Курсовая работа (т): Административные правонарушения с учетом применения в практике контроля положений ТН ВЭД на примере Уссурийской таможни

-       направление требования о предоставлении дополнительных документов и сведений;

-       взятие проб и образцов товара;

-       экспертиза товара;

-       направление копий (либо оригиналов) таможенных деклараций и прилагаемых к ним документов в отдел товарной номенклатуры и происхождения товара таможни для проведения последующего контроля.

1.     Проверку документов и сведений предлагаю сделать обязательной к применению мерой. Данная проверка осуществляется уполномоченными должностными лицами таможенного отделов таможенного оформления и таможенного контроля поста в процессе документального контроля путем:

-      проверки наличия и соответствия сведений о товаре и его характеристиках, указанных на упаковке, в сертификатах качества, документах лабораторий завода изготовителя о количественном и качественном составе товара и т.п., сведениям товаре, заявленным в графах 31 и 33 ГТД;

-       контроля правильности классификации товара;

-       проверки соответствия заявленных сведений о товаре, сведениям указанным в предварительном решении о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, полученном в соответствии с приказом ФТС России от 01.08.2008 № 951 «Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС» (при представлении);

2.     Направление требования о предоставлении дополнительных документов и сведений считаю целесообразным сделать не обязательной к применению прямой мерой.

Требование о необходимости предоставления сведений о количественном и качественном составе направляется декларанту уполномоченным должностным лицом таможенного поста только в случае отсутствия в транспортных и (или) коммерческих документах сведений о количественном и качественном составе товара или если такие сведения должным образом не подтверждены. Причем, требование должно быть составлено по форме, утвержденной приказом ГТК России от 02.10.03 №1096 «Об утверждении форм документов».

3.     Таможенный досмотр предлагаю сделать мерой не обязательной к таможенному применению. Считаю, что досмотр следует проводить каждой первой поставки каждого товара, поименованного во внешнеторговом контракте и/или спецификации к нему, следующего в адрес одного получателя, при выявлении в процессе документального контроля несоответствия сведений, заявленных в графе 31 ГТД, аналогичным сведениям, указанным в транспортных и/или коммерческих документах, сертификате качества, маркировке, а также если получателем товара является лицо, ранее неоднократно допускавшее нарушения подобного характера.

4.      Отбор проб для проведения экспертизы (исследования) производится при таможенном досмотре. Причем, при отборе проб должны соблюдаться требования, установленные не только нормативно-правовыми актами ФТС России, но и различными ГОСТами для зерномучных товаров.

Перед экспертом ставятся следующие вопросы:

-      чем является данный товар;

-       какой сорт имеет представленный товар;

-       определить рыночную стоимость представленного на исследование товара.

5.     Направление копий (либо оригиналов) таможенных деклараций и прилагаемых к ним документов в отдел товарной номенклатуры и происхождения товара таможни для проведения последующего контроля считаю необходимо сделать мерой обязательной. Однако, Решения о классификации товара, предусмотренные приказом ФТС России от 17.03.2010 № 500 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности», принимаются должностными лицами отдела товарной номенклатуры и происхождения товара таможни по мере поступления результатов экспертизы товара.

Применение таких мер позволит в достаточной мере исключить или минимизировать возможность рисковой ситуации при осуществлении таможенного контроля при таможенном оформлении.

Необходимо разработать региональный профиль риска с характеристиками, указанными в таблице 1.

Таблица 1

Характеристика профиля риска

Следует отметить, что для повышения эффективности выявляемости правонарушений при перемещении обуви необходимо использовать несколько форм таможенного контроля, учитывая все факторы (в том числе полученные при помощи программных средств, используемых при производстве таможенного оформления и таможенного контроля товаров) в совокупности.

Заключение

В данной работе был рассмотрен анализ административных правонарушений с учетом применения в практике контроля положений ТН ВЭД.

В работе были рассмотрены следующие вопросы:

-    охарактеризовано значение классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД ТС для экономики и политики России;

-       указана сферы применения ТН ВЭД ТС.

-       приведены виды административных правонарушений с учетом применения в практике контроля положений ТН ВЭД;

-       приведена статистика административных правонарушений с учетом применения в практике контроля положений ТН ВЭД на примере Уссуриской таможни;

-       разработан перечень рекомендаций по минимизации рисков при таможенном оформлении риса.

При рассмотрении области применения ТН ВЭД ТС было установлено, что ТН ВЭД применяется при подготовке и заключении международных договоров, разработке государственного таможенного тарифа, нормативных документов о введении нетарифных мер государственного регулирования (квотирования, лицензирования, сертификации), сопровождаемых перечными товаров и соответствующих им кодов ТН ВЭД, при сборе и анализе статистических данных по внешней торговле.

В практике контроля положений ТН ВЭД в КоАП РФ уделена одна статья. В частности это ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, которая предусматривает овтетственность декларанта за представление недостоверных сведений о товаре, в том числе о коде ТН ВЭД ТС. Часть 2 ст. 16.2 КоАП РФ также предусматривает ответственность лица за представление недействительных документов при таможенном оформлении и таможенном контроле.

При рассмотрении статистики административных правонарушений установлено, что за период с 2007 по 2011 количество административных правонарушений неуклонно возрастало.

Как показывает практика, наиболее распространенные причины, приводящие к административным правонарушениям в области перемещения зерномучных товаров в Уссурийской таможне это:

-    ошибки декларанта в определении кода ТН ВЭД ТС.

-    умышленное занижение таможенной стоимости риса.

-    умышленное недекларирование риса.

-       умышленное изменение кода ТН ВЭД.

В заключительном разделе работы были разработаны рекомендации по по минимизации рисков при контроле кода ТН ВЭД ТС риса.

В настоящее время на этапе таможенного оформления и таможенного контроля обуви очень высока вероятность недостоверного заявления классификационного кода ТН ВЭД риса. Вопрос определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС в настоящее время остается чрезвычайно острым.

Список использованной литературы

1.              Азаров, Ю.Ф. Основы таможенного дела [Текст] : учеб. Пособие. В 2 т. Т. 1. / Под ред.Ю.Ф. Азаров .- M. : РИО РТА, 2005 .- 576с.

.                Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ) Утвержден Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. № 18 и Решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130.

3.              Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД России: проблемные аспекты (из практики Находкинской таможни)// Таможенная политика России на Дальнем Востоке. - 2009. - № 4. - С. 95-107.

4.      Методика определения рыночной стоимости товаров при производстве товароведческих экспертиз в экспертно-криминалистических службах ФТС России». - М.: ЦЭКТУ ФТС России, 2004. - 15 с.

.        Мячин, А.Н. ТН ВЭД России. Основы классификации товаров [Текст] / под ред. А.Н. Мячина .- M. : ТИРЕКС, 2006 .- 984 с.

.        О требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 ГТД [Электронный ресурс]: Приказ ФТС России: [от 15 октября 2009 г. № 1883]. - Режим доступа: БД Консультант Плюс.

.        Об утверждении административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию решений о предварительной классификации товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности [Электронный ресурс]: Приказ ФТС России: [от 01 августа 2008 г. № 951]. - Режим доступа: БД Консультант Плюс.

.        Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом Приказ ФТС России: [от 25 апреля 2007 г. № 536]. - Режим доступа: БД Консультант Плюс.

.        Об утверждении порядка взятия проб и ли образцов товаров, а также порядка их исследования при проведении таможенного контроля Электронный ресурс]: Приказ ГТК РФ: [от 23 декабря 2003 г. №1519]. - Режим доступа: БД Консультант Плюс.

.        Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза [Электронный ресурс]. - Режим доступа: БД Консультант плюс.

11.            Додонкин Ю.В. Таможенная экспертиза товаров / Ю.В. Додонкин, И.А. Жебелева, В.И. Криштафович.- М.: Academia, 2003. - 271 с.

12.    Казанцева Н.С. Товароведение продовольственных товаров: учебник / Н.С. Казанцева. - М.: Дашков и Ко, 2006. - 400 с.

.        Красовский П.А., Ковалев А.И., Стрижов С.Г. Товар и его экспертиза/П.А.Красовский. - 2-е изд. - М.: Центр экономики и маркетинга, 1999.- С. 4 - 7.

.        Микулович Л.С. Товароведение продовольственных товаров /Л.С. Микулович, А.О. Смольская. - Минск, 2007. - 117 с.

.        Нилова Л.П. Товароведение и экспертиза зерномучных товаров / Л.П. Нилова. - СПб.: ГИОРД, 2005. - 416 с.

.        Соложенцев В.А., Нестеров А.В. Экспертиза в таможенном деле: справочно-методическое пособие/ В.А.Соложенцев, А.В.Нестеров.- Новосибирск: Наука. Сиб. предпр. РАН, 1998. -180 с.

.        Тимофеева В.А. Товароведение продовольственных товаров / В.А. Тимофеева. - М.: Феникс, 2005. - 416 с.

.        Товароведение. Экспертиза. Стандартизация: учебник для студ. высш.учеб.заведений спец.060000 и 351300 / под ред. В.Я. Горфинкеля, В.А. Швандера. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.- С. 163 - 164.