При рассмотрении гражданских дел(суд, кроме решения вопроса по существу, изучает с позиций закона правомерность действий соответствующих органов исполнительной власти и издаваемых ими правовых актов, осуществляя контроль за их деятельностью – судами выносятся решения, определения, постановления.
При рассмотрении административных дел(суд проверяет законность действий органа исполнительной власти по привлечению лица к административной ответственности и применяет предусмотренные законом административные наказания; при необходимости дает оценку неправомерным действиям органа исполнительной власти и устраняет допущенные нарушения).
+Содержание контроля за деятельностью органов исполнительной власти, осуществляемого арбитражными судами(проверка при разрешении дел соответствия актов и действий органов исполнительной власти, их должностных лиц требованиям законности и принятие мер по устранению выявленных нарушений) (если в результате разрешения спора будут выявлены нарушения закона и иных НПА со стороны органов исполнительной власти и их должностных лиц, арбитражный суд вправе вынести частное определение в их адрес).
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости– федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения кадастра объектов недвижимости, инвентаризации объектов градостроительной деятельности, государственной кадастровой оценки земель и государственного мониторинга земель, по государственному земельному контролю.
Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом(Росимущество) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.
Росимущество организует свою деятельностьнепосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации.
Полномочия Росимущества:
1) осуществляет полномочия собственника в отношении имущества ФГУП, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну РФ, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества;
2) осуществляет учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества и выдачу выписок из него;
3) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности и в государственной собственности (до разграничения), а также иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении ФНУП и федеральных государственных учреждений, а также переданного другим лицам, при выявлении нарушений принимает необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;
4) проводит проверку использования имущества, находящегося в федеральной собственности, назначает и проводит документальные и иные проверки;
5) организует оценку имущества в целях осуществления имущественных и иных прав и законных интересов РФ, определяет условия договоров о проведении оценки федерального имущества;
Российский фонд федерального имущества(РФФИ) – специализированное государственное учреждение при Правительстве.
+РФФИ осуществляет(продажу приватизируемого федерального имущества; реализацию имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также распоряжение и реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законодательными и иными НПА).
Управления государственным материальным резервом(ФЗ «О государственном материальном резерве» устанавливает общие принципы формирования, размещения, хранения, использования, пополнения и освежения запасов государственного материального резерва).
Федеральный материальный резерв– особый федеральный запас ценностей, предназначенный для обеспечения мобилизационных нужд РФ, обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказания государственной поддержки различным отраслям н/х, субъектам РФ в целях стабилизации экономики при временных нарушениях обеспечения важнейшими видами сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, продовольствия в случае возникновения диспропорций между спросом и предложением на внутреннем рынке, оказания регулирующего воздействия на рынок.
Вопросы, связанные с оказанием государственных услуг в сфере кадастров объектов недвижимости(ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФЗ «О землеустройстве», «О государственном земельном кадастре», Градостроительный кодекс РФ и другие НПА).
Правила кадастрового деления территории РФ и Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам утверждены Постановлением Правительства.
Распоряжением Правительства от 26.08.2004 утвержден прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества (его цель – максимизация вклада приватизации федерального имущества в увеличение темпов роста, повышение конкурентоспособности страны и пополнение доходов федерального бюджета).
Министерство экономического развития и торговли РФ(Минэкономразвития РФ) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности (в том числе малого и среднего бизнеса), внешнеэкономической деятельности, таможенного дела, торговли, имущественных отношений, несостоятельности (банкротстве) и финансового оздоровления организаций, земельных отношений и территориального зонирования, экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований, инвестиционной деятельности, формирования межгосударственных и федеральных целевых программ, мобилизационной подготовки экономики РФ,управления государственным материальным резервом, формирования государственного оборонного запаса, закупок товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд.
Минэкономразвития РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его веденииФедеральной таможенной службы, ФА по государственным резервам, ФА кадастра объектов недвижимости, ФА по управлению федеральным имуществом, а также координацию деятельности Российского фонда федерального имущества.
Министерство осуществляет руководство деятельностьюторговых представительств РФ в иностранных государствах, а также совместно с МИД РФ – руководство деятельностью торгово-экономических отделов посольств РФ.
Минэконромразвития РФ – уполномоченный орган государственной власти, осуществляющий государственное регулирование ВЭД, регулирование оценочной деятельности, проведение конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот при введении Правительством ограничений на экспорт и импорт товаров (оно также осуществляет контроль за проведением конкурсов по размещению заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд и координацию их проведения).
Федеральное агентство по государственным резервам(Росрезерв) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере управления государственным материальным резервом.
Полномочия Росрезерва:
1) проводит конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, на проведение научно—исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
2) осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного ФГУП и федеральным государственным учреждениям, подведомственным ему;
3) организует формирование, размещение, хранение и обслуживание запасов материальных ценностей государственного материального резерва и их ведомственную охрану;
4) осуществляет контроля за наличием материальных ценностей государственного материального резерва, их движением и состоянием.
Федеральное министерство - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности (Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти«)
В Указе Президента РФ № 314 установлено, что федеральное министерство:
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства Российской Федерации министр Российской Федерации (федеральный министр);
на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации;
осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств;
осуществляет координацию деятельности государственных внебюджетных фондов.
Федеральное министерство принимает нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности министерства и подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства.
Виды принимаемых федеральным министерством актов устанавливаются федеральным законодательством.
Правовое положение федеральных министерств и государственных комитетов характеризуется следующими общими чертами:
1. перечень, установленный Президентом РФ
2. они относятся к центральным органам исполнительной власти и действуют в масштабах страны
3. большинство их работает под непосредственным руководством Правительства РФ
4. положение о федеральном министерстве, государственном комитете утверждаются Президентом или по его поручению Правительством
5. министры и председатели государственных комитетов назначаются Правительством
6. министерства и государственные комитеты наделены самостоятельностью во взаимоотношениях с соответствующими органами других ветвей власти, с Правительством, между собой, однопрофильными нижестоящими органами.
I. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам
1.Министерство внутренних дел Российской Федерации 2.Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 3.Министерство иностранных дел Российской Федерации 4.Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству 5.Министерство обороны Российской Федерации 6.Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству
7.Федеральная служба по техническому и экспортному контролю 8.Министерство юстиции Российской Федерации 9.Федеральная служба исполнения наказаний 10.Федеральная служба судебных приставов 11.Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба) 12.Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба) 13.Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба) 14.Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (федеральная служба) 15.Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба) 16.Федеральная служба по финансовому мониторингу (федеральная служба) 17.Федеральное архивное агентство (федеральное агентство) 18.Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство) 19.Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство)
II. Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам
1.Министерство здравоохранения Российской Федерации
2.Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения
(Абзац дополнительно включен Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 207)
3.Министерство культуры Российской Федерации
4.Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
5.Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
6.Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
7.Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
8.Федеральное агентство водных ресурсов
9.Федеральное агентство лесного хозяйства
10.Федеральное агентство по недропользованию
11.Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
12.Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
13.Министерство просвещения Российской Федерации
14.Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики
15.Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
16.Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
17.Федеральное агентство по рыболовству
18.Министерство спорта Российской Федерации
19.Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
20.Министерство транспорта Российской Федерации
21. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
22. Федеральное агентство воздушного транспорта 23. Федеральное дорожное агентство 24. Федеральное агентство железнодорожного транспорта 25. Федеральное агентство морского и речного транспорта 26. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации 27. Федеральная служба по труду и занятости 28. Министерство финансов Российской Федерации 29. Федеральная налоговая служба 30. Федеральная пробирная палата (федеральная служба) 31.Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка 32.Федеральная таможенная служба 33.Федеральное казначейство (федеральная служба) 34.Федеральное агентство по управлению государственным имуществом 35.Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 36.Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 37.Министерство экономического развития Российской Федерации 38.Федеральная служба по аккредитации 39.Федеральная служба государственной статистики 40.Федеральная служба по интеллектуальной собственности 41. Министерство энергетики Российской Федерации
Федеральная служба - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности (Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти«).