496
коммерческой диверсификации новой российской пилотируемой системы.
Несмотря на то, что российские предприятия, в целом, обладают всеми технологиями для создания проекта орбитального туризма, такая программа и российское присутствие на этом рынке могут являться лишь второстепенной, побочной целью национальной пилотируемой программы.
Учитывая имеющиеся стартовые условия, а также внутренние и внешние факторы, следует оценить вероятность достижения заявленных целей по инновационному сценарию технологического развития отрасли как умеренно оптимистичные. Имеющийся научно-технический задел по развитию российской системы средств выведения позволяет сделать вывод о достижимости прогнозируемой динамики изменения диапазона масс полезных грузов, выводимых российскими средствами выведения, и удельной стоимости выведения полезных грузов на орбиту ракетами-носителями среднего и тяжелого классов на период до 2025 года.
В свою очередь, реализацию стратегии «догоняющего» развития в области создания спутников различного назначения целесообразно строить путем кооперации (создания совместных предприятий) как с лидерами спутникового рынка, в первую очередь, европейскими, так, и, возможно, лидерами в других высокотехнологичных направлениях, например, из Южной Кореи или стран Юго-Восточной Азии.
По своим техническим характеристикам отечественные образцы РКТ, создаваемые в рамках федеральных целевых программ, уже к 2015 году в целом должны выйти на мировой уровень. Однако для достижения полного паритета по всем технико-экономическим показателям с образцами космической техники ведущих зарубежных стран и создания задела для обеспечения превосходства перспективной РКТ отечественного производства необходима дополнительная ресурсная поддержка со стороны государства технологических работ по целевым направлениям.
497
Общим условием реализации благоприятного варианта технологического развития ракетно-космической отрасли является перевод всей российской экономики на инновационный путь развития и решение других задач, сформулированных в Стратегии развития России до 2020 года. В частности, необходимым условием является проведение государством глубокой реструктуризации оборонно-промышленного комплекса, обеспечение высоких темпов развития отечественной науки и образования, смежных отраслей (прежде всего, радиоэлектронной).
4.3 Перспективные направления развития фундаментальной науки
В «Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» подчеркивается, что фундаментальная наука является одной из стратегических составляющих развития общества. Результаты фундаментальных исследований, а также важнейших прикладных исследований и разработок служат фундаментом экономического роста государства, его устойчивого развития, являются фактором, определяющим место России в современном мире.
Развитие фундаментальной науки создает базу для выбора и реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники, для определения прорывных технологий и «точек роста» экономики и, в конечном итоге, достижения главной национальной задачи – повышения качества жизни населения России за счет инновационного развития таких важных сфер, как медицина, экология, транспорт, телекоммуникации, энергообеспечение, образование и др.
Перспективные направления фундаментальных исследований в тематическом разрезе (оценка РАН)
Перспективные направления фундаментальной науки сформированы учеными тематических отделений РАН. Ими обозначены наиболее значимые области исследований, которые в силу определенной логики развития науки будут актуальны в ближайшей перспективе. В основном в списке приведены
498
научные дисциплины и направления исследований, по которым в научных организациях академического сектора имеются существенные заделы, что позволит в условиях должного наращивания финансовых и материальнотехнических ресурсов обеспечить результаты мирового уровня. При разработке перечня перспективных направлений были проанализированы современные тенденции и уровни мирового развития науки, техники и технологий, учтены Программа фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2008-2012 годы, а также представления ученых о перспективности отдельных областей фундаментальной науки.
Тематические области исследований сгруппированы по девяти научным направлениям: математические науки; физические науки; информационные технологии и вычислительные системы; технические науки; химические науки и науки о материалах; биологические науки; науки о Земле; общественные науки; историко-филологические науки.
ВПриложении приведены конкретные приоритетные тематические области развития фундаментальных исследований на среднесрочную и долгосрочную перспективу (Прил. В).
Особое внимание уделено тематическим областям исследований, по которым проблемно-ориентированные фундаментальные исследования могут обеспечить прикладной эффект.
4.4Прогноз ресурсных потребностей научного потенциала России и определение возможных источников финансирования
Всоответствии с проведенными прогнозными расчетами по важнейшим показателям развития науки, технологии и инноваций в России, основанными на инновационном сценарии развития российской экономики, ожидается динамичный рост значений соответствующих параметров научнотехнологического комплекса РФ (НТК РФ).
Прежде всего, ожидается существенное повышение значений показателя внутренних затрат на исследования и разработки, представляющего один из
499
основных индикаторов, отражающих финансовый аспект развития научнотехнологического комплекса РФ и определяющих характер динамики других важнейших параметров развития НТК РФ.
При прогнозируемом существенном увеличении доли внутренних затрат на исследования и разработки в объеме ВВП с 1,1% в 2008 г. до 3,0% в 2020 г., наиболее динамичный рост значения данного показателя прогнозируется в периоды 2010-2015 гг. и 2015-2020 гг. – 0,88 и 1,0 процентных пунктов, соответственно (см. Табл.1).
Одновременно, в соответствии с прогнозом ожидается дальнейшее изменение структурных параметров затрат на исследования и разработки по источникам их финансирования. При этом за период 2008-2010 гг. прогнозируется наиболее высокая динамика структурных изменений затрат по их источникам. В частности, за данный период предполагается увеличение внебюджетных средств во внутренних затратах на исследования и разработки с 45,0% до 56,0% при последующей более умеренной динамике значений данного показателя – соответственно, 4,0 и 5,0 процентных пунктов – за период
2010-2015 гг. и 2015-2020 гг.
Одновременно с учетом реализации основной концепции структурных изменений в финансировании сферы науки, технологии и инноваций, ожидается устойчивая динамика роста объемов затрат, финансируемых организациями предпринимательского сектора науки, доля которых в объеме внутренних затрат на исследования и разработки в соответствии с прогнозами увеличится с 66,4% в 2008 году. до 72,0% при наиболее вероятном и до 75,0% при оптимистическом сценарии развития в 2020 году.
Динамичное развитие науки, технологии и инноваций в период до 2020 г. позволит существенно повысить качественные параметры развития экономики РФ. В соответствии с полученными прогнозами, ожидается рост удельного веса инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций промышленного производства с 5,7% в
500
2008 году до 10,5% по наиболее вероятному и до 11,0% по оптимистическому сценарию в 2020 году.
В этот период также прогнозируется увеличение удельного веса инновационных товаров, работ, услуг организаций высокотехнологичных отраслей в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций промышленного производства с 0,35% в 2008 году до 0,6% и 0,65% (при оптимистическом сценарии) в 2020 года.
Одновременно прогнозируется существенный рост экспортного потенциала российского сектора науки, технологии и инноваций: в соответствии с полученными прогнозами к 2020 году ожидается динамичный (более, чем в 2 раза) рост положительного сальдо экспорта и импорта российских технологий, которое увеличится со 100,0 млн. долл. в 2008 году до 250,0 млн. долл. в 2020 году. Также к 2020 году прогнозируется рост удельного веса экспорта российских высокотехнологичных товаров в общем мировом объеме экспорта высокотехнологичных товаров с 0,38% в 2008 году до 2,5% при наиболее вероятном и до 3,0% - при оптимистическом сценарии.
Одним из ожидаемых результатов реализации комплекса мер по стимулированию развития науки, технологии и инноваций в России являются качественные изменения в институциональной структуре экономики РФ, которые связаны с прогнозируемым динамичным ростом удельного веса организаций, осуществлявших технологические инновации. По оценкам, этот показатель увеличится с 9,8% в 2008 году до 18,0% при наиболее вероятном и до 20,0% - при оптимистическом сценарии в 2020 года.
Важным результатом ожидаемой динамики развития науки, технологии и инноваций в России на период до 2020 года также являются прогнозируемые позитивные качественные изменения в структуре занятости в научнотехнологическом комплексе РФ. В частности, при реализации инновационного сценария развития экономики РФ прогнозируется увеличение с 34,0% в 2008 году до 38,0% доли исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей.