ственных имуществ вопрос об ирригации в южных губерниях России. Проводившиеся до 80-х годов этим министерством и отдельными частными лицами оросительные работы на неболь ших участках показали, что успех дела ирригации может быть достигнут только при условии, что работы будут производить ся по общему плану, основанному на предварительных все сторонних исследованиях юга России. Именно для производства таких исследований, а затем и самих ирригационных работ в 1880 г. при Министерстве государственных имуществ была орга низована Экспедиция по орошению на юге России под руковод ством И. И. Жилинского. При этом под югом России подразу
мевалось огромное пространство площадью более миллиона кв. км, примыкающее к Северному Кавказу и ограниченное с во стока р. Уралом, с запада Днестром и простирающееся на се вер до притока Волги р. Самары и до линии, проходящей через города Самару (Куйбышев), Воронеж и Балту до Днестра. В программу экспедиции входили топографические, гидро геологические, гидрологические и метеорологические исследо вания.
Однако выполнить программу в намеченном объеме экспе диции не удалось. Уже в 1881 г., в связи с сильным недородом
1880 г. в Самарской, Саратовской и Екатеринославской губер ниях, экспедиция должна была переключить свои незначитель ные силы (в экспедиции насчитывалось всего около трех десят ков человек технического и агрономического персонала) на орга
низацию работ по устройству водохранилищ для обводнения и орошения некоторых казенных участков с целью предоставить трудовую помощь пострадавшему от неурожаев населению ука занных местностей, на что в 1881 г. была ассигнована крупная сумма в 500 тыс. руб. Затем ассигнования вновь были резко со кращены вплоть до 1892 г., когда после жестокого неурожая 1891 г. экспедиции было выделено на общественные ирригаци онные работы 465 тыс. руб.
Не располагая ни в начале своей деятельности, ни десять лет спустя данными о водном режиме местностей, где производи лись гидротехнические работы, экспедиция устраивала водохра
нилища без обоснованных гидрологических расчетов, ввиду чего водохранилища нередко собирали очень мало воды и не прино сили той пользы, которая ожидалась от них.
Деятельность экспедиции, мало что давшая в научном и практическом отношении за первые 10 лет, вызвала серьезные нарекания со стороны общественности. Так, в октябре 1890 г. работа экспедиции подвергалась резкой критике на заседании Русского технического общества. Выступавший на этом засе дании П. А. Косычев говорил, что в южных степях дождевой воды достаточно, что неурожай — «результат нашего неумения
117
хозяйничать» и что «пет особенно настоятельной необходимо
сти заботиться о каком-нибудь обогащении нас водою» 35.
П. А. Костычев ошибочно недооценивал важность искус ственного орошения на юге России, но был прав в своей критике
в адрес руководителей гидротехнических работ насчет необос нованности проектов строившихся водохранилищ в гидрологи ческом отношении.
Заметное развитие изыскания южной экспедиции получили лишь в следующем десятилетии, в 1892—1902 гг., причем с 1890 г. они были распространены также и на Северный Кав каз, Закавказье, Семиреченскую (бассейн р. Или) и Уральскую области. В Закавказье заведывание всем водным хозяйством было возложено на особую Инспекцию вод (в составе 23 чел.),
которая должна была произвести водные исследования для це лей орошения и осушения и защиты от наводнений. К исследова ниям оказалось возможным приступить лишь с 1899 г. В част ности, в 1901—1902 гг. были проведены обширные изыскания
для составления проекта регулирования Терека. В те же годы изыскательские работы были развернуты в Муганской степи
вЗакавказье на площади более 300 тыс. десятин.
В1893 г. в водных исследованиях, проводившихся в Симбир ской, Самарской, Саратовской,. Воронежской губерниях, при
нял участие известный геолог и активный поборник идеи пла
нового использования водных ресурсов страны С. Н. Никитин. Для этих исследований Никитиным была составлена подробная
инструкция36.
35 Об обводнении южной степной полосы России (обсуждение в Рус ском техническом обществе 20 октября 1890 г.). П. А. Костычев рассказал о таком факте гидрологически необоснованного сооружения водохрани лища: «Плотина, устроенная для орошения в одной из наших южных губерний, действительно великолепна. Орошение рассчитано на снеговую и дождевую воду, так что плотина устроена в сухой балке. Не знаю, чем руководствовались при ее закладке и каким образом был сделан расчет ожидаемого количества воды, но в конце концов получился такой резуль тат,^что никогда в этой плотине уровень воды не доходил до водосливной трубы (назначенной для снабжения водою оросительных каналов) по крайней мере на сажень, и, таким образом, в течение пяти-шести лет не было возможности произвести при помощи этой плотины никакого орошения... При этой плотине постоянно жил инженер для наблюде ния за нею и было чрезвычайно прискорбно видеть, что он с особой стро гостью наблюдал, чтобы скот окрестных крестьян не пил оттуда воды».
36 С. И и к и т и н и И. К р а в ц о в. Экспедиция по орошению на Юге России. Геологические и гидрологические исследования. СПб., 1893.
По исследованию рек инструкция предусматривала следующий ши рокий круг вопросов: «Какова ширина и глубина реки в нескольких наиболее типичных местах. Скорость ее течения (поплавком) в местах различных по длине, глубине и ширине поверхности в разное время года и при разных атмосферных условиях, величина естественного падения реки на определенных расстояниях, определяемая нивелировкой. Сво бодно ли течение или перегорожено плотинами? В скольких местах?
118
Относительно цели гидрогеологических исследований в очер ке о них Никитина и Кравцова говорится, что эта цель состоя ла в том, чтобы внести «посильный вклад к решению задачи изучения и наиболее целесообразного в общих интересах стра ны использования водных запасов, драгоценнейшего из всех по лезных ископаемых, на котором покоятся основы благосостоя ния и надежд нашей земледельческой страны».
Однако и во втором периоде работ экспедиции ее руководи
телю приходилось преодолевать серьезные препятствия в вод ных исследованиях и гидротехнических работах на юге. Так, при определении размера ассигнований на 1895 г. Министерство
финансов в своем письме Министерству земледелия и государ
ственных имуществ37 от 15 октября 1894 г. выдвинуло против развития оросительных работ на юге следующие правовые и «на учные» возражения: «На основании 387-й статьи 1 части X тома, реки, озера, пруды, болота и источники считаются принадлеж ностями земель и, следовательно, подобно всем другим предме
там, на поверхности земель обретающимся, и всем находящим
ся в недрах ее ископаемым, принадлежат собственникам земли.
Министерство земледелия не может распоряжаться чужою соб
ственностью даже в видах защиты прибрежных жителей от на
воднения...». И далее: «...многие агрономы относятся скептиче ски к самому источнику поливного орошения, а именно к со биранию весенних вод в особые водоемы. Никакого обилия ве сенних вод в наших степях не замечается, зимние же осадки, благодаря равнинности почвы и постепенному таянию, есте ственно проникают в почву. Только в редких и исключительных случаях их можно собирать в особые водоемы, в большинстве
Па какую высоту поднята -вода плотинами? Определение количества воды, пробегающей по мельничным желобам (поплавком) при закрытых шлюзах. Постоянно ли течение пли прерывается в жаркую пору? Свой ства воды в получающихся в последнем случае замкнутых участках и котловинах. Высота весенних вод над нормальным летним стоянием за несколько лет по расспросным сведениям, а за последний год по линии прибоя мусора к берегам. Продолжительность стояния высоких вод, вре мя паводка и спада вод. Влияние крупных рек на задержку разлива их притоков, озеровидные расширения русел. Площадь заливных мест, из меренная шагомером. Наинизшее стояние воды, подъем воды после сильных ливней. Изменения русла, разрушения берегов, заволакивание старого русла, старицы, образование песчаных перекатов и другие осо бенности речных долин и русел».
37 Весной 1894 г. Министерство государственных имуществ было пре образовано в Министерство земледелия и государственных имуществ.
Всоставе Министерства был создан отдел земельных улучшений (ОЗУ)
£возложением на него мелиоративных изысканий и работ. В мае 1905 г.
произошло преобразование Министерства земледелия и государственных имуществ в Главное управление землеустройства и земледелия. В на чале 1916 г. было создано Министерство земледелия. При обоих преобра зованиях ОЗУ сохранялся.
119
же случаев такое собирание равносильно отнятию у земли есте
ственного орошения с заменою его искусственным, что едва ли
основательно» 38.
По поводу источников воды для орошения и обводнения на юге России экспедиция пришла к выводу, что основным, а часто и единственным источником здесь могут быть атмосферные осад ки, собираемые в водохранилища. Некоторым подспорьем могут явиться также ключевые воды.
Что же касается рек, в том числе Волги, Дона, Днепра,
Днестра, то относительно использования их вод заключение экс педиции весьма пессимистично: она полагает, что эти и другие реки в южной полосе России не могут быть использованы для целей орошения вследствие того, что они имеют небольшие укло ны и текут большею частью в таких глубоких руслах, что их ординарный уровень иногда на 20—30 саженей ниже прилегаю щих к ним местностей. «Для подъема уровня воды в таких ре
ках,— говорится в «Очерке работ Экспедиции по орошению на юге России и на Кавказе»,— потребовалось бы сооружение гро мадных и слишком дорогих плотин» 39.
Неутешительный вывод экспедиции по поводу использова
ния обильных вод наших крупнейших рек, разумеется, был вполне естественным, так как, действительно, в условиях отста лой царской России сооружение плотин, подобных построенным и строящимся при Советской власти, было немыслимо и, следо вательно, водный режим южных степей не мог быть подверг нут серьезному изменению.
Уже вскоре после своего образования Министерство земле делия и государственных имуществ обратило внимание на не
обходимость водных исследований в Туркестанском крае, имею
щем наиболее благоприятные условия для развития отечествен ного хлопководства.
В 1895 г. в Туркестан были командированы три партии, ко торые на основании изысканий составили ряд проектов по искус ственному орошению земель, не получивших, однако, до револю ции осуществления, за исключением орошения некоторой пло
щади на севере Голодной степи.
Интенсивные, широко и правильно поставленные гидрологи ческие исследования в Туркестане были начаты позже, с 1910 г., о чем будет сказано ниже.
Все вышеописанные экспедиции, проведенные в рассматри ваемом 25-летии ведомством государственных имуществ, наря ду с исследованием водного режима районов их деятельности,
38ЦГИАЛ, д. 426, on. 1, д. 2, л. 368-370.
39И. И. Жил ин ски й. Очерк работ экспедиции по орошению на юге России и на Кавказе. СПб., 1892.
120
имели своей главной задачей производство сельскохозяйствен ных гидротехнических работ с целью осушения, обводнения и орошения.
И если гидротехнические работы экспедиций во многих слу чаях не дали желаемого эффекта, то научные результаты дея тельности экспедиций имели большое значение. Работая в те
чение длительных периодов, они собрали ценные сведения по гидрографии и водному режиму обширных местностей обеих частей России и помогли выяснению многих важных вопросов
гидрологии суши.
Экспедиции по осушению на Западе и севере и по орошению на юге в июне 1902 г. были ликвидированы, а их функции в Ев ропейской России перешли непосредственно к отделу земель ных улучшений и к местным управлениям государственных имуществ40.
Среди экспедиций, проведенных в конце XIX в. ведомством государственных имуществ, большое значение для развития гид рологии имели Особая экспедиция по испытанию и учету различных способов и приемов лесного и водного хозяйства в степях России и Экспедиция по исследованию источников глав нейших рек Европейской России. Особенностью обеих этих эк спедиций было то, что они ставили перед собой исключительно исследовательские и опытные цели. Основной задачей, возлагав шейся на ту и другую экспедиции, была выработка на основе
исследований практических мер по упорядочению водного хо зяйства, необходимость чего с особой остротой возникла после засухи 1891 г.
Особая экспедиция была организована лесным департамен том Министерства государственных имуществ весной 1892 г. Руководство ею было поручено выдающемуся русскому ученому
профессору В. В. Докучаеву, выступившему после неурожая
1891 г. с широким планом мероприятий в области водного хо
зяйства. Этот план В. В. Докучаев изложил в записке «К во просу о регулировании водного хозяйства в степях России», ко торую он зачитал зимой 1891/92 г. на одном из совещаний в со зданном тогда Управлении общественными работами во главе с М. Н. Анненковым. План, изложенный в записке, составил VII главу вышедшей в 1892 г. известной монографии В. В. До кучаева «Наши степи прежде и теперь». В этой книге, просле живая эволюцию поверхности и речных русел южнорусских сте пей (гл. II), Докучаев отмечает постепенное углубление рек и понижение в связи с этим уровня грунтовых вод. Затем он ука зывает на то, что «вместе бок о бок с углублением речных
40 Обзор деятельности Министерства земледелия и государственных имуществ за 8-й год его существования. СПб., 1902.
121