России)». На основании закона можно сказать следующее:
Центральный Банк не зависит от государства и является юридическим лицом;
Только Центральный банк обладает правом эмиссии наличных денег РФ;
Государство не может тратить золотовалютный фонд без разрешения Центрального Банка;
Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России - по обязательствам государства;
Центробанк Российской Федерации не зависит от правительства и принимает решения самостоятельно;
Банк России может обращаться в международные суды, суды иностранных государств и третейские суды для защиты своих интересов;
Банк России в финансовой сфере может давать указания, положения и инструкции, что нужно делать, как государственным органам управления, так и юридическим и физическим лицам, и каждый должен их беспрекословно выполнять;
Кредиты Правительству Российской Федерации не выдаются, но другим странам выдавать кредиты можно;
Организацией наличного денежного обращения обладает только Центральный Банк РФ; 10. Банк России совершенно не обязан выполнять распоряжения президента, государственной думы, Министерства финансов и любых других органов государственного управления;
Уволить Председателя Банка России невозможно до того момента, пока не истечет срок полномочий. Даже при условии невыполнения его требований правительства;
Указания только МВФ (Международный Валютный Фонд) должен выполнять Центральный банк.
На Центробанке РФ лежит несколько задач:
Он должен быть эмиссионным центром РФ, то есть обладать монопольным правом выпуска денег (что подтверждает ст.75 Конституции РФ);
К тому же он должен являться правительственным банком, то есть выполнять правительственные расчетные операции, предоставлять ему кредиты, поддерживать экономические программы государства. А также Центробанк РФ должен хранить золотовалютные резервы (ЗВР) страны;
Также он должен быть главным расчетным центром государства, то есть быть посредником при безналичных расчетах между другими банками РФ;
Он должен быть «банком для банков», а значит, работать не с посторонними клиентами, а главным образом с банками РФ. Взаимодействие их характеризуется тем, что Центробанк РФ хранит резервы других банков (в установленном законом размере), осуществлять контроль над деятельностью других банков на территории страны выдавать им кредиты;
Еще он должен заниматься регулированием экономики кредитно-денежными методами. Центробанк РФ может выдавать правительству кредиты на погашение дефицита в государственном бюджете, однако не может финансировать кредиты для погашения дефицитов внебюджетных государственных фондов и бюджетов российских субъектов. Банк России, выполняя роль главного координирующего и регулирующего органа всей кредитной системы страны, выступает государственным органом экономического управления. Совет директоров принимает решение о выпуске в обращение новых монет и банкнот и об изъятии старых, утверждаем номиналы и образцы новых денежных знаков. Денежно-кредитная политика ЦБ представляет собой совокупность мероприятий, направленных на изменение денежной массы в обращении, объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей денежного обращения и рынка ссудных капиталов.
Центробанк играет важную роль в регулировании денежных отношений между государством и гражданами. Грамотная политика ЦБ РФ позволяет не только стабилизировать положение денежных средств в кошельках граждан, но и максимально снизить последствия кризиса.
Стабильность денежного обращения в современной экономической системе России. На протяжении последних 25 лет экономическая система современной России трансформируется из устоявшейся административно-командной экономической системы в смешанную экономическую модель. Переходный период еще далек до завершения, однако принципы будущей экономики России будут базироваться на многоликости форм собственности и предпринимательской деятельности. Распределение произведенного продукта должно опираться одновременно на рыночные способы, и на социально защищенное распределение по труду. Современная денежная система России, также как и денежные системы большинства других стран, основана на неразменных на золото деньгах. Основные параметры денежной системы Российской Федерации определены в Федеральном Законе «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Согласно данному закону официальной единицей Российской Федерации является рубль, который равняется 100 копейкам. Закон запрещает обращение на территории России других денежных единиц или обращение различных денежных суррогатов. Правительство отказалось от установления масштаба цен. В законе записано: "Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается".
Монопольное право эмиссии или изъятия наличных денег из обращения предоставлено Банку России. Он же несет полную ответственность за организацию обращения наличных денег в народном хозяйстве. В этой связи на Банк России возложены следующие функции:
прогнозирование и организация производства, перевозка и хранение банкнот и монет, создание резервных фондов;
установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег, порядка ведения кассовых операций для кредитных организаций;
установление признаков платежеспособности банкнот и монет, порядка уничтожения, а также замены поврежденных на действующие.
По действующему законодательству в России существует два вида денежных знаков:
банкноты (банковские билеты) и монеты. Банкноты и монеты являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами.
18 сентября 1997 г. правительство Российской Федерации приняло постановление об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и монет. С 1 января 1998
г. Банк России ввел в обращение банкноты и монеты образца 1997 г.:
банкноты достоинством: 10, 50, 100, и 500 руб.; монеты достоинством: 1, 5, 10, 50 коп. и 1, 2 и 5 руб.
С 1 января 2001 г. в обращение введена банкнота достоинством в 1000 руб., в 2003 г. в 5000 руб. С учетом нового масштаба цен 1000 руб. в деньгах старого образца были приравнены к одному рублю новых денег образца 1997 г. На этом основании был проведен пересмотр цен на товары, работы и услуги. Изменение нарицательной стоимости денежных знаков при одновременном соответствующем изменении масштаба цен рассматривается в теории денег как деноминация, т.е. одна из форм денежной реформы, когда путем "зачеркивания нулей" укрупняют масштаб цен. Однако деноминацию рубля с 1 января 1998 г. нельзя считать денежной реформой, так как в стране не были решены многие экономические проблемы, гарантирующие устойчивость денежного обращения (что подтвердилось событиями второй половины 1998 г., когда произошел резкий рост цен и снижение валютного курса рубля). Целью проводимой деноминации было решение технических задач: упорядочение денежного обращения, облегчение учета и расчетов в стране, возвращение к привычному масштабу цен. Современная экономическая система России сформировалась, в основном, под влиянием следующих экономических теорий:
социализм - Карл Маркс - В.И. Ленин;
кейнсианство - Джон М. Кейнс;
монетаризм (количественная теория денег) - Милтон Фридмен; конвергенция - Джон К. Гэлбрейт.
Централизованное управление экономикой России было введено для реализации идей социализма. В определенной степени марксистская теория является экономикотеоретическим воплощением многовековых представлений о всеобщем благоденствии и равенстве.
В соответствии с теорией К. Маркса и создателя большевистской партии в России В.И. Ленина на протяжении нескольких десятилетий в Советском Союзе, пришедшем на смену Российской империи, органы власти и управления при абсолюте государственной собственности на средства производства ставили задачу быстрого роста экономического потенциала страны и завоевания ею господствующего положения в мировой политике. После достижения определенного уровня развития хозяйства (в середине 50-х гг.) страна стала решать и вопросы повышения уровня жизни населения. Для экономики России до 1991 г. также характерно наличие своеобразной денежно-финансовой системы, которая в основном заменялась планово-распределительной. Бачурин А. Стабилизация цен и курса рубля // Экономист. 2000. № 12. Сейчас государство, с учетом мировой инфляции, проводит политику для стабилизации национального курса валюты, а также для стабилизации цен на нефть. В декабре курс доллара составлял порядка 35 рублей. Нефть марки Бренд стояла около 110 долларов за баррель, итого прибыль за один баррель составляет 3850 рублей. По состоянию на март месяц цена за баррель держится на уровне 40 долларов. Курс доллара около 70 рублей. И цена одного барреля 2800 рублей, соответственно. Получается, потери колеблются в районе 1000 рублей за баррель. С учетом объема добычи нефти, а это порядка 10221000 баррелей нефти в день, это существенная цифра. Так как экономика России держится на сырьевой базе. С другой стороны, наша страна существенно увеличила запасы золота. Собственно, именно золотом и подкреплены основные мировые валюты. С завершением обращения полноценных -- золотых и серебряных -- денег их место занимают кредитные и бумажные деньги, которые выполняют функцию денег как средства накопления. Денежные накопления в стране включают в себя денежные накопления граждан (как в виде наличных денег, так и на счетах в банке) и накопления предприятий и организаций. Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН в своем докладе представляет данные: общий объем сбережений населения России на конец 1996 г. составлял около 120 млрд долл. Основная часть сбережений (54,6%) хранилась на руках в виде наличности (в рублях или в валюте).
Организованные формы сбережений (банковские вклады) составляли 41,5%. Население поместило в ценные бумаги 3,8% накоплений. Финансы, денежное обращение и кредит / Под ред. М.В. Романовского и О.В. Врублевской. М.: ЮРАЙТ, 2014. Важно, что в зависимости от того, в каком виде были представлены деньги ( бумажные или кредитные), будут изменяться их функции. Исторически первым предложением подобного рода, несомненно, было предложение о разделении собственно денежных функций от регуляторных. Оно было осуществлено в Англии в 1844 г. в так называемом Банковском Акте Пиля, когда Банк Англии был разделен на Эмиссионный и Банковский департаменты. В современных условиях агентство с регуляторными функциями следило бы за выполнением резервных требований, клирингом чеков, сбором и проверкой информации о деятельности банков, а также ведать страхованием депозитов и возможно поддержанием курса своей валюты. Другое, меньшее агентство регулировало бы количество денег повышенной мощности, посредством операций на открытом рынке. Возможно, что перед ним были бы поставлены определенные цели, например поддержание уровня цен, либо темпов экономического роста, либо уровня безработицы и т.д., но в любом случае действия его должны быть ясны и легко предсказуемы. Разделение достаточно различных, а иногда и несовместимых функций, увеличит предсказуемость и сформирует новый денежный режим, способствующий устойчивости системы в целом.Однако, с другой стороны создание двух учреждений вместо одного вполне может привести к соперничеству между ними, нарушению координации и утрате каждым из них какой-либо ответственности за происходящее. Не очевидно, перевесят ли выгоды подобного шага издержки распыления ответственности. Денежное обращение зависит от денежной массы, скорости обращения денег и индексов цен. Чтобы разобраться в стабильности, нужно рассмотреть стабильность каждого параметра в отдельности. В условиях современного кризиса индекс цен не стабилен. Это происходит из-за инфляции. Денежная масса в обращении тоже зависит от инфляции. А так как скорость обращения денег рассчитывается исходя из денежной массы, то и ее показатели могут меняться.
Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод о путях стабилизации денежной массы в России. В условиях кризиса государство пытается сделать все возможное, чтобы уменьшить количество денег в обороте. Именно с этой целью государство занимается дефляцией и переводом бумажных средств в электронные.
Перспективы развития денежного обращения РФ. В современном мире деньги предстают не только в бумажном обличье, но и в электронном. Мир не стоит на месте и на смену даже банковским картам приходит криптовалюта. Криптовалюта- интернет валюта. Она не имеет бумажного выражения и расплатиться ею можно только в глобальной сети. Одним из основных видов критповалюты является Биткоин. Криптовалюта - это реальный программный продукт, рост курса которого зависит только от спроса и предложения, а не от последующих вкладчиков. Эта криптовалюта основывается на двух качествах - абсолютной анонимности и надежности внутрисистемных транзакций. Биткоин (BTC) не связан с банками, государствами, запасами золота, так как является лишь набором символов, полученных в результате решения задачи. По задумке создателя, на его курс может влиять только спрос, который сознательно ограничен. Криптовалюта - это, возможно, валюта будущего. А вот близкого или далекого будущего? Это уже другой вопрос. Мнения о перспективах биткоинов разделились: одни считают, что биткоинам придет конец, другие же наоборот считают, что все только начинается. У каждой стороны есть свои убедительные факты и контраргументы. Камнем преткновения обеих сторон является легальность криптовалюты. Оптимисты считают, что курс биткоина через пару лет (возможно десятков лет) вообще может достигнуть до 100 тыс. долларов за 1 BTC, но это пока что только в перспективе. Думается, что это вполне реально, если правительства стран смогут договориться между собой. Сравнение биткоинов с настоящим золотом (их часто называют "виртуальным золотом"). А что такое золото? Чем оно обеспечено? Это же просто металл. Биткоины тоже ничем не обеспечены. Однако, потенциальная возможность сделать её международной валютой делает для неё неограниченные перспективы роста. Пессимисты уверены, что правительства стран никогда не станут узаконивать валюту с такими перспективами. Вторым веским доводом против биткоинов приводится вопрос безопасности виртуальных денег. Если уж и рассматривать Биткоин как что-то основательное, то только через некоторое время. Пример. Вот графики стоимости биткоина и курса доллара. Первый график - курс Биткоина, второй - курс доллара за тот же период.
13
13График составлен по данным: http://obitcoine.ru/bitkoin/virtualnye-dengi.html.
14График составлен по данным: http://obitcoine.ru/bitkoin/virtualnye-dengi.html.
И пока мир развивается, нельзя быть уверенным в стабильности денежной системы. Например, Дания в 2016 г. собирается перейти на обязательный безналичный расчёт. Мировая денежная масса от этого немного обеднеет. Сейчас регулировать банки стало сложнее, потому что они ведут все дела не на бумаге, а в цифровом виде. Информационные технологии помогают и тем, и другим: государство может запрашивать и обрабатывать больше данных. Было время, когда информационные технологии помогли взаимным фондам конкурировать с банками, которые внезапно поняли, что процентные ставки, регулируемые государством, больше не давали поддерживать прежний уровень прибыли. В таких фондах профессиональные инвесторы составляют портфель акций на вложения мелких вкладчиков. Банки начали лоббировать дерегуляцию ставок, и клиентам стало от этого лучше. Центральные банки последние 10 лет ведут более разумную политику, чем 20-30 лет назад. Показатели инфляции перешли от двузначных процентов к нескольким процентам. Грачева М. Центральные банки в эпоху электронных денег // Мировая экономика и международные отношения. 2012. Деньги могут быть обеспечены только продавцами, которые готовы за них продать реальный товар. И обсуждать нужно именно возможные преимущества для продавцов при обороте Bitcoin. А тут важны удобство и надёжность. Пока что, глядя на скачки курса с 1 до 30 долларов и назад, нет особой надежности. Ограниченное количество монет и невозможность их печатать когда вздумается - это как раз проблема Bitcoin. Спрос колеблется, а предложение не может адаптироваться. Здесь принципиально заложена нестабильность курса. Спекулянтам хорошо, а вот бизнесу плохо. Результат плачевен. Доллар имеет такую устойчивость именно из-за большой базы сделок с ним.
Таким образом, нельзя говорить о полной стабильности денежного обращения в России. В современной ситуации они подвергается санкциям со стороны других государств, что непосредственно влияет на общее благосостояние граждан.
Список использованной литературы
Конституция РФ, статья 75 пункт 1,2.
Статьи соглашения МеждународногоВалютного Фонда, Статья 8.
Федеральный закон «О центральном банке российской федерации (Банке России)» Указ Президента РФ от 4 августа 1997 г. № 822.
Строуп Р., Гвартни Дж. Азбука экономики. 2014.
Грант Р. Современный стратегический анализ: Учеб. / Пер. с англ. / Под ред. В. Н. Фунтова. - 5-е изд. - СПб.: Питер, 2011. - 560 с.