Материал: Безработица и ее особенности в России на современном этапе

Вопросы занятости населения должны быть в центре внимания государства, так как они затрагивают не только экономическую, но и социальную сферы жизнедеятельности общества [4]. Следовательно, целью проводимой социально-экономической политики государства является увеличение уровня занятости и нацеленность на предупреждающие мероприятия по борьбе с безработицей.

В России разработана и реализуется Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020», которая нацелена на повышение уровня комфортности условий жизни в сельской местности, посредством улучшения жилищных условий для населения, престижности труда в сельской местности и формирование в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни, улучшения демографической ситуации, развития в сельской местности местного самоуправления и институтов гражданского права [6].

Социально-экономическая защищенность важна для населения нашей страны, поэтому государству необходимо обеспечивать ее на законодательном уровне.

Государство гарантирует минимальный размер пособия по безработице, который на 2016 год составил 850 рублей, а максимальный 4900 рублей, что значительно меньше прожиточного минимума, субсидирование безработицы, которое нацелено на трудоустройство инвалидов, стажировку работников и выпускников, профессиональное обучение, а также замещение свободных рабочих мест, выплата стипендий, выдаваемых в процессе профессионального обучения, и т.д.

Все большую роль в регулировании занятости и оповещении о наличии свободных мест на рынке труда играют центры занятости населения, которые являются представителями государства и выполняют возложенные на них функции, об оказании помощи безработным. Реализация программных мероприятий будет способствовать созданию условий для устойчивого развития рынка труда и обеспечит достижение положительных результатов, определяющих социально-экономическую эффективность[4].

Таким образом, государство является важным гарантом, который способен обеспечить эффективную и полную занятость населения, несмотря на кризисные явления в экономике России и безработицу как постоянный спутник рыночной экономики.

.2 Последствия безработицы в России

Рынок труда - это система экономических отношений, посредством которых происходит обмен трудовых услуг на материальные или иные выгоды. Рынок труда имеет ряд особенностей. Это не только сфера купли-продажи или обмен труда, но и сфера воспроизводства трудового потенциала, и сфера использования труда. Такое толкование рынка труда дает Яковенко Е.Г. [1]. Соотношение спроса и предложения на рынке труда зависят от многих факторов. Одним из важнейших является экономическая конъюнктура, которая характеризует состояние экономики. Если экономика страны находится на подъеме, то и спрос на труд растет, а если экономика в кризисном состоянии, то наблюдается противоположная ситуация - спад на рынке труда. Данная зависимость, в-первую очередь, обусловлена спросом на товары, производимые с помощью труда. Благоприятная экономическая обстановка характеризуется ростом доходов населения страны и соответственным спросом на различные товары, требуя увеличения их производства. Но так же следует не забывать о тенденциях развития технологий, что характерно не только для российского рынка труда, но и для многих развивающихся стран. Высокая техническая оснащенность, механизация и автоматизация ведут к снижению спроса на труд. Так в России навсегда исчезли такие профессии, как: телефонисты, кассиры-операционисты, ткачи на фабриках, машинистки, землепашцы, трубочисты и многие другие. Но влияние технического прогресса неоднозначно.

Исходя из официальных сайтов статистики, наиболее востребованными отраслями по количеству вакансий в России являются специальности, представленные на рисунке 2.

Рисунок 2- Популярные отрасли по количеству вакансий в России

Данная статистика интересна для школьников, которые решают, какую специальность выбрать, но востребованность не всегда означает высокую оплачиваемость, а для работника всегда важно получать не только моральное удовлетворение, но и материальное, способность обеспечивать себя и свое проживание. Есть выражение «Все профессии важны», но оплачиваются они все по-разному. Это в первую очередь связано с профессионализмом работника: его стажем, навыками, опытом работами, повышение квалификации и т.д., а также от вида выполнения работ: вредных условий¸ работы в ночное время. Немало важен престиж самой профессии, ее востребованность, возможность продвижение по карьерной лестнице. Существенные различия в заработной плате могут быть связаны с отсутствием конкуренции между сугубо профессиональными группами работников, например между электриком и врачом, сталеваром и воспитателем и т.д. То есть переход между этими группами практически невозможен. Конкурентная среда возникает либо внутри профессиональной группы, либо в группах взаимосвязанных профессий и специальностей. Особую группу составляют люди уникальных профессий, имеющих талант и способности: ученые, спортсмены, гроссмейстеры, музыканты и т.д.

В целом, существование конкурентной среды на рынке труда устанавливает заработную плату каждой профессиональной группе, под влиянием взаимного уравновешивающегося спроса и предложения на рабочую силу. Но рынок труда зачастую далек от чистой конкуренции. С одной стороны, рынок труда монополизирован профсоюзами и крупными корпорациями, то есть существует в условиях двойной монополии. С другой, регулируется государством через трудовое законодательство и через установление минимальной ставки заработной платы. Исходя из официальных сайтов статистики, наиболее оплачиваемыми отраслями в России являются специальности, представленные на рисунке 3.

Рисунок 3- Рейтинг отраслей по уровню заработной платы в России

Население страны состоит из экономически активного населения и экономически неактивного. К экономически неактивному населению относится следующая категория граждан страны:

Учащиеся иной формы обучения;

Лица, занятые ведением домашнего хозяйства;

Лица, которым нет необходимости работать;

Экономически активное население - это население страны, которое уже занято в трудовой деятельности, ищет или имеет желание к трудовой деятельности или имеет самостоятельный источник дохода. То есть к экономически активному населению страны относятся как занятые, так и безработные граждане страны. К безработному населению относят граждане, которые:

Не имели работу;

Искали работу;

Готовы были приступить к работе;

Обучаются по направлению служб занятости;

Учащиеся и пенсионеры, если они занимались поиском работы.

С января 2017 года Росстат [2] проводит выборочное обследование рабочей силы среди населения в возрасте 15-72 лет. По итогам обследования в феврале 2017 года численность рабочей силы составила 75,6 млн. человек, или 52% от общей численности населения страны (на 1 января 2017 года по оценке Росстата в России было 146 804 372 постоянных жителей), в их числе 71,4 млн. человек были заняты в экономике и 4,2 млн. человек не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). Уровень занятости населения в возрасте 15 лет и старше сложился в размере 58,8%, уровень безработицы - 5,6%.

Численность занятого населения в феврале 2017 года уменьшилась по сравнению c январем на 368 тысяч человек, или на 0,5%, по сравнению с февралем 2016 года - на 264 тысяч человек, или на 0,4%.

Численность безработных в феврале 2017г. по сравнению с январем уменьшилась на 62 тыс. человек, или на 1,4%, по сравнению с февралем 2016г. - на 203 тыс. человек, или на 4,6%.

Политика занятости населения - это явление социально-экономического плана, посредством которого государство осуществляет косвенное и прямое воздействие на трудовой рынок (рынок труда) для разрешения проблем занятости населения с целью повышения эффективности программ занятости населения, развития социального партнерства, стимулирования мобильности экономически активного населения и усиления гибкости рынка труда. Такое представление дает Одегов Ю.Г.[3]. В главные задачи политики занятости населения входит обеспечение экономически активного населения рабочими местами, борьба с безработицей и удовлетворения в рабочей силе инвестирующего капитала.

К занятому населению относятся лица в возрасте от 16 лет и старше, а также младших возрастов, которые:

Выполняют работу по найму;

Временно отсутствуют на работе по причине болезни или отпуска;

Выполняют работу без оплаты труда на семейном предприятии.

Классификация занятости по статусу включает следующие группы:

Наемные работники, которые подразделяются на гражданскую рабочую силу и военнослужащих;

Работодатели;

Лица, работающие на индивидуальной основе;

Неоплачиваемые работники семейных предприятий;

Члены коллективных предприятий;

Лица, не поддающиеся классификации по статусу в занятости.

Меры по борьбе с безработицей включают набор социальных гарантий, социального страхования, различные формы и методы социальной помощи, обеспечивающие защищенность население от безработицы, а именно две основные группы: населения - работающих, но находящихся под угрозой увольнения граждан, и безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения. Такие методы социальной защиты дает Кочетков А.А. [4]. Политика занятости - система многоуровневая и осуществляет свою деятельность по 3 основным уровням: макроуровне, региональном уровне и местном уровне. Так 28 сентября 2016 года принято постановление Правительства Российской Федерации № 974 «О создании территории опережающего социально-экономического развития Тольятти». Данный проект предпринят для ускоренного развития экономики и улучшения жизни населения городского округа Тольятти. Помимо этого, государством осуществляется урегулирование отношений с другими странами по миграционному обмену рабочей силы. Для любой страны, даже имеющий многовековые рыночные традиции, является большой проблемой поддерживание необходимого уровня занятости населения. Как правило, в сфере занятости рынок не может оказывать автоматического влияния на процесс саморегулирования, поэтому во всех странах с рыночной ориентацией проводится политика регулирования занятости. В России также разрабатываются программы по поддержке занятости населения: выплаты соответствующих пособий, формирование действующих служб занятости, поддержка среднего и малого бизнеса, формирование госслужб и учреждений по переподготовке и переквалификации кадров, стимулирование частных служб и многие другие.

В заключение отметим, что государство должно уделять особое внимание проблемам занятости населения. Ориентирование политики государства в области регулирования рынка труда, отслеживание процессов в сфере труда, прогноз и дальнейшее развитие должны быть направлены на предупреждение возможного возникновения напряженных кризисных ситуаций и дальнейшего их смягчения.

.3 Рекомендации по сокращению безработицы

Исследования российского рынка труда молодежи показывают, что складывающаяся на нем ситуация характеризуется тенденцией к увеличению регистрируемой и скрытой безработицы, более низкой конкурентоспособностью труда молодых людей по сравнению с другими возрастными категориями населения.

Рассмотрим данную проблему подробнее путем построения дерева целей [1,2] (рис.4) и использования метода анализа иерархий, который позволяет в интерактивном режиме найти вариант (альтернативу), наилучшим образом согласующийся с пониманием сути проблемы и требованиями к ее решению.

Рисунок 4- Дерево целей.

Исходя из дерева целей, можно говорить о том, что особое внимание следует уделить следующим средствам к достижению поставленной цели: ознакомление молодежи с реалиями рынка труда на всех уровнях обучения, обеспечение получения компетенций работы, меры по повышению конкурентоспособности труда молодежи, повышение осведомленности молодежи о своих правах и возможностях в поиске работы.

Принятие решения относительно выбора наиболее подходящей альтернативы произведем на основе метода анализа иерархий.

Анализ проблемы принятия решений в МАИ начинается с построения иерархической структуры, которая включает цель, критерии, альтернативы и другие рассматриваемые факторы, влияющие на выбор.

В качестве альтернатив были выбраны следующие:

А1-Ознакомление молодежи с реалиями рынка труда на всех уровнях обучения;

А2-Обеспечение получения необходимых компетенций;

А3-Меры по повышению конкурентоспособности труда молодежи;

А4-Повышение осведомленности молодежи о своих правах и возможностях в поиске работы;

Были определены критерии - признаки, по которым производится оценка соответствия функционирования системы желаемому результату (цели) при заданных ограничениях, а именно:

Эффективность системы - соотношение между заданным (целевым) показателем результата функционирования системы и фактически реализованным.

Результативность - соответствие выхода системы желаемому результату.

Время-промежуток той или иной длительности, за который реализуется те или иные меры.

Далее были определены приоритеты, представляющие относительную важность или предпочтительность элементов построенной иерархической структуры, с помощью процедуры парных сравнений.