Кассационные жалоба, представление должны быть возвращены без рассмотрения по существу в течение десяти дней со дня их поступления в суд кассационной инстанции.
Возвращение кассационных жалобы, представления не препятствует повторному обращению с кассационными жалобой, представлением после устранения обстоятельств, послуживших основанием для их возвращения.
Согласно ст. 291.6 АПК РФ кассационные жалоба, представление, поданные в соответствии с правилами, установленными статьями 291.1 - 291.3 настоящего Кодекса, изучаются судьей Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации изучает кассационные жалобу, представление по материалам, приложенным к ним, или по материалам истребованного дела.
В случае истребования дела судья Верховного Суда РФ вправе вынести определение о приостановлении исполнения обжалуемых судебных актов до окончания производства в суде кассационной инстанции, если лицо, подавшее кассационные жалобу, представление, ходатайствует о таком приостановлении, при условии, что заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения судебных актов либо предоставил обеспечение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.
Исполнение обжалуемых судебных актов приостанавливается при предоставлении лицом, ходатайствующим о таком приостановлении, обеспечения возмещения другой стороне по делу возможных убытков (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда, принявшего соответствующий судебный акт в первой инстанции, денежных средств в размере оспариваемой суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.
Определение о приостановлении исполнения судебного акта или об отказе в приостановлении его исполнения выносится судьей Верховного Суда РФ в трехдневный срок со дня поступления ходатайства в суд. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле.
Исполнение судебного акта приостанавливается на срок до вынесения судьей определения об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда РФ или на срок до принятия Судеб-
221
ной коллегией Верховного Суда РФ определения по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления вместе с делом, если судьей не установлен иной срок приостановления исполнения судебного акта.
По результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение:
1)об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;
2)о передаче кассационных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Важно, что Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и вынести определение о его отмене и передаче кассационных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Содержание определения об отказе в передаче для рассмотрения
всудебном заседании регламентируется положениями ст. 291.8 АПК РФ, а о передаче – ст. 291.9 АПК РФ.
Согласно ст. 291.10. АПК РФ суд направляет лицам, участвующим в деле, копии определения о передаче кассационных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и копии кассационных жалобы, представления. Время рассмотрения кассационных жалобы, представления вместе с делом в судебном за-
222
седании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации назначается с учетом того, чтобы лица, участвующие в деле, имели возможность явиться в судебное заседание.
Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации кассационных жалобы, представления вместе с делом. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению кассационных жалобы, представления.
Сроки рассмотрения кассационной жалобы:
Срок рассмотрения кассационных |
Срок рассмотрения кассационных |
жалобы, представления |
жалобы, представления вместе с |
(Статья 291.7. АПК РФ) |
делом в судебном заседании Су- |
|
дебной коллегии Верховного Суда |
|
Российской Федерации |
|
(Статья 291.12. АПК РФ) |
Кассационные жалоба, пред- |
Кассационные жалоба, представ- |
ставление рассматриваются в Вер- |
ление вместе с делом рассматрива- |
ховном Суде Российской Федерации |
ются в судебном заседании Судеб- |
в срок, не превышающий двух ме- |
ной коллегии Верховного Суда Рос- |
сяцев, если дело не было истребова- |
сийской Федерации в срок, не пре- |
но, и в срок, не превышающий трех |
вышающий двух месяцев со дня вы- |
месяцев, если дело было истребова- |
несения определения о передаче |
но, не считая времени со дня истре- |
кассационных жалобы, представле- |
бования дела до дня его поступления |
ния вместе с делом для рассмотре- |
в Верховный Суд Российской Феде- |
ния в судебном заседании Судебной |
рации. |
коллегии Верховного Суда Россий- |
Председатель Верховного Суда |
ской Федерации. |
РФ, заместитель Председателя Вер- |
|
ховного Суда Российской Федера- |
|
ции в случае истребования дела с |
|
учетом его сложности могут про- |
|
длить срок рассмотрения кассаци- |
|
онных жалобы, представления, но не |
|
более чем на два месяца. |
|
|
|
Состав суда: Коллегиальный
К рассмотрению дела в порядке кассационного производства арбитражные заседатели не привлекаются (ч. 2 ст. 291.12 АПК РФ).
Порядок рассмотрения дела арбитражным судом кассационной инстанции (ст. 291.12 АПК РФ):
Рассматриваемые Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации кассационные жалоба, представление вместе с
223
делом докладываются судьей Верховного Суда Российской Федерации - докладчиком по данным жалобе, представлению.
Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных актов, принятых по делу, доводы, содержащиеся в кассационных жалобе, представлении, в том числе в кассационной жалобе, содержащей требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, и послужившие основанием для передачи кассационных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Всудебном заседании принимают участие лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие кассационные жалобу, представление, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным актом. Указанные лица могут участвовать в судебном заседании путем использования систем ви- деоконференц-связи в порядке, установленном статьей 153.1 АПК РФ.
Вслучае, если прокурор является лицом, участвующим в рассмотрении дела, в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации по поручению Генерального прокурора Российской Федерации принимает участие должностное лицо органов прокуратуры.
Лица, явившиеся в судебное заседание, вправе дать объяснения по делу. Первым дает объяснение лицо, подавшее кассационные жалобу, представление.
Судебное заседание Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению кассационных жалобы, представления на решение, постановление, принятые по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства либо в порядке приказного производства, проводится без вызова сторон. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов кассационных жалобы, представления и возражений относительно кассационных жалобы, представления суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.
Кассационная жалоба, содержащая требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, рассматривается по правилам производства в суде кассационной инстанции, и в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судо-
224
производство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».
При решении вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в судебном заседании устанавливает факт нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, содержащей требование о присуждении указанной компенсации, содержания принятых по делу судебных актов, материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:
1)правовая и фактическая сложность дела;
2)поведение заявителя и других участников арбитражного про-
цесса;
3)достаточность и эффективность действий суда или судьи, совершаемых в целях своевременного рассмотрения дела;
4)общая продолжительность судопроизводства по делу. Вопросы, возникающие при рассмотрении кассационных жало-
бы, представления вместе с делом в порядке кассационного производства, разрешаются судьями большинством голосов.
По результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления вместе с делом Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации выносит определение и объявляет его по правилам, предусмотренным соответственно статьями 167 и 176АПК РФ.
О вынесенном Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации в порядке кассационного производства определении сообщается лицам, участвующим в деле.
Пределы рассмотрения дела (ч. 2 ст. 291.14 АПК РФ)
При рассмотрении дела в порядке кассационного производства Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации проверяет правильность применения и (или) толкования норм материального права и (или) норм процессуального права арбитражными судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении. В интересах законности Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации вправе выйти за пределы доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении. При этом Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые не обжалуются.
225