Статья: Динамика демографических процессов в Республике Узбекистан

Динамика демографических процессов в Республике Узбекистан

Набибуллаева Р.З.

На начало 2019 года численность населения Узбекистана составила 33254,1 тыс. человек, в том числе в городах 16805,0 тыс. человек (50,5%), в сельской местности - 16449,1 тыс. человек (49,5%) По данным Государственного комитета по статистике Республики Узбекистан.. Общий прирост населения в 2018 году составил 597,4 тыс. человек.

Динамика численности населения в Узбекистане за прошедший период характеризовалась изменениями в уровне рождаемости, смертности и миграции населения. Так, общий коэффициент рождаемости в 2015-2018 гг. колебался в пределах 22,1-23,5‰. (рис. 1).

Численность детей и подростков (0-15 лет) увеличилась с 9281,4 тыс. человек до 9864,7 тыс. человек или на 6,2%. Соответственно, доля этой категории населения в общей численности увеличилась с 29,9% до 30,2% в 2015-2018 гг.

Численность населения в трудоспособном возрасте возросла с 19044,0 тыс. человек до 19610,0 тыс. человек или в 1,02 раза (доля в общей численности населения снизилась с 61,4% до 60,0%).

Рисунок 1.

Общие коэффициенты рождаемости, смертности, миграции и естественный прирост населения По данным Государственного комитета по статистике Республики Узбекистан.

Численность населения старше трудоспособного возраста увеличилась с 2697,0 тыс. человек до 3181,9 или на 17,9%. Соответственно возрос их удельный вес в общей численности населения с 8,7% до 9,7%.

Общий коэффициент демографической нагрузки в 2018 году составил 681 человек (на 1000 населения трудоспособного возраста), моложе трудоспособного возраста демографическая нагрузка - равна 509 человек, старше трудоспособного возраста демографическая нагрузка достигает 172 человек (рис. 2).

Основные факторы динамики численности и структуры населения - изменения тенденций в основных составляющих естественного прироста: в первую очередь это рождаемость, смертность. Происходящие глубокие преобразования демографической сферы проявляются в росте продолжительности жизни людей, увеличении интенсивности миграционной подвижности населения. Эти изменения отражаются и одновременно обусловливаются процессами урбанизации и старением населения, изменениями в семейно-брачных отношениях.

Рисунок 2.Коэффициент демографической нагрузки (на начало года, человек). Источник: Государственный комитет по статистике Республики Узбекистан

При анализе текущей ситуации особое значение для республики имеет повышение позиции в международных рейтингах «Цели устойчивого развития» - SDG (Sustainable Development Goals Index) и «Индекс человеческого развития» - HDI (Human Development Index).

В Узбекистане хорошие результаты достигнуты по материнской смертности (36 на 100 000 родов). В целом индекс ЦУР по Узбекистану за 2018 г. составляет 70,3, что на 1,3 выше регионального среднего значения, в глобальном рейтинге наша страна занимает 52 место (табл. 1).

Таблица 1

Диаграмма отдельных индикаторов ЦУР по группе пяти стран и Узбекистану https://unstats.un.org/sdgs/report/2019/

Стоит подчеркнуть, что в нашей республике остаются проблемы, решение которых должно быть приоритетным:

- младенческая смертность; гендерный разрыв в продолжительности жизни; омоложение ряда заболеваний; недостаточная профилактическая помощь населению;

- проблемы со здоровьем в экологически неблагоприятных регионах; начавшееся демографическое старение;

- растущие масштабы трудовой миграции (внешней и внутренней); относительно низкая социальная мобильность и др.

Рисунок 3.

Естественный прирост населения на 1000 населения по странам СНГ Статистический ежегодник "Содружество Независимых Государств" за 2017 год. Статистика стран СНГ. Демография 1991-2017 гг. - https://aftershock.news/?q=node/699445&full

Демографические угрозы в условиях Узбекистана обусловлены:

- большим демографическом давлением на рынок труда из-за роста потенциала трудоспособного населения. С одной стороны, открывается благоприятное демографическое окно возможностей, с другой - усиливаются проблемы занятости с учетом перехода на инновационный путь развития.

- относительно высокими темпами прироста населения (в 2015-2018 гг. численность населения возросла на 1,6 млн. человек, среднегодовой темп прироста составил 1,2% при оптимальном уровне воспроизводства 1,04% по рекомендациям ООН);

- коэффициент рождаемости в 2018 году достиг 23,3 ‰.

- коэффициент естественного прироста в 2018 году - 18,4‰.

- преобладанием количественных параметров по сравнению с качеством населения, связанного с неудовлетворенностью качеством услуг образования и здравоохранения, ухудшением семейных отношений.

- при высоком потенциале создания новых молодых семей (уровень браков возрос с 287,6 тыс. в 2015 году до 311,4 тыс. в 2018 году), коэффициент брачности 9,4 промилле;

- в перспективе будет продолжаться умеренно расширенный режим воспроизводства населения и республика будет обладать значительным демографическим потенциалом и динамично развивающимся населением (в 2019 году репродуктивные установки более 65,0% семей составляли 3-4 детей (по данным Центра изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр») https://podrobno.uz/cat/obchestvo/tri-ili-chetyre-uzbekistantsy-opredelilis/ ;

- соотношением городского и сельского населения, отстающим от мировых тенденций в (2018 году доля городского населения составила 50,5% против 66,0% в среднем по странам СНГ http://www.cisstat.com/rus/cis-1.htm, см. рис. 4);

С учетом выявленных угроз и рисков целевыми ориентирами демографической политики на долгосрочную перспективу являются:

- обеспечение демографической безопасности (режим воспроизводства не более 1,3 - 1,4% в год);

- увеличение продолжительности жизни населения до 80 лет;

- повышение доли городского населения до 60,0% и усиление урбанизационных процессов;

- заблаговременное упреждение потенциальных демографических рисков, связанных с изменениями возрастного состава населения в том числе его старением. демографический узбекистан здравоохранение

Рисунок 4.

Доля городского населения в странах СНГ в 2017 году в %

Произошедшие сдвиги в возрастной структуре населения вызовут определенные последствия:

- увеличение численности в трудоспособном возрасте потребует ввода значительного количества новых рабочих мест;

- рост населения старше трудоспособного возраста будет влиять на повышение нагрузки на пенсионный фонд. В то же время увеличение численности пожилых людей будет способствовать росту потребности на медицинских и социальных работников;

- уменьшение численности подростков и детей в общей численности населения снижает нагрузку на детские сады и школы.

По результатам анализа и оценки факторов, оказывающих влияние на развитие демографических процессов и рынка труда, определены наиболее эффективные направления решения проблем сферы демографии и занятости на перспективу, разрабатываются предложения и рекомендации, обеспечивающие решение этих проблем.

Оценка влияния демографического фактора на реформирование системы образования и здравоохранения

Рост численности населения и изменения его возрастной структуры в перспективе определенно вызовут увеличение расходов госбюджета, прежде всего, на здравоохранение и образование. Кроме того, повысится нагрузка на пенсионную систему.

В настоящее время на социальную сферу приходится более 54% расходов государственного бюджета, из них 26,5% на образование и 11,2% на здравоохранение. Развитие общества, обеспечение его безопасности, качество жизни людей, достижение мирового экономического уровня, освоения новых технологических возможностей и социальный прогресс в первую очередь зависят от качественного процесса обучения и воспитания учащихся.

Расходы на содержание общеобразовательных школ. В 2017-2018 учебном году в 9718 общеобразовательных школах республики обучалось 5271,3 тыс. детей. В последние годы численность учащихся общеобразовательных школ увеличивается, что обусловлено двумя причинами: повышением уровня рождаемости в 2000-х годов, а возвращением обучения в 10-х и 11-х классах. Соответственно, доля общеобразовательных школ в расходах госбюджета в последние годы росла и в настоящее время составляет 16%. В 2025 г. прирост численности детей и подростков в возрасте 7-17 лет может достигнуть 20,2% относительно общей численности и сохранится в 2030 г. - 21,1%. Следовательно, и расходы госбюджета на содержание общеобразовательных школ в перспективе возрастут пропорционально росту численности детей и подростков, так как в расчетах закладывается стопроцентный их охват обучением в школе, а также в системе профессиональной подготовки.

Система высшего образования. В основе перехода к инновационной модели экономического роста лежит предпосылка о том, что основные конкурентные преимущества Узбекистана сосредоточены не только в богатых минерально-сырьевых ресурсах, а главным образом в человеческом капитале. Однако мощности вузов позволяют ежегодно принимать до 10% выпускников общеобразовательных учреждений и среднего специального, профессионального образования.

При этом охват населения высшим образованием составляет не более 9%, что является одним из самых низких показателей в мире. Численность населения, которое является потенциальным бенефициаром услуг учреждений высшего образования, на протяжении всего прогнозного периода незначительно сокращается в абсолютных значениях. Более конкретно, если население от 17 лет до 25 лет в 2018 г. составило 4814,0 тыс. чел., то его количество в 2025 г. сократится до 4716,5 тыс. чел. и в 2030 г. 4669,1 тыс. чел.

Учитывая недостаточный охват высшем образованием, необходимо довести его до 25-30% к 2030 г. по приоритетным направлениям высокотехнологичных услуг и промышленности в партнерстве с ведущими зарубежными вузами. Достижение поставленных целевых параметров требуют повышения как количественных, так и качественных показателей всей системы высшего образования. Несмотря на разнообразные рычаги управления, которыми располагает государство, эффективность регулирования высшего образования остается невысокой, свидетельством чему является нерешенность проблемы качества высшего образования.

Большинство вузов готовят «недорогих» специалистов, которые тем не менее востребованы в государственном и частном секторах экономики, и этот рыночный спрос образует экономический фундамент массового высшего образования с посредственным качеством.

Необходимо ускоренно создавать современную научно-технологическую и инженерную школу по приоритетным для республики направлениям научных знаний, внедрять новые технические стандарты и регламенты, осуществлять глубокую реформу системы профессионального образования.

В накоплении человеческого капитала страны не менее важную роль занимает ее система здравоохранения. Здоровье населения оказывает влияние на его экономическую деятельность, производительность, на возможность получить отдачу от инвестиций в другие компоненты человеческого капитала - образование, опыт работы. Ожидаемая продолжительность жизни (ОПЖ) является интегральным и одним из наиболее информативных показателей общественного здоровья.