2.2 Командная экономика
Эта система образуется в результате тотального доминирования сферы - процесса распределения над сферой - процессом обмена, когда взаимодействие между производством и потреблением опосредуется главным образом распределением. Ранее такая система господствовала в СССР, странах Восточной Европы и ряде азиатских государств. Командная экономика - полная противоположность рыночной. В период коллективизации и индустриализации происходит развитие командно-административной системы. Сокращение товарно-денежных отношений привело к созданию своеобразной системы, которую А.А.Богданов удачно назвал "объединенным натуральным хозяйством". Со временем плановое хозяйство становится слишком громоздким и неповоротливым. В начале 80-х годов число плановых показателей оценивалось в огромную величину - 2,7 - 3,6 млрд.
Командная экономика имеет как свои плюсы, так и свои минусы. К плюсам относится возможность концентрации ресурсов на ключевых направлениях функционирования и развития экономики на уровне, в принципе не доступном рыночной системе, что позволяет осуществлять ее мобилизацию и совершать ускоренные рывки в развитии. При этом становится возможным масштабное развитие таких научных исследований и разработок, которые могут приносить весьма значительный и притом, крайне нужный для общества и государства результат. К минусам можно отнести снижение уровня потребления населения за счет форсирования развития научно-технической и материально-технической базы экономики при ее односторонней ориентации не на личное потребление, а на решение общегосударственных задач, связанных, прежде всего с ускоренным развитием ВПК; отставание отраслей экономики, которые государство не включило в число приоритетных.
Экономической основой командно-административной системы является централизованное планирование. В экономике господствует государственная собственность. Полностью централизованный экономический план разбивается на директивы по отраслям, регионам, отдельным производителям. Административная коллективизация сельского хозяйства - обязательный элемент системы, который отбирает частную собственность, насильственно объединяет частных товаропроизводителей в колхозы и совхозы, жестко контролируемые государством, которое тем самым полностью монополизирует экономику и власть. Вследствие этого, исключаются свободные рыночные взаимосвязи между отдельными хозяйствами.
Монополизм производства является характерной чертой командной экономики, который в конечном итоге тормозит НТП. Монополизм производства, государственное регулирование цен, торможение НТП, рождают экономику дефицита. Но все дело в том, что этот дефицит возникает в условия всеобщей занятости и почти полной загрузке производственных мощностей.
Командная экономика, является в своей сущности мобилизационной системой
хозяйствования. В определенных условиях эта система не только исторически
оправдана, но и является единственно возможной.
2.3 Традиционная экономика
В экономически слаборазвитых странах существует традиционная экономическая система. Этот тип экономической системы базируется на отсталой технологии, широком распространении ручного труда, многоукладности экономики.
Многоукладность экономики означает существование при данной экономической системе различных форм хозяйствования. Сохраняются в ряде стран натурально-общинные формы, основанные на общинном коллективном ведении хозяйства и натуральных формах распределения созданного продукта. Огромное значение имеет мелкотоварное производство. Оно основано на частной собственности на производственные ресурсы и личном труде их владельца.
В странах с традиционной системой мелкое товарное производство представлено многочисленными крестьянскими и ремесленными хозяйствами, которые доминируют в экономике.
В условиях относительно слабо развитого национального предпринимательства огромную роль в экономике рассматриваемых стран часто играет иностранный капитал.
В жизни общества преобладают освященные веками традиции и обычаи, религиозные и культурные ценности, кастовое и сословное деление, сдерживая социально-экономический прогресс.
Решение ключевых экономических задач имеет специфические особенности в рамках различных укладов.
Для традиционной системы характерна такая особенность - активная роль государства. Перераспределяя через бюджет значительную часть национального дохода, государство направляет средства на развитие инфраструктуры и оказание социальной поддержки беднейшим слоям населения.
.4 Смешанная экономика
В смешанной экономике механизм рынка дополняется активной деятельностью государства. Отличительная особенность такой экономики - разнородность входящих в нее элементов.
Идеи смешанной экономики, появились на рубеже XIX - XX вв. получившие затем широкое распространение, отражали реальные изменения в социально-экономической жизни. Эти изменения проявились, прежде всего, в усложнении форм взаимодействия рынка и государственного регулирования экономики, проникновении в структуру общественных систем постиндустриальных начал, а также частного предпринимательства.
Термин "смешанная экономика" не имеет однозначного объяснения. Его первоначальная и наиболее распространенная трактовка делает упор на сочетании частного и государственного секторов экономики и на разнообразии форм собственности.
Вторая позиция, которая получила импульс от кейнсианства, ставит на первый план проблему сочетания рынка, государственного регулирования и рыночного механизма.
Третья позиция, основывается на сочетании капитала частного предпринимательства и общественных социальных гарантий.
В смешанной экономике серьезные изменения испытывает хозяйственный механизм. Плановые методы хозяйствования получают дальнейшее развитие в рамках отдельных фирм в виде маркетинговой системы управления. В то же время на макроуровне, развитие плановых методов связано с государственным регулированием экономики.
Планомерность выступает как средство активного приспособления к требованиям рынка. В результате ключевые задачи экономического развития получают новое решение. Так, например вопрос об объеме и структуре производимой продукции решается на основе маркетинговых исследований в рамках фирм, а также анализа приоритетных направлений НТП, прогноза развития общественных потребностей на макроуровне. Прогноз рынка позволяет заблаговременно сокращать выпуск устаревающих товаров и переходить к качественно новым моделям и видам продукции. Маркетинговая система управления производством создает возможность еще до начала производства приводить индивидуальные затраты компаний, выпускающих основную массу товаров данного вида, в соответствие с общественно необходимыми затратами.
Сегодня смешанная экономика - это целостная система современного развитого общества и одновременное сочетание частного и государственного секторов экономики, государственного регулирования и рынка.
Ее образующие элементы опираются на такой уровень производительных сил и на такие направления социально-экономического развития, которые требуют объективного дополнения рынка государственным регулированием.
Глава 3. Модели смешанной экономики
В каждой системе существуют свои национальные модели организации
хозяйства, так как страны отличаются историей, уровнем экономического развития,
социальными и национальными условиями. В современной смешанной системе также
существуют различные модели. Рассмотрим наиболее известные из них.
3.1 Американская модель
Первая модель, используемая в США, построена на рыночных механизмах саморегулирования экономики, с низкой долей государственной собственности и незначительным прямым вмешательством государства в процесс производства товаров и услуг.
США занимает особое место лидера в современной мировой экономике. Их национальное хозяйство по масштабам намного превосходит все другие страны, уровень развития производительных сил, структура американской экономики, ее научно-технический потенциал, степень национальной конкурентоспособности сильно влияют на всю систему мирохозяйственных связей.
Более того, американская модель экономического роста служила образцом сначала для многих развитых стран, а затем, со значительными модификациями, и для новых индустриальных государств.
Сейчас развитие экономики США во многом предопределяет направление сдвигов во всем мировом хозяйстве. В основе сложившейся модели американской экономики и устойчивого положения экономической системы лежат факторы более фундаментального характера. В их числе совершенствование организационно-технологической структуры хозяйства, новая роль человека в экономике, оптимизация взаимодействия государства и рынка, усиление значения корпоративной формы собственности и другие факторы, сформировавшие современный облик экономики США к началу нового столетия. экономика рыночный командный индустриальный
Одной из важнейших черт современного экономического развития США, связанной с распространением нового этапа НТР, является ориентация на гибкое, диверсифицированное и мелкосерийное производство, его способность адаптироваться к быстро меняющимся потребностям американского населения.
Это достигается за счет распространения как в материальном производстве, так и в сфере услуг техники и технологии новых поколений, основанных на использовании микроэлектроники и особенно микропроцессоров.
В настоящее время ведущую роль играют шесть основных типов новой производственной техники и технологии: промышленные роботы, станки с числовым программным управлением (СПЧУ), гибкие автоматизированные системы (ГАСы), включающие обрабатывающие центры и роботы, системы автоматизированного проектирования (САПР), комплексы обрабатывающих центров с САПР, а также ЭВМ всех типов, включая персональные компьютеры.
Все это позволяет перейти на принципиально новый тип производства, гибко реагирующий на меняющиеся потребности и происходящие изменения в спросе.
Рассмотрим теперь следующий момент, то какую роль играет государство. За последние несколько десятилетий и особенно в 90-е годы претерпел изменения и государственный сектор.
Доля государственных расходов в экономическом росте снижается, это связано с фактором геополитического плана - окончанием холодной войны, возможностью уменьшения расходов на военные нужды.
Стратегическими представляется и повышение степени приоритетности в социальном бюджете федерального правительства инвестиционных вложений в человеческий капитал, т.е. выделение средств на образование, профессиональную подготовку и переподготовку, а также на здравоохранение.
Главный социально-экономический приоритет нынешней американской администрации - развитие высшего образования. В 90-е годы был принят ряд федеральных законов и государственных программ, направленных на реализацию этой задачи.
В частности, заметно увеличены ассигнования на гранты Пелла (субсидии на получение высшего образования, возвращаемые получателями-студентами после трудоустройства в течение 10-15 лет), расширен круг их получателей, который в настоящее время достигает 4 млн. человек. Введены различные налоговые льготы и освобождения от уплаты налогов во время учебы в университетах и колледжах.
Широкомасштабное влияние государства на экономическую жизнь происходит и на региональном уровне. Речь идет, прежде всего, о мощной поддержке предпринимательства, о создание благоприятных условий для привлечения предприятий в тот или иной штат, город или графство.
В этом же ряду - создание и функционирование так называемых предпринимательских "инкубаторов". Это, как правило, государственные или частно-государственные учреждения, осуществляющие многоплановую поддержку вновь создающихся компаний.
Такой бизнес-инкубатор территориально объединяет новые компании под одной крышей и способствует их становлению и развитию.
Главные достоинства этой модели:
· Большая гибкость экономического механизма, быстро ориентирующегося на меняющуюся конъюнктуру рынка
· Высокая степень предпринимательской активности и ориентации на нововведения, обусловленная более широкими возможностями выгодного применения капитала.
· Ограничение сферы государственного регулирования в основном проведением макроэкономической политики
· Обогащение наиболее активной части населения, отсутствие задачи социального равенства и создание приемлемого уровня жизни малообеспеченных групп
.2 Японская модель
Япония сейчас занимает одно из центральных мест в мировой политике и экономике. Но в начале 20 в. это государство в основном было аграрным, у Японии не существовало какой-либо развитой промышленности, также осуществлялось давление со стороны "главных колонизаторов", рынок сбыта национальной продукции все уменьшался и уменьшался, продукция становилась менее конкурентоспособной. Чтобы не стать рынком сбыта продукции развитых стран, это государство проводило серию реформ. После чего эта аграрная страна к концу 20 в. вышла на первые позиции по производству наукоемкой продукции в мире, и стала главным импортерам ее.
Главной особенностью экономики Японии является высокая степень участия государства в экономической и общественно-социальной жизни общества. Вмешательство государства в экономике Японии осуществлялось преимущественно через налоговую систему или кредитно-финансовые механизмы. Основными рычагами этой политики служили налоговые льготы и государственная кредитно-инвестиционная деятельность. Налоговые льготы предоставлялись либо в рамках специальной системы амортизационных отчислений, либо путем освобождения налога на основной капитал. Государственная кредитно-инвестиционная деятельность состояла в предоставлении правительством низкопроцентных кредитов из средств, аккумулированных в системе почтовых сберегательных касс, пенсионных фондах и фондах медицинского и социального страхования.
Специфичной для Японии чертой является сотрудничество между частным бизнесом и правительством в решение общих экономических проблем. Так, во время нефтяного кризиса 1993 г. и в период кризиса "высокой иены" преодоление экономических трудностей и стимулирование хозяйственного развития шло при поддержке со стороны правительства Центрального Банка Японии, проводивших меры макроэкономического характера по расширению спроса. Государство ограничивает действие рыночных рычагов, сдерживает внутреннюю конкуренцию, ограничивает в страну доступ иностранного капитала и товаров.
В сфере предпринимательства в японской модели наблюдается следующая особенность, а именно наличие различных торговых и деловых традиций, коренящихся в исторических и культурных особенностях развития общества и выпадающих, как правило, из системы рыночных инструментов, принятой на Западе. "Объединение" представляет собой группу хорошо знающих друг друга партнеров, в рамках которой на взаимной основе формируются ожидания поведения того иди иного партнера. Это контрастирует с рыночным механизмом, который действует, невзирая на личность партнера и учитывает лишь иены. В "объединении" посредством тесного человеческого общения формируется взаимное доверие, и возникают отношения сотрудничества.