Государство создает 3 основные общественно-государственные фонды денежных средств:
а) государственный бюджет;
б) фонд государственного имущественного и личного страхования;
г) фонд государственного социального страхования.
Эта система обеспечила выполнение поставленных государством задач.
К 1930 г. в промышленности государственный сектор становится господствующим. Оптовая и розничная торговля почти полностью сосредоточилась в руках государства, главными предприятиями сельскохозяйственной продукции становятся колхозы и совхозы. Все предприятия действовали на условиях планового центрального управления, показатели деятельности предприятия носили директивный характер. На этом этапе государство поставило другую задачу - реконструкция всех отраслей народного хозяйства на социальной индустриализации. Все также осталось ограничение финансовых ресурсов, отсутствовала помощь со стороны, поэтому продолжалась политика жесткой централизации средств.
В 1930-31 гг. была проведена экономическая реформа, в результате которой произошло значительное сокращение количества налогов. На этом этапе был принят следующий порядок распределения прибыли предприятия: 28% оставалось у предприятия, из них 5% отчислялся в поощрительный фонд, 12% - на плановые капиталовложения, 8% - прирост норматива собственных средств и 3% - другие расходы, а остаток, т.е. 72% отчислялся в бюджет. Данная организация финансов позволяла государству решать поставленные задачи, к 60-м годам XX в. страна по уровню производительности промышленности становится одним из крупнейших индустриальных государств мира. Масштабы производства обусловили процесс централизации в управлении государством, стали образовываться фонды денежных средств не только на уровне государства, но и на уровне отрасли и предприятия.
В XX в. возросло значение прямых налогов. В 1970-90 гг. увеличилось значение косвенных налогов за счет акцизов и НДС (налог на добавленную стоимость), однако, собранных доходов не хватает на покрытие возрастающих расходов государства. После Второй мировой войны значительно расширилось значение местных региональных финансов, внебюджетных специальных фондов, фондов государственных предприятий, также в это время получили развитие финансы частной национальной и транснациональной корпораций.
В 1965 г. была проведена новая реформа, которая установила новую систему распределения и использования прибыли: первыми производились отчисления в бюджет за пользование производственными финансами, затем осуществлялись платежи банку, проценты по кредиту, затем в отраслевые и децентрализованные фонды.
Стремясь изменить положение, государство в 80-е гг. осуществляет ряд мероприятий, связанных с некоторым совершенствованием методов распределения прибыли, coхраняя в неизменном виде налоговую систему, но эти задачи остались нерешенными. Экономика по инерции продолжала работать в значительной мере на экстенсивной основе, требовалось вовлечение трудовых и материальных ресурсов. Сниженные темпы роста привели к тому, что 1/3 кредита оказалось убыточным. К 1992 г. в стране произошла смена политических ориентиров, государство провозгласило курс на демократию и рынок, что потребовало коренной перестройки всей экономики в целом и финансов в частности. Рыночная экономика привела к усилению роли финансов:
- с возникновением новых хозяйствующих субъектов возникают новые группы финансовых отношений, и взаимосвязь между ними усложняется;
- финансы становятся самостоятельной сферой денежных отношений, происходят изменения в организации государственных финансов, образовались пенсионный фонд, медицинского страхования, фонды по развитию НИОКР и др.
Заключение
1. Несмотря на длительную историю существования финансов как научного понятия, их сущность до конца не раскрыта. При изучении сущности финансов первостепенное значение имеет правильное понимание фундаментальных теоретических проблем и категорий.
К числу дискуссионных относится также вопрос о функциях финансов. Многие экономисты считают, что финансы выполняют две функции - распределительную и контрольную. Хотя в литературе можно найти утверждения, что финансам, помимо этих двух функций, присущи и другие: производственная, стимулирующая, регулирующая и т. д. Но при этом происходит подмена вопроса о функциях финансов вопросом, об их роли в общественном воспроизводстве, так как это разные, хотя и взаимосвязанные вопросы.
Конечно, финансы играют важную роль в общественном воспроизводстве, с их помощью может стимулироваться эффективное использование факторов производства, регулироваться стоимостные пропорции, обеспечиваться условия для проведения режима экономии и т. д. Однако отождествлять эти результаты, достигаемые благодаря функционированию финансов, с их функциями неправомерно.
Наличие дискуссионных вопросов обуславливает необходимость дальнейшей разработки теоретических проблем сущности и функций финансов. Более глубокое знание экономической природы финансов и присущих им свойств позволит активнее разрабатывать пути лучшего использования данной категории в практике хозяйствования, научно обосновывать меры, направленные на финансовое оздоровление экономики и совершенствование системы финансовых взаимосвязей.
2. Финансы выражают экономические отношения в связи с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения национального дохода.
Финансы представляют собой экономическую категорию, существующую в различных общественно-экономических формациях в принципиально новом содержании. Сущность финансов, их роль в товарно-денежных отношениях определяются экономическим строем общества, природой и функциями государства.
Исследование экономической сущности финансов, выявление специфических черт этой категории позволяет дать следующее определение.
Финансы - это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства и использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества.
3. Сущность финансов, закономерности их развития, сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процессе общественного воспроизводства определяются экономическим строем общества, природой, политикой и фондами государства. Финансовая система - основа для решения амбициозных задач развития, стоящих перед российской экономикой. Это один из ключевых компонентов национальной инфраструктуры, определяющий эффективность трансформации сбережений в инвестиции и конкурентоспособность российской экономики.
Сегодня, как никогда, важно каждому россиянину хорошо знать природу финансов, глубоко разбираться в особенностях их функционирования, видеть способы наиболее полного их использования в целях эффективного развития общественного производства. Ведь то, что происходит в настоящее время в финансовой сфере нашей страны, теснейшим образом связано с личным благополучием каждого.
Список использованной литературы
1. Галицкая С.В. «Деньги, кредит, финансы». / М., 2002. - 176 с.
2. Дадашев А.З., Черник Д. Г. Финансовая система России: Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 1997. - 236 с.
3. Казанская А.Ю. Финансы и кредит: Учебно-методическое пособие. - М.: ТТИ ЮФУ, 2007. - 125 с.
4. Ковалева А.А. Финансы и кредит. - Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 189 с.
5. Леонтьев В.Е. «Финансы. Деньги, кредит и банки». / М., ИВЭСЭП, 2003.
6. Лаврушин О.И. «Деньги. Кредит. Банки». / Учебное пособие. - М. 2000. - 528 с.
7. Литовских А.М., Шевченко И.К. Финансы, денежное обращение и кредит. - Учебное пособие. - М.: Изд-во ТРТУ, 2003. 135 с.
8. Поляк Г.Б. «Финансы»: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 703 с.
10. Родионова В.М. «Финансы. М., Финансы и статистика, 2001. - 520 с.
11. Сабанти Б.М. «Теория финансов; Менеджер 1998 г. - 480 с.
12.Чантландзе. «Вопросы теории финансов». Тбилиси, 1999 г. - 160 с.
13. Справочник финансиста предприятия. - 2-е издание, доп. и перераб. - М.: Инфра-М, 1999. - 208 с.
14. Финансы: Учебник / Под ред. Лушина С.И., Слепова В.А. М.: изд-во Рос. Экон. акад., 2000. - 256 с.
15. Бирман А.М.; Финансы в системе стоимостных категорий; журнал Вопросы экономики. 1997 г. № 10.