Материал: Vostochnaya_Azia_Proshloe_Nastoyaschee_Buduschee_materialy_konferentsii_molodykh_vostokovedov_2021

Ostrovskii, A.V. (2017). Ozhidaet li kitaiskuyu ekonomiku zhestkaya posadka v gody 13 i pyatiletki (2016—2020 gg.) [Does Chinese economy expect a “hard landing” during 13th Five Year Plan (2016—2020)?]. 13#ya pyatiletka (2016—2020 gg.) — vazhneishiy etap postroeniya v Kitae obchestva malogo blagodenstviya “xiaokang” (4—5 aprelya 2017 g.) [The 13th Five Year Plan — the most important stage in building China`s “xiaokang” (small prosperity) society (4—5 April, 2017], M, IFES RAS. 2018. URL: http://www.ifes ras.ru/ events/4 conferences/2117 syaokan. (accessed: 18 October, 2020) (In Russian).

Xiaowei qiye [Micro and Small Enterprises]. URL: http://www.eximbank.gov.cn/ responsibility/samb/ (accessed: 18 October, 2020) (In Chinese).

Zhonguo jinchukou yinhang 2016 nian niandu baogao [The Eximbank of China, Annual Report. 2016]. URL: http://www.eximbank.gov.cn/aboutExim/annals/2016/20 1806/P020180610508677212813.pdf (accessed: 18 October, 2020) (In Chinese).

Zhonguo jinchukou yinhang 2017 nian niandu baogao [The Eximbank of China, Annual Report. 2017]. URL: http://english.eximbank.gov.cn/News/AnnualR/2017/20 1812/P020181205388465253449.pdf (accessed: 18 October, 2020) (In Chinese).

Zhonguo jinchukou yinhang 2018 nian niandu baogao [The Eximbank of China, Annual Report. 2018]. URL: http://english.eximbank.gov.cn/News/AnnualR/2018/201 912/P020191216390734628082.pdf (accessed: 18 October, 2020) (In Chinese).

Zhongguo jinchukou yinhang luse jinrong he shehui zeren baipishu 2019 [White Paper on Green Finance and Social Responsibility 2019. The Export Import Bank of China]. URL: http://www.eximbank.gov.cn/info/WhitePOGF/ (accessed: 18 October, 2020) (In Chinese).

DOI: 10.48647/IFES.2021.88.18.021

А.Ф. Синякова

К ВОПРОСУ ОБ ОБОСНОВАННОСТИ КРИТИКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ МУН ЧЖЭ ИНА СО СТОРОНЫ ОППОЗИЦИИ

Аннотация. Рейтинг поддержки президента Мун Чжэ Ина упал с 80 % до 45 %. Для новейшей истории южнокорейских лидеров та кое снижение уровня поддержки населения к середине срока пол номочий не уникально. В случае президента Муна падение рейтинга особенно существенно на фоне первоначально высокого уровня одобрения. Заявленная экономическая политика последовательно реализуется в трех основных направлениях: реформирование рынка труда (повышение минимальной заработной платы, сокращение продолжительности рабочих часов, создание новых рабочих мест), реформирование крупнейших конгломератов, развитие социально го сектора. Перечисленные меры выглядят очень привлекательны ми и значимыми, нацеленными на сокращение разрыва в доходах, однако на практике они лишь усугубили его.

Увеличение оплаты труда ощутимо ударило по владельцам ма лого и среднего бизнеса, о приоритетности которого тоже было за явлено среди экономических целей, в результате предприниматели стали сокращать число наемных работников, что привело к даль нейшему росту конкуренции на рынке труда. Безработица среди мо лодежи продолжила расти, неудовлетворенность граждан экономи

ческой ситуацией и политикой президента тоже растет. Реальный ВВП сокращается, государственные расходы на социальную сферу, здравоохранение растут, выросли налоги на доходы физических лиц и корпораций — всё перечисленное, что непосредственно влияет на национальную экономику, является предметом критики оппози ции. Факторы международной экономической конъюнктуры, в числе которых рост протекционизма во внешней торговле, торговое противостояние США и Китая, ухудшение экономических отноше ний с Японией, пандемия COVID 19 стали вызовом для междуна родных экономических отношений Южной Кореи.

Ключевые слова: Республика Корея, экономика РК, социаль но экономическая политика, рынок труда, пандемия, безработица, налоги.

Автор: Синякова Анна Филимоновна, кандидат экономиче ских наук, доцент кафедры японского, корейского, индонезийско го и монгольского языков, МГИМО МИД России.

E mail annasinyakova@yandex.ru.

Sinyakova A.F.

Is Moon Jaein's economic policy justly criticized on behalf of the opposition?

Abstract. The support rate of president Moon fell from 80 % to mere 45 %. We have seen shattered ratings of South Korean presidents before, however this particular decrease seems more drastic as the hopes of the voters were higher with this president. Declared economic policy reforms three different aspects: labor market (raising the minimum wage, redu cing working hours, creating new jobs), largest conglomerates, and deve loping of social policy. On the paper declared measures looked rather at tractive and solid, however reality turned out disappointing.

Owners of small and medium businesses found increase of salary un profitable thus were forced to cut down employees. This led to a further increase in competition in the labor market. Youth unemployment conti nued to grow, and dissatisfaction with the economic situation grew dee per. Opposition is dissatisfied with shrinked real GDP, government spen ding on the social sphere, health care, increase in individual and corpora te taxes. World economic environment, including the growth of protectionism in foreign trade, US China trade war, deterioration of economic relations with Japan, and COVID 19 pandemic have become a challenge for South Korean international economic relations as well.

Keywords: The Republic of Korea, Korean economy, social and eco nomic policy, labor market, pandemic, unemployment, taxes.

Author: A.F. SINYAKOVA PhD of Sciences (Economics), Associa te Professor, MGIMO University (e mail: annasinyakova@yandex.ru).

Президент Мун Чжэ Ин пришел к власти в 2017 г. в результате победы на досрочных выборах после импичмента Пак Кынхе. По аналогии с названием экономической политики японского премье ра «абэномика» экономическую политику президента Муна называ ют J номика (кор. ) [Чжеиномикс..], название образовано от англоязычного написания первой буквы имени президента.

В основе экономического курса, заявленного изначально прези дентом, лежат вопросы социальной сферы, ориентированные на по требности граждан. Основной целью президента Мун Чжэ Ина был выбран устойчивый экономический рост, при котором одновремен но могло быть обеспечено справедливое распределение доходов. В числе экономических задач были определены: создание рабочих мест для стимулирования экономического роста за счет доходов гра ждан; формирование справедливой экономики для работающих гра ждан и среднего класса; развитие инновационных и технологичных направлений; инновационный рост на базе стартапов и среднего и малого бизнеса; пропорциональное региональное развитие и разви тие сельских территорий; развитие программ социального обеспече ния для всех граждан, а также необходимость отойти от системы, ко гда опорой экономического роста являются крупные корпорации.

Выбор социальных приоритетов в экономической политике обу словлен сочетанием внутренних и внешних факторов, при которых продолжение следования привычной модели развития экспортори ентированной экономики не представляется далее безусловно ус пешным. В национальной экономике наблюдается снижение темпов прироста реального ВВП (3,2 % в 2017 г., 2,7 % в 2018 г.) [Country...], номинальный ВВП за 2019 г. вырос на 1,1 % [KOSIS...], прогнозные показатели темпов прироста реального ВВП на 2020 г. минимальны. Темп прироста населения по прежнему низкий: 0,14 % в 2020 г., доля пожилого населения (старше 65 лет) неуклонно ежегодно уве личивается: с 13,2 % в 2016 г. до 15,7 % в 2020 [KOSIS 100...]. Стра тегия догоняющего развития уходит в прошлое, в традиционных

южнокорейских экспортных отраслях всё большую активность про являют китайские производители, которые составляют серьезную конкуренцию, уменьшается объем внутренних инвестиций. На про тяжении последнего десятилетия в Южной Корее стало заметным расслоение населения по уровню благосостояния. В совокупном до ходе на 10 % самых бедных граждан приходится доля в размере 2,6 %, на 10 % самых богатых корейцев приходится доля в размере 23,8 %. Несмотря на то что коэффициент Джинни составляет 30,7 % [Мировой...], сравнительно не высоко в мировых сопоставлениях, но для РК, где на протяжении нескольких десятилетий развития расслоение было минимальным, это весьма заметно и, будучи пред ставленным в кинематографе в виде социальной сатиры (фильм «Паразиты»), нашло отклик у аудитории в РК и в мире [Cho]. Поми мо разницы в доходах граждан, на протяжении продолжительного времени не теряет актуальности проблема непреодолимого разрыва между крупными корпорациями и средним и малым бизнесом, госу дарство выделяет в числе собственных приоритетов поддержку сред него и малого бизнеса уже длительное время, но диспропорции по прежнему очень велики. Возможности, которыми обладают кор порации, не сопоставимы с тем, что доступно средним и малым предприятиям: в суммарном объеме инвестиций в исследования и разработки доля конгломератов составляет 76 %, доля венчурного бизнеса — 11 %, доля малого и среднего бизнеса — 13 %. Президент Мун Чжэ Ин, имея уровень одобрения граждан 86 % в 2017 г. [Buchholz], выдвинул экономическую программу, которая была на целена на преодоление накопившихся сложностей и дисбалансов. Осенью 2020 г. уровень одобрения упал до 45 % [President’s...]. Такое снижение поддержки и уменьшение одобрения действующего пре зидента не является уникальным для южнокорейских лидеров в се редине срока полномочий. Однако в случае президента Муна и его экономической политики у всех экономических субъектов есть не удовлетворенность результатом реализованных реформ.

Ключевым инструментом социальных преобразований была вы брана фискальная политика: налоговые поступления должны стать и основой для роста, и инструментом для преодоления экономических диспропорций.