В Законе Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» отражена позиция государства в сфере международного сотрудничества в деле охраны окружающей среды. Статья 104 определяет, что это сотрудничество осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, и международными договорами Республики Беларусь. При этом статьей 105 Закона подчеркивается приоритет применения норм охраны окружающей среды, зафиксированных в международных договорах и вступивших в силу на территории Беларуси, что подразумевает обязательность гармонизации национального экологического законодательства с международным. Основные направления деятельности Минприроды в области международного сотрудничества заключаются в развитии международного партнерства, подготовке обоснований по присоединению Республики Беларусь к многосторонним договорам, укреплении двустороннего сотрудничества, расширении взаимосвязей с международными межправительственными организациями и финансовыми институтами, разработке двух- и многосторонних соглашений с приграничными государствами, различными странами Европы и Азии, реализации договоренностей в рамках подписанных соглашений [6, 8].
Минприроды проводит активную работу по присоединению Республики Беларусь к многосторонним природоохранным соглашениям. Беларусь является стороной 13 глобальных и 10 европейских международных конвенций и протоколов. К числу важнейших Конвенций, к которым присоединилась Республика Беларусь, следует отнести конвенции, которые рассматривают вопросы изменения климата, реализации Киотского протокола, вопросы по охране озонового слоя, биологическом разнообразии, контроля за трансграничной перевозкой опасных отходов, по борьбе с опустыниванием и деградацией земель и другие.
Значительное внимание Минприроды уделяет вопросам привлечения финансовых средств для реализации национальных программ, планов и мероприятий в области охраны окружающей среды. Для Республики Беларусь доступны многие финансовые ресурсы международных фондов, организаций и программ в области охраны окружающей среды, такие как Глобальный экологический фонд, Всемирный Банк, Европейский Банк Реконструкции и Развития, ПРООН, ЮНЕП, ОБСЕ, Центрально-Европейская инициатива (ЦЕИ), фонды поддержки странам Центральной и Восточной Европы развитых стран (Швеции, Германии, Финляндии, Чехии), а также финансовые ресурсы неправительственных организаций, например, Королевского общества охраны птиц (Великобритания). Большое значение в области сохранения экологических систем, животного и растительного мира придается сотрудничеству с приграничными государствами.
Совместно с Украиной создана первая в СНГ трансграничная рамсарская территория «Простырь - Припять - Стоход». Планируются к созданию трансграничные особо охраняемые природные территории с Россией (Освейский - Красный Бор - Себежский), с Литвой (Котра - Чапкеляй), с Латвией («Браславские озера» - Аугшдаугава), с Польшей («Беловежская пуща» - Белая Вежа), трехсторонний биосферный резерват «Западное Полесье» (Беларусь, Украина, Польша) [4].
Положением определено, что рекомендации по снижению (предотвращению) вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности аудируемого субъекта на окружающую среду должны быть направлены на устранение выявленных в ходе экологического аудита несоответствий требованиям в области охраны окружающей среды и иным показателям, установленным законодательством. Рекомендации по улучшению природоохранной деятельности аудируемого субъекта в зависимости от объекта, формы и направлений экологического аудита могут состоять из: предложений о снижении (предотвращении) вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности аудируемого субъекта на окружающую среду, в том числе путем внедрения наилучших доступных технических методов, устранении нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды и иных показателей, установленных законодательством, повышении экологической безопасности производства аудируемого субъекта; мер, необходимых для внедрения системы управления окружающей средой.
Во всех государствах стремятся к проведению достоверной оценки природно-ресурсной емкости территории. Однако на этом пути существует некоторая неопределенность, связанная с необходимостью учета, прогноза количественных изменений в природной среде.
В связи с этим проведение расчетов по определению влияния факторов развития общественного производства на изменение загрязнения окружающей среды имеет важное значение. На примере материалов по регионам Республики Беларусь были отобраны наиболее существенные факторы, влияющие на загрязнение атмосферного воздуха. Рассчитано следующее уравнение:
у = 14290,45+0,36х1+0,07х2+29,85х3+221,22х4+2,79х5 (4)
где у - выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, тыс. т.;
х1 - обеспеченность населения легковыми автомобилями, шт.;
х2 - объем промышленного производства, млрд руб.;
х3 - наличие тракторов в сельском хозяйстве, шт.;
х4 - поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий, тыс. гол.;
х5 - ввод в эксплуатацию жилых домов, тыс. м2.
Результат расчетов показывает, что коэффициент корреляции равен 0,92, что свидетельствует о значительной степени влияния отобранных факторов на загрязнение окружающей среды.
С целью определения влияния конкретного фактора на загрязнение окружающей среды определим их процентное участие в формировании результирующего значения (таблица2.10).
Таблица 2.10 - Оценка влияния факторов на загрязнение атмосферного воздуха
|
Факторы |
а |
хср |
А хср |
Влияниефактора, % |
|
Х1 |
0,36 |
397933 |
143256 |
26,67 |
|
Х2 |
0,07 |
46419,23 |
3063,67 |
0,57 |
|
Х3 |
29,85 |
7831,67 |
233775,25 |
43,51 |
|
Х4 |
221,22 |
701,55 |
155196,2 |
28,78 |
|
Х5 |
2,79 |
732,18 |
2042,78 |
0,38 |
Примечание - Источник: собственная разработка на
основе данных [17].
Наиболее значимыми факторами загрязнения являются:
• наличие тракторов в сельском хозяйстве - 43,51%;
• поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий - 28,78%;
• обеспеченность населения легковыми автомобилями - 26,67%.
Полученный уровень загрязнения атмосферного воздуха характеризует состояние всех областей Республики Беларусь. В то же время регионы республики отличаются не только размером территорий, но и объемом промышленного производства, количеством технических средств передвижения, следовательно, и уровнем загрязнения.
Таким образом, можно сделать вывод, что наличие разнообразных факторов является основой неоднозначного понимания в разных странах сути устойчивого развития, преобладание в национальных стратегиях государственных интересов, учитывающих тот факт, что все применяемые в настоящее время технологии используют огромное количество энергии и наносят окружающей среде ущерб, превосходящий все положительные результаты.
Основными путями снижения экологического ущерба от транспорта могут быть: разработка альтернативных энергоисточников; дожигание и очистка органического топлива; создание (модификация) двигателей, использующих альтернативные виды топлива.
В экономическом аспекте данную проблему можно решить путем введения налогов на автомобили, топливо, дороги, инициативы по обновлению автомобилей.
Для того, чтобы сохранить человечеству автомобиль, а в сельском хозяйстве - материально-техническую базу, необходимо если не исключить, то свести к минимуму вредные выбросы.
Нужно отметить, что Республика Беларусь не только сама решает на своей территории вопросы охраны окружающей среды посредством принятия национальных нормативных правовых актов, но и принимает непосредственное участие в международном сотрудничестве в области охраны окружающей среды в соответствии с национальным законодательством и нормами международного права. Все эти меры, несомненно, способствуют более успешному решению экологических проблем в Беларуси.
Ответом на экологические угрозы сегодня могут быть только технологические решения, а стимулом для их скорейшего принятия - нормативные требования к обеспечению надлежащего качества окружающей среды, подкрепленные обязательным соблюдением основополагающего принципа рыночных эколого-экономических отношений - «загрязнитель платит». И хотя опыт экономически развитых стран свидетельствует о том, что полностью избавиться от этих угроз пока невозможно (они существуют и в постиндустриальном обществе), но ограничить их приемлемым уровнем, не превышающим предела устойчивости экосистем, необходимо. Залогом создания потенциала экологической устойчивости может быть только инновационный путь развития, направленный на экологизацию экономики.
В данной главе было рассмотрено текущее состояния атмосферного воздуха в Республике Беларусь. Наиболее загрязнёнными областями являются Витебская, Гомельская и Минская области. А наиболее чистые - Могилевская и Брестская области. Причем за последние 10 лет данный рейтинг практически не изменился. Отраслью производящей набольшей объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух является сельское хозяйство. Стоит отметить, что изменение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух напрямую зависит от динамики объема производства.
Экологическая проблема - одна из наиболее важных
задач человечества. От решения этой проблемы зависит будущее всей планеты. И
уже сейчас люди должны это понимать и принимать активное участие в борьбе за
сохранение мира.
3. Статистическая
оценка факторов, определяющих экологическую обстановку в регионе
.1 Корреляционно-регрессионный
анализ факторов, определяющих уровень загрязненности атмосферного воздуха в
областях Республики Беларусь за 2016 г.
Для целей изучения зависимости между факторным и результативным показателем используются традиционные и экономико-математические методы. Традиционные методы основаны на использовании общих инструментов анализа и включают такие методы как творчество, адаптивный поиск, предельный анализ, аналогия, экстраполяция, программно-целевой и другие.
Однако, для получения более обоснованных и детальных результатов следует искать новые средства реализации возникших нужд в оценке эффективности. Такими свойствами обладает вторая группа методов анализа и планирования - экономико-математические. Они основаны на применении алгоритмов математического программирования, математической статистики и теории вероятностей, имитационных моделей, теории графов, автоматизированных систем моделирования бизнес-процессов.
На отечественных и зарубежных предприятиях экономико-математические методы (кроме корреляционно-регрессионного анализа на некоторых предприятиях) не применяются, что и явилось причиной рассмотрения данного вопроса.
Метод корреляционно-регрессионного анализа применяется для исследования различных статистических связей и установления нормативов. На основе изучения взаимосвязи различных факторов исследуемого процесса можно выявить наиболее и наименее влияющие из них, что позволит спланировать деятельность с учетом приоритетных позиций выявленных факторов [2].
В ходе проведения факторного анализа с использованием пакета Statistica отдельно по каждой области методом максимального правдоподобия был отобран первый значимый латентный фактор, который описывает в среднем около 60% информации, заключенной в исходных признаках X1- X5.
Далее предстоит процедура экономической
интерпретации обобщенного фактора, которая заключается в анализе абсолютных
значений и знаков нагрузок, представляющих собой коэффициенты корреляции
главного фактора с наблюдаемыми переменными. Полученные факторные нагрузки для
каждой области отражены в таблице 3.1.
Таблица 3.1 - Нагрузки главного фактора F1 для областей Республики Беларусь и г. Минска по данным за 2005-2016 гг.
|
Вклад фактора в дисперсиюпризнаков |
0,606 |
0,573 |
0,602 |
0,635 |
0,597 |
0,609 |
0,626 |
Примечание - Источник: собственная разработка на
основе данных [24].
Первый главный фактор F1 практически во всех областях имеет наиболее высокие положительные нагрузки на факторные признаки:- плотность выбросов вредных веществ, поступающих в атмосферный воздух от стационарных источников, тыс. т./км 2 (от 0,829 до 0,941);- плотность выбросов вредных веществ, поступающих в атмосферный воздух от передвижных источников, тыс. т./км 2 (от 0,825 до 0,923).
Факторные признаки X2 (удельный вес загрязняющих веществ 1 и 2-го классов опасности в общем объеме выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников) и X5 (коэффициент интенсивности нагрузки жителей на единицу площади зеленых насаждений) с полученным фактором также связаны достаточно высокими положительными нагрузками, значения которых колеблются в пределах от 0,679 до 0,918. Исключение составляет признак X3 (число стационарных источников выбросов), который, в свою очередь, с первым главным фактором связан отрицательной, но менее значимой по своей величине нагрузкой (от -0,421 до -0,649). Таким образом, учитывая распределение факторных нагрузок, первый значимый фактор F1 был интерпретирован нами как антропогенная нагрузка на атмосферный воздух.
Анализ динамики антропогенной нагрузки на атмосферный воздух.
Расчет матрицы значений главного фактора F1 дает
возможность проследить динамику изменения антропогенной нагрузки на атмосферный
воздух в областях за 15 лет с 2005 по 2016 гг. в исследуемом ряду динамики
отсутствует 2005 г., так как после устранения автокорреляции уровней ряд
сократился на один уровень (табл. 3.2).
Таблица 3.2 - значения главного фактора (F1) по областям Республики Беларусь и г. Минску по данным за 2005-2016 гг.
|
Годы |
Области |
г.Минск |
||||||||||||
|
|
Брестская |
Витебская |
Гомельская |
Гродненская |
Минская |
Могилевская |
|
|||||||
|
2005 |
0,398 |
0,049 |
1,157 |
0,878 |
-0,617 |
0,366 |
0,304 |
|||||||
|
2006 |
-0,264 |
-0,841 |
0,456 |
-0,119 |
-0,641 |
-0,200 |
0,366 |
|||||||
|
2007 |
-0,191 |
-0,955 |
0,239 |
-0,178 |
-0,857 |
-0,308 |
0,039 |
|||||||
|
2008 |
-0,455 |
-1,067 |
0,032 |
-0,709 |
-1,716 |
-0,439 |
0,169 |
|||||||
|
2009 |
-0,640 |
-0,717 |
-0,385 |
-0,767 |
-1,296 |
-1,008 |
0,266 |
|||||||
|
2010 |
-0,762 |
-0,643 |
-0,339 |
-0,885 |
-0,810 |
-0,817 |
0,100 |
|||||||
|
2011 |
-0,716 |
-0,768 |
-0,230 |
-0,828 |
-0,414 |
-1,425 |
0,352 |
|||||||
|
2012 |
-0,675 |
-0,423 |
-0,195 |
-0,510 |
0,031 |
-0,775 |
0,530 |
-1,310 |
-0,144 |
-0,950 |
-0,732 |
0,313 |
-0,742 |
0,329 |
|
2014 |
-0,882 |
-0,089 |
-0,898 |
-0,648 |
0,975 |
-0,494 |
0,481 |
|||||||
|
2015 |
-0,403 |
0,668 |
-0,650 |
-0,544 |
0,641 |
0,157 |
0,898 |
|||||||
|
2016 |
-0,374 |
0,239 |
-0,424 |
-0,502 |
0,311 |
0,036 |
0,557 |
|||||||