Реферат
Билл Клинтон
Выполнил(а) студент(ка)
Билавенко Татьяна Анатольевна
Пермь 2019 г
СОДЕРЖАНИЕ
1. Детство. Семья
2. Образование
3. Политическая карьера
4. Внутренняя политика в годы президентства
5. Внешняя политика в годы президентства
6. Итоги президентства. Историческая оценка деятельности
клинтон билл президент
ДЕТСТВО. СЕМЬЯ
Уильям Джефферсон Блайт, родился 19 августа 1946 года в городе Хоуп в Арканзасе. Его отец , Уильям Джефферсон Блайт (1918-1946), был коммивояжёром по продаже оборудования. Мать, Вирджиния Дели Кэссиди (1923- 1994) после школы уехала учиться на медсестру в Шривпорте, где и познакомилась со своим мужем Уильямом. В 1943 году они заключили брак, после чего Уильяма призвали в армия и отправили в Егопет, так как шла Вторая мировая война. В 1945 году вернувшись на родину Уильям со своей женой переехали в Чикаго. 17 мая 1946 года Уильям погиб в автокатастро-фе. В первые годы воспитанием маленького Билла занимались его бабушка и дед. Когда Биллу было 4 года, его мать вторично вышла замуж за торговца автомобилями Роджера Клинтона. В 1953 году семейство переехало в город Хот Спринес. В 1956 году у Билла родился брат. Билл получил фамилию отчима в 15 лет.
ОБРАЗОВАНИЕ
В школе Билл был одним из лучших учеников и, помимо того, руководил джаз-бендом. В июле 1963 года в составе делегации национальной молодежной организации принял участие во встрече с Джоном Кеннеди. После окончания школы,он учился в Джорджтаунском университете в Вашингтоне (выпущен бакалавром), а вслед за этим окончил Универститетский колледж (Оксфорд)., а так же Йельский университет. Денег на обучение сына в престижных университетах у родителей не было, так как отчим Билла страдал от алкоголизма, и Билл вынужден был заботиться о себе сам.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРЬЕРА.
По окончанию ВУЗа молодой юрист некоторое время преподавал правоведение в Арканзаском университете. Затем Билл Клинтон решило сконцентрироваться на политике. В 1976 году его назначили генпрокурором. В 1978-м , в 32 года от роду он стал губернатором родного региона. Он сумел увеличить экономические показатели своего штата, ранее одного из беднейших, так же добиться существенных результатов в остальных сверак, особенно в образовательной. Приобретя опыт и изучив основные принципы политического поведения, в 1988 году Билл Клинтон баллотировался на посл лидера государства, но проиграл. Однако, в 1992 году ему удалось достичь успеха и занять президентское кресло. На начальном этапе правления ряд идей президента, включая призыв в армию мужчин нетрадиционной ориентации, потерпел провал. В дальнейшем американцы оценили его усиления и успехи в деле укрепления госбюджет и повышения соцгарантий, обеспечив ему в 1996 году очередной триумф на выборах. Второй срок пребывание политика в Белом Доме ознаменовался не большим подъемом экономики, мировым лидерством, снижением уровня преступности , созданием новых рабочих мест, расширение НАТО, с финансовыми махинациями компании Whitewater. В 54-летнем возрасте, перед уходом с высшего государственного поста Билл Клинтон подписал указ о помиловании 140 осужденных американцев, включая брак Роджера, отбывавшего наказание за незаконное хранение и сбыт наркотических средств.
ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА В ГОДЫ ПРЕЗИДЕНСТВА
Придя в Белый Дом под лозунгом «наведения порядка в доме» (put the house back on track) и «восстановления американской мечты» (restore the American dream), Клинтон вызвал в американском обществе беспрецедентный всплеск надежд и ожиданий давно назревших изменений.
Основные параметры политики своей администрации были разработаны Клинтоном совместно с Гором и представлены в их программе, получившей название «В первую очередь - народ. Как мы все вместе сможем изменить Америку». Этот программный документ включал в себя тщательно разработанный свод основных приоритетов внутренней и внешней политики американского государства с четко выраженной позицией демократического кандидата по ключевым вопросам жизнедеятельности государства, базирующейся на его собственных оценках и предлагаемых мерах по улучшению состояния государства.
Суть нового решения заключалась в уделении основного внимания правительства нуждам населения, т.е. вопросам социальной политики. В своей программе Клинтон предлагал вложить в различные социальные программы более чем 50 млрд дол. в год на протяжении последующих 4-х лет с одновременным уменьшением бюджетного дефицита вдвое. Инвестиции подобного масштаба позволят создать более миллиона новых высокооплачиваемых рабочих мест и тем самым помогут американскому государству должным образом конкурировать с другими странами и сохранить свой статус лидера на мировой арене.
В целом стратегия демократов состояла из следующих основных моментов: 1) внутриэкономическая перестройка американского государства, заключающаяся главным образом в конверсии экономики, т.е. в перенесении акцентов с оборонной отрасли в сферу мирного производства;
2) перестройка структуры налогообложения с тем, чтобы создать систему справедливого распределения налогов на все слои населения;
3) улучшение системы среднего и высшего образования, предоставление государственных займов для желающих продолжить свое образование в колледже, разработка программ для профессионального переобучения рабочих;
4) радикальная перестройка системы государственного здравоохранения, заключающаяся главным образом в постепенном создании всеобщей возможности получать минимальное медицинское обслуживание;
5) реформа федерального правительства, состоящая в сокращении 100 тыс. рабочих мест, что позволит уменьшить расходы на содержаие федерального правительства, ограничить влияние силовых групп на правительственные решения и п пересмотреть практику финансирования избирательных кампаний.
По мнению Клинтона, единственный способ, с помощью которого американское государство сможет не только быть действительно конкурентоспособным на мировом рынке в современных условиях, но и сохранить свои лидирующие позиции в XXI в., - это создать лучшую в мире систему образования и обучения населения.
В течение первых месяцев своего президентства Клинтон занимался вопросами здравоохранения и ратификации североамериканского соглашения о свободе торговли (НАФТА). Он назначил свою супругу главой специальной комиссии по разработке реформ в системе здравоохранения. В ноябре обе палаты Конгресса ратифицировали НАФТА, причем большинство демократов голосовало против, а большинство республиканцев - за принятие соглашения. План реформирования системы здравоохранения был подвергнут критике многими членами Конгресса как слишком радикальный. Индустрия страхования здоровья предприняла против него серьезные лоббистские меры. В начале 1994 члены Конгресса представили другие предложения, и в конечном итоге Клинтон согласился с умеренным планом демократических лидеров Конгресса. Однако республиканская обструкция в Сенате помешала проведению голосования по реформе системы здравоохранения в 1994.
Согласно некоторым рекомендациям, сделанным в самом начале 80-х годов активными сторонниками теории индустриального пути развития и изложенным в работе «Взгляд в 1990-е: американская стратегия и мировая экономика» Д. Бертона Мл., В. Готбаума и Ф. Рохатина, Соединенные Штаты Америки должны в первую очередь рассматривать технологические изменения как основной национальный приоритет. Между правительством и промышленными кругами должен вестись продолжительный диалог, позволяющий последним открыто обсуждать свои технологические потребности, что должно способствовать более скорому и скоординированному ответу на возникающие проблемы. Что касается вопроса о человеческих ресурсах, то в книге был предложен ряд изменений относительно взаимоотношений бизнеса и профсоюзов, здравоохранения, образования, обучения и переобучения рабочих. Рассмотрение шагов администрации Клинтона - Гора показывает, что они восприняли многие предложения, выдвинутые в книге «Взгляд в 1990-е», и воздвигли их в ранг национальных целей и приоритетов.
Успехи во внутренней политике - стабильный экономический рост при сравнительно высоком уровне занятости - сыграли решающую роль в переизбрании президента Клинтона на второй срок. На выборах 1996 г. Клинтон получил 379 голосов выборщиков против 159, отданных сенатору Р. Доулу, и стал первым со времен Рузвельта президентом-демократом, избранным на второй срок. Однако Клинтона поддержали лишь 49% голосовавших избирателей, а республиканцы удержали большинство в обеих палатах Конгресса.
После переизбрания основной проблемой администрации Клинтона стало достижение сбалансированного бюджета при одновременной реализации обещанных избирателям социальных программ. В июле 1997 удалось согласовать с республиканским большинством в Конгрессе ориентацию законодательства на достижение сбалансированного бюджета к 2002. Пойдя на уступки республиканцам в налоговой политике и программе медицинского страхования «Медикэр», президент добился одобрения Конгрессом мер по расширению медицинской помощи детям и инвалидам и выделению субсидий студентам колледжей.
Основная заслуга администрации Клинтона, как отмечает И.В. Скрынник, состояла в том, что ей удалось разработать и воплотить в жизнь новую экономическую философию, в центре которой находятся не движущие и саморегулирующиеся силы рынка или правительство как таковое, а индивидуум, существующий в рамках или границах окружающего его сообщества. Подобный подход означал также и переосмысление роли правительства, которое должно фокусировать свое внимание на тех аспектах экономики и рынка, которые не в состоянии обеспечить индивидууму соответствующего уровня жизни и развития. В результате новой экономической и социальной философии правительства показатели экономического развития продолжали укрепляться и превзошли все ожидаемые результаты.
Заложенная в 5-летнем плане и принятая в 1993 г. программа экономических преобразований и действий правительства на протяжении всего периода пребывания Клинтона у власти давала свои результаты. Уровень дефицита бюджета в 1992 г., ожидаемый приблизительно в 357 млрд дол. или более того, на самом деле составил всего 10 млрд дол. Клинтону удалось уже в 1998, за три года до намеченного срока, представить на утверждение Конгресса полностью сбалансированный бюджет. Было создано более 14 млн новых рабочих мест, уровень безработицы стал самым низким за последние 24 года, а инфляции - за последние 30 лет. Американский бюджет на 1999 г. стал первым за последние 30 лет сбалансированным бюджетом.
Капиталовложения в человеческий фактор стали решающим фактором уверенного экономического развития Соединенных Штатов в конце XX века. При этом ведущую роль играют расходы федерального правительства на «человеческие ресурсы» - социальное обеспечение, здравоохранение, образование. Если в 50-е годы на их долю приходилось меньше 20% федерального бюджета (3% ВВП), то к 2000-му году - две трети бюджета, или почти 14% ВВП, а с учетом расходов штатов и местных властей - более 21% ВВП. Стоит подчеркнуть, что подавляющее большинство социальных расходов имеет «защищенный», обязательный характер. Система социального обеспечения образовала прочную «страховочную сеть», защищающую интересы населения в случае потери работы, трудоспособности, кормильца.
В 2000 г. свыше 80 млн. американских граждан - треть населения страны - регулярно получали пособия по программам государственного социального страхования и вспомоществования, объем которых превышал 1 трлн. долларов. Это в 30 с лишним раз больше федерального бюджета РФ в то же время.
Америка никогда еще не была такой богатой и процветающей, как в годы президентства Клинтона.Снизился уровень безработицы, увеличилось число рабочих мест. Инфляции практически не было. Дефицит бюджета был сведен на нет, и государственная казна наконец стала пополняться реальными деньгами. В 90-е годы был существенно ограничен бюджет Пентагона (с 6 до 3% ВВП), осуществлена реформа расходов на социальное обеспечение и обеспечен экономический рост, который привел к превышению доходов правительства над расходами - почти на 3% ВВП. У американской экономики - громадный положительный потенциал.
Экспресс-анализ эры Клинтона говорил о том, что за весь послевоенный период, не считая «аномальных» двадцати лет пребывания у руля исполнительной власти демократических администраций Франклина Рузвельта - Гарри Трумэна (1933-1953), это было первое в целом состоявшееся президентство кандидата партии Осла.
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА В ГОДЫ ПРЕЗИДЕНСТВА
Глобальная стратегия США
Новые подходы США к решению проблем безопасности формировались в процессе разработки глобальной стратегии на период после распада биполярного порядка. Обсуждавшиеся в ходе внешнеполитических дискуссий концепции были использованы администрацией Клинтона при подготовке официального документа, известного как «Стратегия национальной безопасности вовлеченности и расширения».
Было решено сделать акцент на четырех направлениях американской политики продвижения демократии и рыночной экономики:
1) укреплять сообщество стран с рыночной экономикой;
2) поощрять и укреплять новые демократии и общества с рыночной экономикой там, где для этого есть возможности;
3) бороться с агрессией и способствовать либерализации недемократических стран;
4) оказывать поддержку развитию демократии и рыночной экономики в регионах, вызывающих наибольшую тревогу. В июле 1994 г., по настоянию президента Клинтона, концепция была оформлена в новый документ СНБ «Стратегия национальной безопасности вовлеченности и расширения» (National Security Strategy of Engagement and Enlargement). Основным положением документа было утверждение о том, что граница между внутренней и внешней политикой стирается, укрепление национальной экономики необходимо для поддержания военной мощи, проведения внешней политики и поддержания мирового влияния США, активная международная деятельность обеспечивает расширение торговли и новые рабочие места для американцев.