Одной из таких сфер, где поиски привели к заметным новшествам, явилось образование больших конгломератов из различного рода производственных, строительных, коммерческих и иных предприятий. Подобные учреждения, которые появились сразу после образования Исламской Республики, называются по-пер- сидски «бонядом» («боняд» - фонд). Каждый из таких фондов имеет специальное назначение и свою сферу деятельности. Так, один наиболее значительный из них - «Фонд обездоленных и инвалидов» («Боняд-е мостафазан ва джанбазан») - был создан в марте 1979 г. Он был основан на базе конфискованных предприятий, других форм недвижимого имущества, ценностей и т. д. Все они принадлежали шаху, членам его рода и высокопоставленным чиновникам. К середине 80-х годов «боняд» полностью или частично владел 64 мелкими и большими рудниками; 5000 мелкими производственными предприятиями; 20 тыс. единиц недвижимого имущества (дома, поместья, сады и т. д.); 150 промышленными предприятиями (металлообработка, производство текстильных, пластиковых, химических и металлических изделий, выпуск строительных материалов, доки и т. д.); 140 строительными компаниями; 250 коммерческими и ремесленными объектами и многим другим. Второй по величине фонд «Боняд-е шахид» («Фонд мученика») к началу 90-х годов владел 150 компаниями в области сельскохозяйственного производства и строительства.
Упомянутые фонды представляли собой полуобщественные организации, находившиеся под прямым управлением или контролем религиозно-политических деятелей. Сфера их общественнохозяйственной деятельности была очень широка - от издания газет до строительства домов для бездомных семей. К началу 90-х годов их совокупный бюджет равнялся приблизительно половине общенационального бюджета правительства.
8.3. Начало диалога «двух цивилизаций»
Общественно-политическое развитие ИРИ продолжало удивлять своими непредсказуемыми поворотами. Когда весной 1997 г. в стране началась кампания по выборам президента, то многим политическим наблюдателям казалось, что на этот пост будет избран председатель меджлиса, исламист правого толка А. А. На- тек-Нури. Согласно конституции Рафсанджани не имел права баллотироваться на третий срок. А. Натек-Нури официально был
приглашен в Российскую Федерацию, где ему были оказаны почести, как подобает будущему президенту Исламской Республики. Однако уже первые подсчеты голосов показали, что спикер меджлиса не станет президентом.
Это событие вызвало большой резонанс как в Иране, так и за его пределами. Во-первых, было очевидным, что президентские выборы прошли при соблюдении демократических норм, без вмешательства властей. Во-вторых, стало ясно, что в настроениях иранских избирателей произошел существенный сдвиг в пользу демократизации.
Новым президентом Исламской Республики Иран с большим преимуществом был избран Мохаммед Хатами. Родился в 1943 г. Он - представитель духовенства, сын аятоллы из Йезда. Длительное время (1982-1992) возглавлял министерство культуры и исламской ориентации. Однако его политическая позиция и воззрения носили явные продемократические и либеральные черты. В своих предвыборных выступлениях он обещал, в случае избрания на пост президента, добиться построения «гражданского общества» в рамках существующего в Иране строя, способствовать развитию демократии и свободы. Он ввел в политический лексикон понятие «исламская демократия», назвав ее одной из главных целей революции 1978-1979 гг.
Устремления М. Хатами и его соратников, направленные на демократизацию иранской прессы и соблюдение свободы слова, вызвали враждебную реакцию исламистов-радикалов. Тем не менее сторонники президента в феврале 1999 г. победили на выборах в местные советы.
Вслед за этой победой последовали серьезные стычки между сторонниками реформ и исламскими радикалами. Еще более острые столкновения произошли в июле 1999 г. в Тегеране и в более десяти городах страны. Тогда студенты организовали демонстрации протеста в связи с закрытием популярной газеты «Салам». Эта газета, способствовавшая победе Хатами, проводила линию на расширение социально-политической базы реформистского течения.
Острая реакция студентов на борьбу в верхах между либералами и исламскими консерваторами вполне детерминирована. В стране ныне около 60% населения составляет молодежь. Из них свыше 1,2 млн. - студенты. Большая часть студентов родилась уже после крушения шахского режима. Их называют «детьми
33 Зак. 65
революции». Но обычно демографический взрыв имеет и негативную сторону. Для заметной части иранской молодежи наиболее острыми проблемами остаются трудоустройство и жилье. Значительная часть студенчества не разделяет острую ксенофобию старшего поколения. Они симпатизируют исламским лидерам либерального толка, которых обычно называют реформаторами. Образованная молодежь выступает за расширение культурных и политических связей с зарубежными странами, включая США. По данным, распространенным некоторыми международными (западными) организациями, иранская молодежь занимает первое место среди молодых людей, покидающих свою страну в поисках работы. Они едут в промышленно развитые страны, включая азиатские (Япония, Южная Корея и др.).
Новые идеи, привнесенные в иранскую политику президентом М. Хатами, особенно его мысли о сочетаемости исламских ценностей с демократическими принципами Запада, пользуются большой популярностью у значительной части молодежи, а также среди иранских женщин. Именно благодаря их поддержке парламентские выборы 2000 г. (февраль и май) стали новым этапом роста прореформаторского движения и завершились убедительной победой сторонников президента.
В то же время исламисты-консерваторы (их также можно называть исламскими радикалами), сторонники усиления верховной власти духовного вождя (факиха), отрицательно относились к новым либеральным политическим веяниям. Они решительно выступают против демократических перемен во внешней и внутренней политике Исламской Республики. Имея своих представителей почти во всех государственных учреждениях и располагая значительными средствами, исламские радикалы игнорировали новый курс президента республики и продолжали свои интриги против либералов. В результате их усилий накануне второго тура выборов в меджлис, состоявшихся в мае 2000 г., были закрыты 16 газет демократического толка, произведены аресты ряда сторонников президента и т. д. Характерно, что руководитель ИРИ С. А. Хаменеи и бывший президент А. А. Рафсанджани обвинили издателей закрытых газет в пособничестве США.
Консерваторы продолжали свое жесткое противостояние в отношении носителей новой либеральной тенденции в иранской политике. Уже после завершения выборов они предприняли уси-
лия, чтобы не допустить утверждения мандатов большой группы либералов, избранных в меджлис. Лишь вмешательство руководителя ИРИ Сейид Али Хаменеи свело на нет интриги консерваторов. После его одобрительных высказываний в адрес избранных в меджлис сторонников реформ их мандаты были утверждены. Но и после этого события конфронтация не ослабла.
Президент и его сторонники возлагают большую надежду на получившую широкую популярность идею о диалоге цивилизаций. Они полагают, что существующие между исламским миром и Западом идейно-политические разногласия можно попытаться разрешить посредством диалога. Впервые эта идея была выдвинута М. Хатами. Она нашла широкую поддержку у главы католической церкви папы Иоанна II и ряда авторитетных международных организаций. 2000 год был объявлен годом диалога между представителями цивилизаций.
Представляется, что идея о диалоге цивилизаций одновременно означает диалог между последователями двух крупнейших мировых религий - христианства и ислама. В то же время эта идея направлена против так называемого прогноза «столкновения цивилизаций», которое будто ожидает мир после окончания холодной войны. Как подчеркивал помощник президента Б. Клинтона по вопросам национальной безопасности Энтони Лейк, «американские претензии к Исламской Республике Иран не следовало бы истолковывать как «столкновение цивилизаций» или противодействие Ирану как теократическому государству. Вашингтон не берет в расчет «исламский» характер Исламской Республики Иран» [25]. Однако США, начиная с первых дней образования ИРИ, применяли целый ряд утвержденных Конгрессом санкций, препятствующих нормализации отношений между двумя государствами. Как известно, эти меры не одобряются союзниками США. В 1995 и 1996 гг. через Конгресс прошли новые законодательные акты, призывающие к полному запрету торговли между Ираном и США. Также был утвержден закон о санкциях ко всем американским и зарубежным компаниям и гражданам, инвестировавшим в течение одного года свыше 40 млн. долларов в развитие нефтяных ресурсов Ирана.
Администрация президента Клинтона считала, что нормализации отношений с Ираном препятствуют некоторые действия и политика тегеранского правительства. К их числу относятся
следующие: согласно Вашингтону Иран предпринимает меры с целью создания атомного и других видов «неконвенционного» оружия (не оговоренного соглашениями о нераспространении вооружений), систем доставки ракет дальнего действия; Иран остается спонсором международного терроризма; выступает против арабо-израильского мирного процесса; добивается низвержения дружественных США режимов на Среднем Востоке и частично в Африке, угрожает небольшим арабским шейхствам в зоне Персидского залива; подвергает жестоким преследованиям своих граждан, особенно женщин и представителей религиозных меньшинств, и т. д.
По мнению некоторых экспертов, руководство США не смогло предоставить убедительных доказательств для подтверждения всех своих обвинений, выдвигаемых в адрес иранского правительства. При этом данное мнение разделяется многими представителями европейских научно-политических центров.
Если обратить внимание на существо вопроса, то курс «двойного сдерживания» в отношении Ирана и Ирака вызван, прежде всего, антиамериканской политикой этих государств. Проводимая обоими государствами линия направлена на ослабление позиций США в зоне Персидского залива. К тому же после войны 1991 г. в зоне залива ИРИ приступил к крупномасштабным закупкам вооружений и стал фактически претендовать на роль сверхдержавы в регионе. Если программа военного строительства Тегерана будет включать в себя дальнейшее развитие ракетного и других видов и систем «неконвенционного» оружия, то это может привести к заметным переменам в геополитической ситуации на Среднем Востоке.
Вто же время, как показывают специальные исследования, результаты одного из которых прилагаются (см. приложение 1), США своими санкциями не сумели оказать существенного негативного воздействия на доходы Ирана от экспорта нефти и нефтепродуктов.
Вотличие от американцев, большинство ведущих промышленных держав, особенно с начала нового столетия, приступили к увеличению объемов своих торговых контактов и финансово-эко- номического сотрудничества с Ираном. Результатом официальных визитов президента М. Хатами в западноевропейские страны стало достижение договоренностей о значительном расширении