Для реализации данного мероприятия определен необходимый объем финансирования: в 2004 г. -- 2,5 млн руб.; в 2005 г. -- 4,0 млн руб.; в 2006 г. -- 6,5 млн руб.
В рамках Программы предусматривается обучение, подготовка и переподготовка кадров разных уровней для муниципальных и областных теплоэнергетических предприятий и учреждений отрасли [1].
Общий объем финансирования, направленный на выполнение всех мероприятий Программы, составит 1185,8 млн руб., а суммарная экономия средств планируется на уровне 270,5 млн руб. [1].
Ожидается, что энергосберегающий эффект, полученный в ходе выполнения Программы, будет способствовать улучшению благосостояния населения области. В постановлении Законодательного собрания Иркутской области «Об областной государственной целевой программе реформирования жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области на 2004-2006 годы» сказано, что «мероприятия по энергоресурсосбережению -- это действенный способ снизить стоимость жилищно-коммунальных услуг…» [2]. При этом «…основным стимулом для предприятий ЖКХ проводить мероприятия энергоресурсосбережения является возможность получения в собственное распоряжение дополнительных финансовых средств после того, как окупятся затраты на проведение данных мероприятий…» [2].
[1] При расчете стоимости энергии не учитывается в полной мере ущерб, нанесенный окружающей среде при строительстве и эксплуатации энергетических объектов: тепло- и гидроэлектростанций и других предприятий, добывающих, перерабатывающих и транспортирующих энергоресурсы.
[2] В феврале 2000 г. была принята программа «Энергосбережение в Иркутской области на период до 2005 г. (концепция)» [4]. В основном она тоже была направлена на решение проблем в сфере теплоэнергетики.
[3] Себестоимость электроэнергии в области приблизительно равна 5 коп. за 1 кВт·час (средняя по гидро- и теплостанциям). Для городского населения Иркутской области в 2006 г. 1 кВт·час с учетом НДС стоит 37 коп., для сельского населения -- 25,9 коп. (www.irkutskenergo.ru). Для сравнения: в соседней Бурятии 1 кВт·час стоит 1 р. 17 коп.
[4] Качественное оборудование, обеспечивающее большую экономию энергии, завозится из-за рубежа или изготавливается с использованием импортных комплектующих. Поэтому оно является достаточно дорогим.
[5] Стоимость 1 Гкал тепловой энергии в 2006 г. в Иркутске составила 367 р. (с НДС 434 р.).
[6] Погодоведомое регулирование -- изменение выработки тепловой энергии котельными в зависимости от температуры на улице.
[7] Частотно-регулируемый электропривод позволяет плавно менять скорость различных механизмов (насосов, вентиляторов и др.) в широких пределах. При таком способе регулирования скорости значительно экономятся электроэнергия (20-70%) и другие ресурсы [6].
Для выполнения анализа, сравнения и ранжирования энергосберегающих проектов в ИСЭМ были разработаны методы количественной оценки. Эти методы позволяют оценить экономическую целесообразность рассматриваемых предложений, определить последовательность этапов и наметить первоочередные меры для их реализации.
Например, прогноз теплопотребления для г. Иркутска до 2010 г. показал, что реализация энергосберегающих мер позволит образовать резерв тепловой мощности. Этот резерв можно будет использовать для отопления новостроек, т.е. не потребуется строительство новых котельных.
На рисунке видно, что при традиционном сценарии развития теплоэнергетики Иркутска ожидается существенный рост годового потребления тепла и необходимо будет наращивать тепловую мощность котельных. При энергосберегающем сценарии теплопотребление станет снижаться, а значит, и мощность котельных можно будет уменьшать.
Чтобы данный сценарий стал реальностью, в областном центре постоянно проводятся мероприятия по теплосбережению. Так, была осуществлена реконструкция системы теплоснабжения одного из районов Ново-Ленино на основе комплекса современных энергосберегающих технологий. Это был крупнейший на территории России инновационный проект подобного рода. В общей сложности установлено 43 тепловых пункта на 32 объектах. В результате экономия тепловой энергии составила 27%.
Рис. Годовое теплопотребление (а) и расчетная тепловая мощность (б) г. Иркутска для традиционного (темно-серая заливка) и энергосберегающего (светло-серая заливка) сценариев развития [13].
На муниципальных объектах образования, здравоохранения, культуры г. Иркутска устанавливаются приборы учета тепла, монтируются тепловые пункты. Это позволяет снижать затраты на отопление и водоснабжение зданий. Средства регулирования подачи тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения создают комфортные условия в зданиях при достижении явного энергосберегающего эффекта.
Новые жилые дома в Иркутске строятся на основе теплосберегающих технологий. При строительстве применяются минеральные плиты, комплексные конструкции стен с утеплением пенополиуританом. Примером служат блок-секции на ул. Курчатова, в м/р-нах Солнечный и Университетский. В некоторых школах выполнено трехслойное остекление.
Большие потери тепла характерны не только для Иркутска, но и для других населенных пунктов области. При этом даже простые меры по энергосбережению дают ощутимый эффект. Например, в блоке одного из домов г. Ангарска (дом N; 2, блок 2, м/р-н 15) были установлены теплосчетчики. По данным ОГУ «Центр энергоресурсосбережения», в 2003 г. экономия за счет этого составила: тепловой энергии -- 0,045 Гкал/м2; горячей воды -- 19,8 л/сут. на 1 чел.[1]
В г. Братске для снижения потерь тепла проводится комплекс работ по энергосбережению в муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, культуры, спорта. На эти цели предусматривается затратить 8,5 млн руб., что позволит ежегодно экономить 15 тыс. Гкал. Но собственных финансовых средств городу не хватает, поэтому привлекается частный капитал. Так, более 90% городских сетей переданы в аренду ОАО «Иркутскэнерго». Для снижения потерь в городе проводится капитальный ремонт сетей водо- и теплоснабжения. В 2005 году заменено 9,4 км водопроводных и 10,1 км тепловых сетей [16].
Высокие тарифы на теплоэнергию заставили даже бюджетные организации заниматься экономией тепла. Например, за период с 1999 по 2003 г. на объектах социальной сферы, культуры, образования и хозяйственной деятельности областной собственности установлен 101 теплосчетчик. Общая экономия по всем объектам, по данным ОГУ «Центр энергоресурсосбережения», составила 8,05 млн руб./год.
2. Использование альтернативных источников получения энергии
Эффект энергосбережения может достигаться и за счет использования альтернативных источников энергии. В качестве альтернативных могут применяться энергоустновки малой и средней мощности, использующие возобновляемые источники энергии (ВИЭ). Практически в любом месте области имеется хотя бы один вид ВИЭ, использование которого целесообразно с технической точки зрения, особенно там, где нет подачи энергии от крупных электростанций.
В Иркутской области есть населенные пункты, находящиеся в труднодоступных или отдаленных местах. Снабжение таких поселений энергоресурсами представляет весьма сложную задачу. При этом для доставки одних энергоресурсов (уголь, мазут и др.) требуются большие затраты других (электроэнергия, топливо для автомобилей и судов). К тому же привезенные энергоресурсы используются крайне неэффективно из-за устаревшего и сильно изношенного энергетического оборудования.
Для повышения эффективности теплового хозяйства отдаленных районов Институт систем энергетики разработал региональную программу «Энергообеспечение северных территорий Иркутской области на базе энергоисточников, использующих возобновляемые природные ресурсы (Братский и Усть-Кутский районы)» для ряда изолированных потребителей этих районов (семи поселков Братского района и пяти сел и деревень Усть-Кутский района) [5,9]. Т.е. решение проблемы ученые нашли в использовании ВИЭ.
Анализ потенциала ВИЭ показал, что предпочтительными видами в рассматриваемых районах являются: в Братском -- древесные отходы, в Усть-Кутском -- энергия малых рек.
Изолированные поселки Братского района расположены на территориях леспромхозов, где проводятся массовая заготовка леса. При этом около 30% вырубленной древесины остается на лесосеках в виде порубочных остатков. Рассмотрев различные варианты, ученые пришли к выводу, что размещение мини-ТЭЦ на древесных отходах в каждом поселке позволит в максимальной степени использовать топливо для совместного производства тепло- и электроэнергии [9][2]. Ценно и то, что за счет утилизации отходов лесодобычи достигается противопожарный эффект. Кроме того, в отличие от угля и мазута при сжигание древесины в окружающую среду поступает гораздо меньше токсичных продуктов.
Для Усть-Кутского района было признано, что сооружение двух мини-ГЭС позволит экономить около 2,7 млн руб. ежегодно из областного бюджета [9]. Ежегодная экономия средств областного бюджета, обусловленная снижением затрат на энергоснабжение указанных в программе населенных пунктов, оценивается в 5 млн руб.
Более полному использованию гидроресурсов области за счет сооружения мини- и микро-ГЭС мешает значительная неравномерность речного стока в зависимости от сезона. В подавляющем большнистве случаев энергетический потенциал рек резко падает зимой, как раз в тот период, когда значительно возрастает потребность в энергии.
Для развития ветроэнергетики благоприятными на сегодняшний день признаны лишь некоторые места побережья оз. Байкал. Использование энергии солнечного излучения эффективно лишь в южных районах области, примерно до широты г. Нижнеудинска.
В области имеется некоторый опыт эксплуатации малых энергоустановок, использующих ВИЭ. В свое время в п. Онгурены на побережье Байкала поставили ветросолнечное устройство с целью обеспечения энергией сейсмологической станции. Опыт оказался удачным. Но, несмотря на это, электроснабжение самого поселка осуществляется от дизельной электростанции. При этом стоимость киловатт-часа составляет более трех рублей. В перспективе до Онгурен планируют протянуть ЛЭП, как это уже сделали на Ольхоне. На этом уникальном острове есть все условия для развития альтернативной энергетики, но, к сожалению, этой возможностью не воспользовались, отдав предпочтение традиционному способу энергоснабжения. Подобный подход говорит о том, что в ближайшем будущем, к сожалению, не приходится ожидать широкого развития ВИЭ-энергетики на освоенной территории области.
Малые энергоисточники на базе ВИЭ имеет низкую привлекательность для потребителя, что объясняется рядом факторов: высокой себестоимостью электроэнергии из-за дороговизны и большого срока окупаемости оборудования, подчас и климатическими условиями региона, которые определяют характер энергопроизводства и энергопотребления в регионе. «Малышам» очень сложно конкурировать с современными крупными энергетическими компаниями без государственной поддержки, выражающейся в льготном налогообложении и других средствах экономического продвижения.
Поэтому ВИЭ-энергетика в области используется только до той поры, пока до потребителя не протянут ЛЭП от объединенной энергосистемы. Ведь такая ЛЭП обеспечивает устойчивость электроснабжения вне зависимости от времени года и погодных условий.
[1] Нормативы на 2003 г.: годовое потребление тепловой энергии -- 0,31 Гкал/м2; среднегодовой расход горячей воды -- 167 л/сут. на 1 чел.
[2] Однако данный эффект в полной мере может быть достигнут только при применении высокотехнологичного оборудования, имеющего высокий КПД. В реальности же древесина в котельных, как и в простых домашних печах, сгорает с почти тем же эффектом, что и в костре -- огня много, толку мало. Между тем, КПД мини-котельной на древесных отходах может достигать 90%. (В домашних условиях печное отпление также может быть более эффективным за счет использования экономных печей, т.е. которые не сжигают дров больше, чем это требуется. Например, это такая уже широко известная модель, как Bullerian. -- Прим. ред.)
3. Структуры, работающие в сфере энергосбережения
Энергосберегающая политика областной администрации распространяется, в основном, на коммунальную теплоэнергетику, объекты социальной сферы, культуры, образования и хозяйственной деятельности областной собственности. В остальных сферах энергосбережением занимаются владельцы предприятий и население. В некоторых организациях и предприятиях области существуют отделы (группы) энергосбережения (например, в «Иркутскэнергонадзоре», на ИркАЗе).
Самым крупным производителем электро- и теплоэнергии в области является ОАО «Иркутскэнерго», которое не входит в состав РАО «ЕЭС России». Из-за чего, главным образом, в Иркутской области и сохраняются низкие тарифы на электроэнергию. ОАО «Иркутскэнерго» принадлежат все действующие ГЭС ангарского каскада, крупные тепловые станции и много других объектов энергетики.
Для снижения потерь в различных сферах деятельности компании в Иркутскэнерго внедряется программа тотальной оптимизации собственного производства, частью которой является сокращение издержек, возрождение рационализаторской работы персонала и другие мероприятия [15]. Менее чем за первых полгода действия программы издержки были сокращены на 150 млн руб. [7]. В компании также принята и выполняется программа по снижению коммерческих потерь электроэнергии.
Специалисты Иркутскэнерго отмечают, что за последние годы в промышленности снижается потребление тепловой энергии из-за активной политики по энергосбережению и увеличивающемуся использованию собственных вторичных ресурсов предприятиями. Но, в то же время, возрастает потребление тепловой энергии жилищно-коммунальными хозяйствами, бюджетными организациями. Поэтому Иркутскэнерго подготовило программу по повышению эффективности теплоснабжения в некоторых муниципальных образованиях (например, в городах Иркутск и Зима).