Проблемы экономики и безопасности в той или иной степени затрагивают практически все сферы человеческой деятельности, и разумеется в рамках одной публикации невозможно поговорить о каждой из них. Поэтому мы попытаемся рассмотреть некоторые практические проблемы, связанные с экономической безопасностью Кыргызстана через призму методологических критериев [17].
Сегодняшняя экономическая ситуация в Кыргызстане сложилась таким образом, что внешний долг Кыргызстана на начало 2015 года составил $3 млрд. 647 млн. 354 тыс., хотя страна в начале 90-х гг. совсем его не имела и была полностью освобождена от ответственности за союзные долги. Именно в этот период Кыргызстан начал строить свою собственную кредитно-долговую политику. Следует заметить, что высокий уровень заимствований в начальный период реформ обуславливался исключительной сложностью первых лет перехода к рыночной экономике, необходимостью создания нового самостоятельного государственного механизма. Страна остро нуждалась в средствах для поддержания жизненно необходимых секторов экономики, покрытия дефицита бюджета, обуздания инфляции, введения национальной валюты и поддержания ее курса. Все это говорит о том, что на первоначальном этапе экономических реформ внешние займы облегчили решение возникших перед государством сложных хозяйственных задач, связанных с коренной перестройкой всех секторов экономики. Однако, оборотной стороной данного процесса стало дальнейшее наращивание долгового бремени.
По каким механизмам будет выплачиваться образовавшийся государственный долг Кыргызстана, сейчас сказать трудно. Однако ясно, что выплата платежей только начинается, и они с каждым годом будут аккумулироваться. Большая часть долга по оценкам специалистов должна быть погашена до 2020 г.
Откуда государство найдет дополнительные суммы пока неизвестно. Ведь ошибки реформирования обусловили не только падение производства в стране, но и острый недостаток топливно-энергетических ресурсов, стагнацию аграрного сектора, разбалансирование банковской системы и возникновение проблем инвестирования , ставящих страну в зависимость от иностранных партнеров.
Решение сложной задачи по обслуживанию внешнего долга, несомненно, будет сдерживать решение ряда внутренних проблем, в том числе и в социальной сфере, поскольку возможности расходной части государственного бюджета будут неизбежно сужаться. В первую очередь, не будет возможности повышать зарплату бюджетникам, снизятся расходы на развитие инфраструктуры, образование, медицинское обслуживание и т.д. Неспособность правительства инвестировать мероприятия по сокращению бедности и улучшению условий развития детей продолжат тенденцию перехода бедности из поколения в поколение, а также будет способствовать дальнейшему закреплению существующего социального неравенства. По данным Нацстаткома Кыргызстана в 2015 году численность официально зарегистрированных безработных составила 93 тыс. человек.
Государство не проявило должной заботы и о старшем поколении, численность которого превышает более 600 тысяч пенсионеров. Старики справедливо называют пенсионную политику государства «программой по уничтожению старшего поколения», ведь трое пенсионеров из каждых четырех в стране живут за чертой бедности. Средняя ежемесячная пенсия стариков не превышает 4700 сомов [9]. И, тем не менее, надеяться на то, что власти республики гарантированно повысят размеры выплат пожилым людям бессмысленно. Причина тому - высокий уровень безработицы среди трудоспособного населения и нерешенные экономические проблемы страны.
Экономическая безопасность Кыргызстана была бы относительно стабильной, если бы страна устойчиво развивала экономику и увеличивала бы производство ВВП в расчете на душу населения.
У специалистов не возникает сомнений по поводу того, что предстоящая выплата государственного долга прямо повлияют на развитие экономики. К примеру, уже сегодня прогнозируемым стало будущее заметное снижение темпов роста ВВП (хотя, куда ниже) и золотовалютных запасов страны, так как долги необходимо отдавать в валюте. В свою очередь это возможно приведет к повышению степени недоверия со стороны населения к национальной валюте, кризису платежного баланса, массовым банкротствам заемщиков, которые занимали у банков в валюте и краху некоторых коммерческих банков. В общем, обрисовывается совсем не радужная перспектива макроэкономической нестабильности.
Безусловно, серьезную угрозу экономической безопасности страны представляют возрастающие масштабы экономических преступлений, контрабанды, коррупции. Прямым следствием неэффективной работы органов государственного управления в Кыргызстане явились возросшая криминализация экономики и рост в ней доли теневого сектора [5]. Как показывает новейшая практика, наиболее характерными видами экономических преступлений стали: хищение государственной собственности и нецелевое использование кредитов, неуплата налогов, контрабанда, злоупотребления в ходе приватизации различных объектов хозяйствования. Представители криминальных структур стараются прямо или косвенно воздействовать на органы исполнительной и законодательной власти или же непосредственно внедриться в них. По предварительным оценкам, в настоящее время теневой сектор страны охватывает порядка 48% всей экономики Кыргызстана[11].
Таким образом, краткий анализ современных вызовов и угроз позволяет сделать вывод о необходимости радикального изменения подходов к обеспечению экономической безопасности страны. Нарастание которых во многом связано с просчетами в выборе стратегии и тактики кыргызских реформ. На мой взгляд, все экономические преобразования должны исходить из концепции не допускающей потери Кыргызстаном своей национальной и экономической независимости. Исследование мирового опыта различных по своему политическому устройству и уровням экономического развития стран дают все основания утверждать, что существует определенная закономерность в эффективной реализации методов преодоления кризисных состояний. Она заключается в государственном регулировании переходных процессов и кризисных этапов развития с учетом национальной и экономической специфики той или иной страны.
В общем, выход из кризиса всегда возможен.
Для
того, чтобы обеспечить экономическую безопасность следует выбрать приоритетные
отрасли и действительно их развивать. В нашей стране к приоритетным отраслям
можно отнести сельское хозяйство, электроэнергия, горнодобывающая
промышленность, цветная металлургия, легкая промышленность и туризм [1, C.
59]. Как мы все знаем, у нас есть НСУР на 2013-2017 гг., вроде бы сроки уже
приближаются, а результатов нет. Поэтому Национальная Стратегия Устойчивого
Развития остается всего лишь красивым документом. Чтобы не допустить такого, в
следующей стратегии надо закреплять ответственные лица за разработанными
проектами, чтобы все носило более директивный характер, ведь с учетом нашего
менталитета, индикативные указания так и остаются рекомендациями.
Заключение
Таким образом, можно сделать вывод, что экономическая безопасность - часть общей системы национальной безопасности страны. Она затрагивает практически все стороны жизни государства, общества, экономики. Ее развитие необходимо рассматривать в общем контексте формирования системы национальной безопасности государства. Ведь она должна не просто включиться в современную мировую экономику, а спрогнозировать свою роль и место в мировом разделении труда.
Нельзя игнорировать тот факт, что никто не собирается решать наши проблемы в ущерб своим национальным интересам. Поэтому при принятии решений для обеспечения экономической безопасности нужно с осторожностью относится к советам со стороны других стран, которые при проведении своей внешней политики заботятся прежде всего о своих интересах. Конечно, зарубежным опытом следует пользоваться, но с учетом кыргызского менталитета.
Проанализировав основные показатели экономической безопасности Кыргызской Республики, мною были выявлены существующие и потенциальные угрозы экономической безопасности на современном этапе развития:
рост валового внутреннего продукта обеспечивается за счет «сырьевых» отраслей;
ежегодно ухудшаются демографические показатели: ожидаемая продолжительность жизни, увеличение эмиграционных потоков;
растет уровень преступности, особенно количество тяжких преступлений и случаев взяточничества;
уровень доходов населения не позволяет обеспечить гражданам достойное существование;
ежегодный рост государственного долга;
отсутствие должной социальной помощи незащищенным слоям населения;
конкурентоспособность отечественных производителей оставляет желать лучшего.
И это лишь малая часть проблем. Данные выводы ставят вопрос о необходимости комплексного и углубленного подхода к вопросам обеспечения экономической безопасности Кыргызстана.
В этом году мы вступили в интеграционное объединение ЕАЭС, членами которого являются Российская Федерация, Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Армения и Кыргызская Республика.
Если смотреть трезво, то наша экономика самая слабая среди этих стран. Но если правильно использовать выгоды от этого объединения, то ЕАЭС станет хорошим шансом для процветания нашей страны. Кыргызский народ славится быстрой адаптацией к любым условиям и при должной политике мы сможем быстро выкарабкаться из экономической ямы.
Для начала нужно увеличивать промышленность и не только количественно, но и качественно так, как из-за отсутствия сертификации и лицензировании наших товаров, мы не можем их экспортировать. А для этого надо построить лаборатории.
Развитие сельского хозяйства также является приоритетным. Мы можем быть конкурентоспособны за счет экологически чистой продукции.
С электроэнергией, горнодобывающей и легкой промышленностью все понятно, остается только должным образом их развивать, а вот обрабатывающую промышленность необходимо создавать с основ, ведь экспортируя готовую продукцию можно заработать больше.
Список литературы
1. Национальная Стратегия Устойчивого Развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы. Утв. указом Президента КР от 21.01.2013 г. № 11. -59 с.
2. Градов А.П. Национальная экономика 2-е изд. - СПб.: Питер, 2005. - 240 с.
. Воронов А.А., Воронов В.А. Правовой анализ обеспечения экономической безопасности // Фундаментальные исследования. - 2006. - № 8 - С. 42-42
. Артыкбаева С. Ж. Социальное положение и уровень жизни населения Кыргызской Республики [Текст] / С. Ж. Артыкбаева // Экономика, управление, финансы: материалы IV междунар. науч. конф. (г. Пермь, апрель 2015 г.). - Пермь: Зебра, 2015. - С. 194-197.
. Татарян В. Г., Экономическая безопасность Кыргызской Республики: Современное состояние и актуальные проблемы ее обеспечения. Молдоев Э. Э.
6. Информация об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за январь - сентябрь 2015 года // Министерство экономики КР. Режим доступа: <http://mineconom.gov.kg/Docs/Macroeconomic%20policy%20department/Itogi_SER_za_9_mes_2015_goda.pdf>
. Социально - экономичесоке положение Кыргызской Республики, Месячная публикация январь-октябрь // НСК КР. Режим доступа: <http://stat.kg/media/publicationarchive/c2c075a4-3f3d-40e8-89c2-9e2a6c0d84b1.pdf>
8. Уровень жизни населения Кыргызской Республики 2009-2013 // НСК КР. Режим доступа: http://stat.kg/media/publicationarchive/9d4cf3cb-1107-4074-b6d1-e7fdf6ff662f.pdf
9. Метерова А. Нацстатком: В Кыргызстане за 10 лет число пенсионеров выросло в полтора раза. 19.01.2015. Режим доступа: http://kyrtag.kg/news/v-kyrgyzstane-za-10-let-chislo-pensionerov-vyroslo-v-poltora-raza/
. Мирошник <http://www.vb.kg/?lable=681> М. Нацстатком: Объем ВВП в КР за полгода составил более 172 млрд сомов. 09.07.2015. Режим доступа: <http://www.vb.kg/doc/319422_nacstatkom:_obem_vvp_v_kr_za_polgoda_sostavil_bolee_172_mlrd_somov.html>
. Официальный уровень безработицы в Кыргызстане - 2,4 % // Режим доступа: http://www.vesti.kg/index.php?option=com_k2&view=item&id=31929&Itemid=80#ixzz3tenqiX00 <http://www.vesti.kg/index.php?option=com_k2&view=item&id=31929&Itemid=80>
. <http://studme.org/1209081021620/ekonomika/metody_otsenki_ekonomicheskoy_bezopasnosti_rossii>
. <http://www.grandars.ru/student/ekonomicheskaya-teoriya/valovyy-vnutrenniy-produkt.html>
. <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B9_%D0%B2%D0%BD%D1%83%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%B8%D0%B9_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B4%D1%83%D0%BA%D1%82>
. http://www.grandars.ru/student/ekonomicheskaya-teoriya/ekonomicheskiy-rost.html
. <http://www.ved.gov.ru/exportcountries/kg/about_kg/ved_kg/>
. <http://www.easttime.ru/analitic/1/2/508.html>