4 теории о роли гос-ва в экономике:
а Меркантилисты. Она провозглашала активное вмешательство государства в экономику. Меркантелисты утверждали, что главный показатель богатства страны-количество золота. В связи с этим они призывали поощрять экспорт и сдерживать импорт.
б Классическая теория. государство должно обеспечивать безопасность жизни человека и его собственность, разрешать споры, иными словами, делать то, что индивидуум либо не в состоянии выполнить самостоятельно, либо делает это неэффективно. Главное заключалось в том, что для всех субъектов хозяйственной деятельности должны быть гарантированы основные экономические свободы, а именно свобода выбора сферы деятельности, свобода конкуренции и свобода торговли.
в Кейнсианская теория. Главными чертами кейнсианской модели регулирования являются:
- высокая доля национального дохода, перераспределяемая через госбюджет
- создание обширной зоны государственного предпринимательства на основе
образования государственных и смешанных предприятий
- широкое использование бюджетно-финансовых и кредитно-финансовых регуляторов для стабилизации экономической конъюнктуры, сглаживания циклических колебаний, поддержания высоких темпов роста и высокого уровня занятости.
г Неоклассическая. в соответствии с этой теорией государство должно обеспечить условия для процесса накопления капитала и повышения производительности производства.
Функции государства в рыночной экономике
Обычно выделяют следующие основные функции государства в рыночной экономике:
1. Установление и обеспечение соблюдения правовых основ рыночной экономики, в том числе, прав частной собственности.
2. Поддержание рыночной конкуренции и защита прав потребителей.
3. Решение вопросов, связанных с внешними эффектами: издержками и выгодами.
4. Предоставление общественных товаров и услуг
5. Стимулирование экономического роста и стабилизация экономики.
6. Распределение и перераспределение национального дохода и обеспечение социально-экономической поддержки.
7. Участие в хозяйственной деятельности. Государство оказывает воздействие на рыночный механизм через свои расходы, налогообложение, регулирование игосударственное предпринимательство.
Рыночная инфраструктура — система учреждений и организаций банков, бирж, ярмарок, страховых компаний, консультационных и информационно-маркетинговых фирм и т. д., обеспечивающих свободное движение товаров и услуг на рынке [1]. Встречаются и другие определения рыночной инфраструктуры. Ее характеризуют как комплекс элементов, институтов и видов деятельности, создающих организационно-экономические условия функционирования рынка, так и совокупность организаций, государственных и коммерческих предприятий и служб, обеспечивающих нормальное функционирование рынка [3]. Обслуживание взаимоотношений производителей товаров и их непосредственных потребителей — основное предназначение институтов инфраструктуры.
Инфраструктура рынка выполняет целый ряд функций, среди которых можно выделить:
- обеспечение непрерывного процесса купли-продажи товаров, ресурсов, капиталов
- распределение товарных потоков по отраслям, регионам
- формирование рыночной конъюнктуры
- повышение оперативности и эффективности работы рыночных субъектов на основе специализации отдельных субъектов экономики и видов деятельности
- достижение сбалансированности рынка.
Как правило, к элементам инфраструктуры рынка относят различные биржи, банки, государственные финансы, налоговую систему, систему регулирования занятости и другие элементы.
Одним из традиционных элементов инфраструктуры является биржа. На бирже торгуют товарами, ценными бумагами и валютой. Первоначально возникла биржевая торговля товарами, затем появилась купля-продажа ценных бумаг, или фондовых ценностей, и возникла биржа, которая получила название фондовой. В некоторых странах существует обособленный рынок, на котором продают и покупают валюту — валютная биржа.
Вторая важная часть рыночной инфраструктуры — это кредитно-финансовая система. Эта система включает в себя банки и небанковские финансовые институты. В современной экономике все более заметную роль начинают играть небанковские финансовые институты — инвестиционные компании, сберегательные кассы, страховые компании, частные пенсионные фонды и др. Все чаще и чаще они становятся серьезными конкурентами банков.
Третьей важной частью инфраструктуры рынка является налоговая система государства. Ее основу составляют налоговые ставки налоги — это абсолютная или процентная доля дохода физических или юридических лиц, которая перечисляется в бюджет государства. Налоговая система служит важнейшим инструментом, который либо стимулирует экономическое развитие страны, либо сдерживает его.
Налоговая система в совокупности с расходами государства образует четвертый элемент инфраструктуры рынка — систему государственных финансов. Основу государственных финансов составляет бюджет — совокупность доходов и расходов государства. Доходы государства складываются в основном из налогов. Цель государственных финансов как элемента рыночной инфраструктуры состоит в том, чтобы обеспечить бесперебойное функционирование экономики посредством перераспределения денег из одной ее части в другую.
Пятый элемент рыночной инфраструктуры связан с рынком труда. Рынок предъявляет дифференцированный спрос на такой специфический товар, как рабочая сила. Государство заинтересовано в создании специализированных учреждений, которые решают проблемы занятости. Такие учреждения называются биржами труда, они подыскивают работу официально зарегистрированным безработным, организуют их переобучение и переквалификацию.
В настоящее время в промышленно развитых странах все больше и больше получают развитие такие институты рыночной инфраструктуры, как аудиторские компании, консалтинговые фирмы, рекламные агентства [2].
Конкуренция является ведущей характеристикой рыночной среды, в которой осуществляется коммерческая деятельность предприятий. Государство проводит политику поддержки добросовестной конкуренции и ограничения монополистической деятельности в интересах повышения эффективности общественного производства и его социальной направленности. Правовое регулирование конкуренции осуществляется на основе статьи 8 Конституции РФ, ряда антимонопольных норм, содержащихся в Гражданском кодексе РФ статьи 10, 57, 1033, специальных антимонопольных законов: О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках в редакции Федерального закона от 6 мая 1998 г. № 70-ФЗ, далее — Закон о конкуренции на товарных рынках; О защите конкуренции на рынке финансовых услуг от 23 июня 1999 г. № 117-ФЗ, далее — Закон о конкуренции на финансовых рынках; О рекламе от 18 июля 1995 г.; О естественных монополиях от 17 августа 1995 г.; О защите прав потребителей в редакции от 9 января 1996 г.; а также ряда нормативных актов разной юридической силы.
Основополагающим в антимонопольном законодательстве является Закон о конкуренции на товарных рынках.
Механизм конкуренции является составной частью экономического механизма управления деятельностью предприятий и определяется параметрами рыночной среды, конкурентными стратегиями, механизмами рыночного ценообразования, динамикой спроса и предложения.
Экономическая система — сфера функционирования производительных сил и производственных отношений, взаимодействие которых характеризует совокупность технико-экономических и организационных форм и видов хозяйственной деятельности. Любая экономическая система должна дать ответы на вопросы: что производить; как производить; для кого производить
это доходы, которые образуются в сфере материального производства в процессе создания и первичного распределения вновь созданной стоимости национального дохода. Такое распределение осуществляется непосредственно на предприятиях и в отраслях, где он создается. Одна его часть поступает в индивидуальное распоряжение работников в форме заработной платы, а также в форме доходов работников города и села от индивидуальной трудовой деятельности и подсобного хозяйства. Вторую часть дополнительный продукт в форме прибыли присваивают владельцы средств производства и капитала в виде предпринимательского дохода, процента на капитал, дивидендов, земельной ренты. Эти доходы называют первичными, или основными, поскольку их получают непосредственно те, кто создает национальный доход или являются собственниками отдельных факторов производства. В то же время факторные доходы первичны, поскольку каждый из них связан с определенным фактором производства — рабочей силой, средствами производства, землей.
Величина совокупного дохода всех участников первичного распределения зависит от масштабов производства, его эффективности, производительности труда, а доля каждого из участников рабочего, владельца средств производства, капитала и т.п. — от соотношения сил между трудом и капиталом, уровня их организации.
На первичное распределение доходов влияет государственная политика регулирования доходов, которая в странах с социально развитой рыночной экономикой преимущественно сводится к установлению нижнего предела заработной платы, ориентированному на обеспечение прожиточного минимума, а также верхнего предела номинальной заработной платы. Установление верхней границы обосновывается необходимостью борьбы с инфляционными тенденциями и необходимостью снижения издержек производства на единицу продукции, что, в свою очередь необходимо для обеспечения высокой конкурентоспособности национальной экономики, поощрения к накоплению капиталов.
Механизм, степень и характер государственного регулирования первичных доходов в различных странах неодинаковы, зависят от развития и состояния экономики, характера производственных отношений, политической системы и других факторов.
Первичные доходы представляют собой доходы, поступающие хозяйствующим субъектам как компенсация за факторы производства. Виды — это в основном факторные доходы:
от природных ресурсов — ренту земельную, горную, плату за воду и т.д.
от трудовых ресурсов — заработную плату;
от капитала — процент как доход собственников денежного капитала и прибыль как доход собственников реального капитала
от предпринимательских способностей — предпринимательский доход
Различают два вида заработной платы: основную и дополнительную.
К основной относится заработная плата, начисляемая работникам за отработанное время, количество и качество выполненных работ: оплата по сдельным расценкам, тарифным ставкам, окладам, премии сдельщикам и повременщикам, доплаты и надбавки.
Дополнительная заработная плата представляет собой выплаты за неотработанное время, предусмотренные трудовым законодательством. К таким выплатам относятся: оплата очередных отпусков, перерывов в работе кормящих матерей, льготных часов подростков, выходное пособие при увольнении и т.д.
Основными формами оплаты труда являются повременная и сдельная.
Повременная — это форма оплаты труда, при которой заработная плата работника зависит от фактически отработанного времени и тарифной ставки работника, а не от количества выполненных работ. В зависимости от единицы учета отработанного времени применяются часовые, дневные и месячные тарифные ставки.
Повременная форма оплаты труда бывает двух видов — простой повременной и повременно-премиальной.
При простой повременной оплате труда заработок рабочего определяют, умножая часовую или дневную тарифную ставку его разряда на количество отработанных им часов или дней.
При повременно-премиальной оплате труда к сумме заработка по тарифу прибавляют премию, которая устанавливается в процентном отношении к тарифной ставке. Премии выплачиваются в соответствии с положениями о премировании, которые разрабатываются, утверждаются в каждой организации.
Сдельная форма оплаты труда применяется тогда, когда можно учитывать количественные показатели результата труда и нормировать его путем установления норм выработки, норм времени, нормированного производственного задания. При сдельной форме труд работников оплачивается по сдельным расценкам в соответствии с количеством произведенной продукции выполненной работы и оказанной услуги.
Сдельная форма оплаты труда имеет несколько систем:
·
прямая сдельная — когда труд работников оплачивается за число единиц изготовленной ими продукции и выполненных работ, исходя из твердых сдельных расценок, установленных с учетом необходимой квалификации
·
сдельно-прогрессивная — при которой оплата повышается за выработку сверх нормы
·
сдельно-премиальная — оплата труда включает премирование за перевыполнение норм выработки, достижение определенных качественных показателей: сдачу работ с первого требования, отсутствие брака, экономию материалов
·
косвенно-сдельная — применяется для оплаты труда вспомогательных рабочих наладчиков, комплектовщиков и др.. Размер их заработка определяется в процентах от заработка основных рабочих, труд которых они обслуживают.
Заработная плата — это величина денежного вознаграждения, выплачиваемого наемному работнику за выполнение определенного задания, объема работ или исполнение своих служебных обязанностей в течение некоторого времени. — денежное выражение стоимости рабочей силы, её цена, выступающая как цена труда.
Номинальная заработная плата есть заработная плата, выраженная
в деньгах; это сумма денег, которую получает рабочий за проданную капиталисту рабочую силу.
Номинальная заработная плата сама по себе не даёт представления о фактическом уровне оплаты рабочего. Например, номинальная заработная плата может остаться без изменения, но если в то же время цены на предметы потребления и налоги возрастут, фактическая заработная плата рабочего понизится. Номинальная заработная плата может даже возрасти, но если дороговизна жизни за тот же период времени повысится в большей степени, чем возросла номинальная заработная плата, то фактическая заработная плата снизится.