работе актива приняли участие секретарь ЦК КПСС Н.Г. Игнатов, члены бюро ЦК КПСС по РСФСР В.М. Чураев, М.А. Яснов и другие. На собрании справедливо подвергли острой критике руководителей органов власти республики за их слабую заботу об удовлетворении повседневных запросов и нужд, за волокиту в решении самых насущных проблем возвращающихся на родину людей.

При определении границ Чечено-Ингушской АССР должны были принимать во внимание исторически сложившиеся границы, которые были закреплены в Конституции Чечено-ИнгушскойАССР1937 года. ОднакотерриторияЧе- чено-Ингушской АССР была расширена за счет Наурского, Шелковского и Каргалинского районов, входивших в прошлом в состав Грозненской области, которые исторически являлись чеченскими землями.

Из 524 тыс. человек (418 тыс. чеченцев и 106 тыс. ингушей), проживавших в Центральной Азии, в течение не-

132

скольких лет на родину вернулось 468 тыс. человек (384 тыс.чеченцев и 84 тыс. ингушей).

В 1957 году правительство РСФСР выделило 170 млн. рублей на строительство индивидуального жилья и приобретение домашнего имущества для возвращающихся чеченцев и ингушей, в следующем году было выделено еще 190 млн. рублей. Трудно сейчас сказать, как и кому распределялись эти средства, т.к. фактически получить финансовую помощь, судя по нашему селу, не смогли и2–3 процента жителей.

2.4.Сельское хозяйство Чечено-Ингушетии (вторая половина – конец XX века)

Послевозвращения138 тыс. чеченцевиингушейбыли трудоустроены в различных отраслях народного хозяйства, втомчисле, 24 тыс. – впромышленности, 21,5 тыс. – встроительстве, 90 тыс. – в сельском хозяйстве. В связи с возвращением чеченцев и ингушей в республике было создано 12 новых совхозов и 62 колхоза. Эти хозяйства в течение двух лет были освобождены от обязательных поставок сельскохозяйственной продукции210.

Сельское хозяйство Чечено-Ингушетии после восстановления республики в 1957 году развивалось в пяти при- родно-климатических зонах:

Степная зона (Наурский и Шелковской районы) – ви- ноградарско-овцеводческое направление;

Притеречнаязона(НадтеречныйиГудермесскийрайоны) – зерново-животноводческое направление;

Центральная зона (Грозненский и Урус-Мартановский районы) – животноводческо-зерново-овощеводческое направление;

210 История Чечни с древнейших времен до наших дней. Грозный, 2008. С. 606.

133

Предгорная зона (Назрановский, Малгобекский, Сунженский, Ачхой-Мартановский, Шалинский районы) – зер- ново-животноводческое направление;

Горная зона (Ножай-Юртовский, Веденский и Советскийрайоны) – зерново-животноводческоеиовощеводческо- табаководческое направления211.

Для сельского хозяйства республики были свойственны резкие различия в природно-экономических условиях, характерные для предгорных и горных республик Северного Кавказа. Эти особенности оказывали определенное влияние на формирование производственных типов в ЧеченоИнгушетии.

Наиболее сложные условия для хозяйствования были в хозяйствах горной зоны (Веденский, Ножай-Юртовский, Советский районы), где располагался 21 колхоз, а удельный вес населения составлял 8,3% по отношению к населению республики. Сельскохозяйственные угодья горных хозяйств занимали 10,7% от сельскохозяйственных земель республики, пастбища – 12,4%, поголовье крупного рогатого скота – 9,4% от общего поголовья Чечено-Ингушетии. Особенностью горных хозяйств являлась низкая обеспеченность пашней и большая ее раздробленность, что значительно усложняло ее обработку и увеличило затратность. В 14 горных хозяйствах занимались разведением табака, который давал большие урожаи и был высокорентабельным. В 1966 году здесь было посажено 154 гектара табака и получено 105 тонн сырья, почти на треть увеличив урожайность с гектара по сравнению с 1965 годом. Но разведение этой сельскохозяйственной культуры самым неблагоприятным образом отражалось на здоровье сельских жителей, поэтому табаководство не получило широкого распространения в хозяйствах Чечено-Ингушетии. В основном, кол-

211 Степанов А.И., Багдасарьян В.А., Чабаненко Н.Ф. Экономика производства зерна в Чечено-Ингушской АССР. Грозный, 1969. С. 48.

134