Национальный педагогический университет им. М.П. Драгоманова
ФИЛОСОФИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ КАК ПРЕДМЕТ ПОЛИТОЛОГИЧЕСКОГО ДИСКУРСА
Аманмырадов Н.А.
Украина, Киев
Аннотация
Анализируется феномен международных отношений как двухсторонних или многосторонних связей в области политики, экономики, дипломатии, культуры, образования, военного дела между государствами; определяется и анализируется их структура, соотношение с понятиями "мировая политика " и "международная политика".
Ключевые слова: человек, политика, международные отношения, культура, мировая политика, внешняя политика государства.
Amanmyradov N.A. Philosophy of international relations as a subject of political science discourse
Analyzes the phenomenon of international relations as bilateral and multilateral relations in the field of politics, economy, diplomacy, culture, education, military affairs between the states; determined and analyzed their structure, the ratio of the concepts of "global politics " and "foreign policy ".
Keywords: people, politics, international relations, culture, world politics, and foreign policy.
Аманмирадов Н.А. Філософія міжнародних відносин як предмет політологічного дискурсу
Аналізується феномен міжнародних відносин як двосторонніх або багатосторонніх зв'язків у галузі політики, економіки, дипломатії, культури, освіти, військової справи між державами; визначається і аналізується їх структура, співвідношення з поняттями "світова політика" і "міжнародна політика".
Ключові слова: людина, політика, міжнародні відносини, культура, світова політика, зовнішня політика держави.
ХХ столетие вошло в историю как столетие противостояния двух мировых систем: капиталистической и социалистической. Философия международных отношений при этом базировалась на духе недоверия и вражды, разворачивалась на основе силового противостояния, гонки вооружений. По сути, она была идеологией соперничества, которая активно пропагандировалась по обе стороны Великого Океана. Символом международного недоверия стала знаменитая Берлинская стена, разделявшая не только народы Германии, но и всей Европы и мира на два враждебно настроенных друг против друга лагеря.
Перестройка в СССР, а потом и его окончательный развал, изменил обстановку в мире. Мир стал более открытым и демократичным. Отражением последнего в системе международных отношений стала потребность в замене тоталитарной философии международных отношений философией мира и сотрудничества, открытости и доверия. И когда, казалось, мир приступил к реальным демократическим изменениям, события в Украине - аннексия Крыма и военные действия, навязанные Россией, - заставили смотреть на этот вопрос несколько иначе. Необходимы дополнительные усилия всей мировой общественности относительно мирного урегулирования ситуации. Мир нуждается в новой философии международных отношений. Исследование этой проблемы представляется задачей чрезвычайно актуальной и практически значимой. В связи с вышеизложенным, рассмотрим понятие "международных отношений" как двухсторонних или многосторонних отношений в области политики, экономики, дипломатии, культуры, образования, военного дела между государствами.
Международные отношения - это особая сфера общественных отношений, которая охватывает всю совокупность публичных и частных отношений, предусматривающих пересечение людьми, товарами, капиталами или идеями государственных границ. Как форма социального взаимодействия они развиваются в результате взаимопереплетения интересов определенных субъектов. Международные отношения в целом носят объективный характер, однако в них отражены различные субъективные факторы, особенно субъективные оценки целей участников отношений [1, с. 18].
В научной литературе понятие "международные отношения" раскрывается как - совокупность экономических, политических, идеологических, правовых, дипломатических и иных связей и взаимоотношений между государствами и системами государств, между основными классами, основными социальными, экономическими, политическими силами, организациями и общественными движениями, действующими на мировой арене, то есть между народами в самом широком смысле этого слова [2].
Иногда предлагается более строгое определение международных отношений как отношений "между государствами и негосударственными организациями, между партиями, компаниями, частными лицами разных государств..." [3]. По сути, оно лишь более явно, чем предыдущее, сводит совокупность международных отношений к взаимодействию их участников. Главным недостатком подобных определений, на наш взгляд, является то, что в конечном счете они неизбежно сводят все многообразие международных отношений к взаимодействию государств.
Попытка выйти за рамки межгосударственных взаимодействий содержится в определении международных отношении как "совокупности интеграционных связей, формирующих человеческое сообщество" [4, с. 24]. Такое понимание международных отношении, оставляя открытым вопрос об их участниках (или авторах), позволяет избежать недостатка их сведения к межгосударственным отношениям. К его достоинствам может быть отнесено и то, что в нем выделена одна из основных тенденций в эволюции международных отношений. Однако, обладая указанными преимуществами перед приведенными ранее, данное определение имеет тот недостаток, что является слишком широким, стирает по существу границы между внутриобщественными и международными отношениями. Делая акцент не на участниках международных отношений, а на их взаимодействии друг с другом, оно по сути как бы "теряет" этих участников.
П. Цыганков подчеркивает, что чаще всего исходным пунктом поисков и одним из существенных элементов специфики международных отношений многие исследователи делают именно выделение их участников [5]. Так, например, с точки зрения известного французского социолога Р. Арона, "международные отношения - это отношения между политическим единицами, имея в виду, что данное понятие включает греческие полисы, римскую, или египетскую империи, как и европейские монархии, буржуазные республики, или народные демократии... Содержанием международных отношений являются, по преимуществу, отношения между государствами: так, бесспорным примером международных отношений являются межгосударственные договоры" [6, р. 17].
В свою очередь, межгосударственные отношения выражаются в специфическом поведении символических персонажей - дипломата и солдата. "Два и только два человека, - пишет Р. Арон, - действуют не просто в качестве членов, а в качестве представителей общностей, к которым они принадлежат: посол при исполнении своих функций представляет политическую единицу, от имени которой он выступает; солдат на поле боя представляет политическую единицу, от имени которой он убивает себе подобного" [6, р. 17]. Иначе говоря, международные отношения в самой своей сущности содержат альтернативу мира и войны. Особенность международных отношений состоит в том, что они основаны на вероятностном характере того и другого и поэтому включают в себя значительный элемент риска.
С целью сделать свое понимание особенностей внешней политики и международных отношений более доступным; Р. Арон сравнивает их со спортом. При этом он подчеркивает, что, например, "по сравнению с футболом, внешняя политика является еще более неопределённой. Цель действующих лиц здесь не так проста, как забивание гола. Правила дипломатической игры не расписаны во всех деталях, и любой игрок нарушает их, когда находит в этом свою выгоду. Нет судьи, и даже когда некая совокупность действующих лиц претендует на судейство (ООН), национальные действующие лица не подчиняются решениям этого коллективного арбитра, степень беспристрастности которого оставляет повод для дискуссии. Если соперничество наций действительно напоминает какой- либо вид спорта, то таким видом слишком часто является борьба без правил - кэтч...". Поэтому, считает Р. Арон, международные отношения - это "предгражданское" или "естественное" состояние общества. В сфере международных отношений господствует "плюрализм суверенитетов", поэтому здесь нет монополии на принуждение и насилие, и каждый участник международных отношений вынужден исходить в своем поведении во многом из непредсказуемого поведения других участников [7, р. 308, 321].
Схожие мысли высказывают и многие другие исследователи, отмечающие, что международные отношения характеризуются отсутствием консенсуса между их участниками относительно общих ценностей, сколь-либо общепринятых социальных правил, гарантируемых юридическими или моральными нормами, отсутствием центральной власти, большой ролью стихийных процессов и субъективных факторов, значительным элементом риска и непредсказуемости.
Обобщая высказанные в этом отношении в научной литературе позиции, можно говорить о различных типах, видах, уровнях и состояниях международных отношений.
В зависимости от степени развития и интенсивности тех или иных видов международных отношений выделяют их различные уровни: высокий, низкий, или средний. Однако более плодотворным представляется определение уровней международных отношений на основе геополитического критерия: с этой точки зрения выделяются глобальный (или общепланетарный), региональные (европейский, азиатский и т.п.), субрегиональные (например, страны Карибского бассейна) уровни международного взаимодействия.
Наконец, с точки зрения степени напряженности, можно говорить о различных состояниях международных отношений: это, например, состояния стабильности и нестабильности, доверия и вражды, сотрудничества и конфликта, мира и войны и т. п.
Таким образом, международные отношения - это отношения по поводу самых разнообразных сторон развития социума. Сотрудничество или противоборство, взаимопонимание или взаимное неприятие, совместные интересы или расходящиеся ценностные ориентиры - все это может касаться различных сторон бытия и соответствующим образом проявляться в международной системе. Особенность ее современного состояния - в том, что она значительно более энергично, чем раньше, абсорбирует все это разнообразие социальной материи. Таким образом, философия международных отношений и само понятие "международные отношения" приобретают все более многоплановый, многопрофильный характер и могут развиваться одновременно (и не обязательно параллельно) в нескольких плоскостях; становясь менее однозначно ориентированными и более поливалентными.
Рассмотрение понятия "международные отношения" требует его соотнесения с понятиями "мировая политика" и "международная политика".
Мировая политика - относительно новый вид политического влияния, появившийся во второй половине ХХ столетия. Его развитие было обусловлено возникновением глобальных проблем, создающих угрозу существованию всего человечества и в результате способствующих осознанию взаимной зависимости народов и государств, а также порождающих особую ответственность мировой политической элиты за будущее человечества. Мировая политика есть особое управленческое явление, которое направлено на разрешение указанных проблем и служит особым фактором осуществления национальных интересов каждого из существующих народов. Она играет ведущую роль в системе глобального управления, осуществляемого наиболее промышленно развитыми и, как следствие, ведущими государствами современного мира, и предназначена для упорядочивания общих условий жизни всех народов.
Новизна мировой политики как политического явления определяет некоторую сложность в её толковании. Тем не менее, в специальной литературе уже разрабатываются теоретические основы исследования этого явления, предлагаются особые подходы к его осмыслению.
Среди имеющихся подходов к мировой политике особо выделяется проблема её соотношения с международными отношениями, на основе которой по сути дела строится вся её нынешняя теория. Можно утверждать, что эта проблема занимает центральное место в исследованиях, посвящённых международным отношениям, и вольно или невольно предполагает выяснение содержательного различия терминов "мировой" и "международный". Анализ научной литературы показывает, что понятие мировой политики по сути дела смешивается с понятием международных отношений, вследствие чего толкование данного явления приобретает неоднозначный и порой противоречивый характер. Так, Ю. Никитина отмечает, что как сфера научных исследований мировая политика шире, чем международные отношения, потому что последние включают в себя "лишь отношения между государствами", а мировая политика охватывает собой "деятельность и взаимодействия с государствами ещё и других акторов - неправительственных организаций, транснациональных корпораций, неформальных сетей, внутригосударственных регионов и др." [8, с. 25-26].
Можно дополнить этот взгляд ещё одним важным, по нашему мнению, тезисом. "Хотя понятия "международные отношения" и "мировая политика" используются часто как синонимы, в первом случае акцент делается обычно на межгосударственных проблемах, а во втором - на том, что рассматривается более широкий круг акторов (включая неправительственные) и проблем (в том числе связанных с глобализацией, а также экологических и т.д.). Таким образом, в большинстве современных исследований по данной проблематике международные отношения выступают частью мировой политики" [9, с. 572].
Приведённые высказывания показывают, что сложилось определённое направление в объяснении мировой политики, которое состоит в её сопоставлении с международными отношениями. При этом речь идёт об известном различении этих явлений между собой, которое обусловлено количеством их участников и количеством международных проблем, охватываемых, этими явлениями. В результате сформировался вывод, что мировая политика есть нечто целое, которое включает в себя в качестве своей части, во-первых, международные (межгосударственные) отношения, а, во-вторых, отражает деятельность и взаимодействие различных негосударственных организаций.