Целью данного дипломного проекта является разработка информационной системы формирования кадровой отчетности на муниципальном бюджетном учреждение «Бурзянский информационно - консультационный центр» муниципального района Бурзянский район РБ.
Основная задача управления кадрами - своевременная выработка решений, определяющих какие человеческие ресурсы и в каком количестве необходимы для достижения поставленных целей на каждом конкретном интервале времени. Совокупность задач по управлению кадрами, с которой имеет дело каждое современное предприятие, в свою очередь, разбивается на группы обязательных функций служб кадров: выработка политики по отношению к ним, их планирование, найм, обучение, аттестация, учет трудозатрат, оплата труда и так далее.
Сегодня все больше учреждений осознает важность построения системы эффективного управления кадрами, так как квалифицированные, инициативные и лояльные сотрудники способны существенно повысить эффективность работы учреждения. Управление данными сотрудников, проведение мероприятий по подбору и обучению персонала, оценки квалификации производственного и управленческого состава, требует применения программных продуктов, позволяющих эффективно планировать и осуществлять кадровую политику учреждения.
Управление кадрами не сводится к ведению личных дел работников и сбору соответствующих данных. Для успеха бизнеса необходим современный подход к отбору кадров, разработка системы мотивации и оценки деятельности работников. Требуется регулярный анализ с целью выявления общих тенденций и рационального использования полученных результатов.
Создание и внедрение ИС «Формирования кадровой отчетности муниципального учреждения» является особенно актуальной, так как автоматизация управления кадрами полезна всем работникам учреждения:
– руководство будет иметь полный контроль за происходящим, задавать структуру предприятия и составляющих его организаций, анализировать кадровый состав, принимать управленческие решения на основе полной и достоверной информации;
– кадровая служба получит ценный инструмент автоматизации рутинных задач;
– работники учреждения будут уверены в том, что в любой момент смогут быстро получить необходимые им справки, сведения о своем отпуске, данные персонифицированного учета в Пенсионный фонд и так далее.
Основанием для проведения данной работы является задание на дипломное проектирование. Системный проект реализован на основе SADT-методологии с помощью CASE-средств Computer Associates BPwin 4.1 и Erwin 4.1. Поэтому структура дипломного проекта построена соответствующим образом с оформлением документации на основании использования возможностей данных пакетов прикладных программ.
В целом, проектирование ЭИС предусматривает:
– максимальное приближение ее к пользователю;
– оперативное представление пользователю информации, необходимой для повышения эффективности деятельности отдела кадров;
– создание простого и удобного интерфейса, не требующего от пользователя специальной подготовки.
Таким образом, можем сформулировать цель нашей работы: исследование существующей системы управления кадрами в МБУ «Бурзянский информационно - консультационный центр» её анализ и оптимизация с помощью разработки новой модели и программных средств для обеспечения её внедрения и работы.
Для достижения поставленной цели сформулируем ряд задач, которые мы решим в ходе выполнения данной работы:
– изучение теоретических основ предметной области;
– анализ современного состояния учреждения;
– изучение путей и возможностей оптимизация существующей системы на основе проведенного анализа работы учреждения;
– обоснование и выбор конкретного пути оптимизация системы формирования кадровой отчетности;
сбор информации и разработка целевой ИУС;
- расчет показателей, определяющих меру изменений, внесенных внедренным новшеством.
Для решения задач в работе будем использовать эмпирические, теоретические и эмпирико-теоретические методы исследования.
Результатом проведённой работы будет спроектированная,
разработанная и внедрённая программа.
1. Общесистемная часть
программный прикладной информационный отчетность
Данный дипломный проект является результатом исследований проведенных в процессе преддипломной практики на МБУ «Бурзянский информационно-консультационный центр».
Государственное бюджетное учреждение Центр сельскохозяйственного консультирования Республики Башкортостан в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 06 ноября 2001 года №1228-р создано в целях государственного информационно-консультационного обеспечения в сфере сельского хозяйства и отнесено в ведение Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан.
В Республике Башкортостан с 2001 года развивается система сельскохозяйственного консультирования. На сегодняшний день во всех 54 муниципальных районах республики созданы и успешно функционируют информационно-консультационные центры. В Бурзянском районе в 2002 году было создано муниципальное бюджетное учреждение «Бурзянский информационно - консультационный центр».
Юридическое название Муниципальное бюджетное учреждение «Бурзянский информационно-консультационный центр» муниципального района Бурзянский район РБ.
Почтовый/адрес юридический адрес: 453580, РБ, Бурзянский район, с. Старосубхангулово, ул. Ленина, 86.
Основная задача системы сельскохозяйственного консультирования - повышение конкурентоспособности в аграрном секторе. Специалисты ИКЦ консультируют сельхозпроизводителей по вопросам эффективного планирования и управления хозяйством, финансового и инвестиционного анализа, оптимизации использования ресурсов с учетом рыночных требований.
Специалисты-консультанты нашего ИКЦ помогают выявлять проблемы в деятельности предприятий АПК, предоставляют объективную, постоянно обновляемую информацию по различным аспектам производства, переработки и сбыта продукции.
Оказывают консультационные услуги сельхозпредприятиям, главам крестьянских (фермерских) хозяйств, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по широкому спектру вопросов.
В целях более полного удовлетворения потребностей заинтересованных пользователей, повышения комфортности и полноценного их обслуживания, а также получения дополнительных финансовых источников для укрепления материально - технической базы, материального стимулирования сотрудников муниципальное бюджетное учреждение «Бурзянский информационно - консультационный центр» муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан (далее Учреждение) предоставляет физическим и юридическим лицам комплекс платных услуг.
Под платными услугами понимаются:
– услуги, предоставляемые Учреждением физическим и юридическим лицам предоставление финансовых, юридических, технологических, бухгалтерских, налоговых консультаций за определенное денежное вознаграждение;
– услуги, оказываемые Учреждением в рамках их уставной деятельности, реализация которых направлена на увеличение доходов и расширение спектра предлагаемых услуг и на которые сложился устойчивый рыночный спрос.
Платные услуги Учреждением оказываются в соответствии с потребностями физических и юридических лиц на добровольной основе и за счет личных средств граждан, организаций и иных источников, предусмотренных законодательством.
Платные услуги относятся к приносящей доход деятельности Учреждения. Учреждение может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан, и соответствует этим целям.
Конкретный перечень платных услуг в соответствии с настоящим Положением Учреждение определяет самостоятельно.
Тарифы на платные услуги Учреждение устанавливает самостоятельно в рамках тарифов, утвержденных Советом муниципального района Бурзянский район.
При предоставлении платных услуг Учреждение обязано предоставлять льготы отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством.
Учреждение не может полностью заменить платными услугами бесплатные услуги, предоставляемые на основе муниципального задания.
Учреждение самостоятельно осуществляет деятельность по оказанию платных услуг.
Учет платных услуг осуществляется в порядке, определенном Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 30.12.2008 №148н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету».
Контроль над деятельностью Учреждения по оказанию платных услуг осуществляет исполнительный орган государственной власти муниципального района, руководитель Учреждения и соответствующие финансовые органы.
Ответственность за организацию деятельности Учреждения по оказанию платных услуг, за их качество несет руководитель данного Учреждения.
Персональная ответственность за соблюдение настоящего положения, тарифа, порядка работы по представлению и первичному учету услуг возлагается на сотрудника, занимающегося оказанием платных услуг и главного бухгалтера, обеспечивающего учет и контроль за поступлением и расходованием финансовых средств.
ИКЦ консультирует сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности по вопросам растениеводства, начиная от посевной и заканчивая уборочными работами, животноводства, оказывает помощь в поиске и даёт рекомендации по приобретению племенного скота, консультации по заполнению форм статистической отчетности №1 - фермер, №3 - фермер. Консультирует по бухгалтерскому учету и налогообложению. Предоставляет услуги по составлению бизнес-планов для начинающих предпринимателей.
Оказывает юридические услуги по составлению проекта договора (различного характера), оформлению искового заявления, составлению проекта разногласий, составлению соглашений о создании фермерского хозяйства.
Для сельхозтоваропроизводителей оформляются документы на получение субсидий на возмещение затрат при производстве сельскохозяйственной продукции (растениеводство, животноводство и т.д.). Также занимается регистрацией права собственности на земельные участки и жилые дома, паевые земли.
Проводит выездные консультации в сельских поселениях района по вопросам проведения собрания пайщиков, оформления договоров аренды паевых земельных участков, использования и назначения сельскохозяйственных земель.
На сегодняшний день в ИКЦ для организации нормального хода работ в достаточном количестве имеются компьютерная техника и оборудование. Налажена электронная связь с хозяйствами района и со всеми сельскими поселениями.
С 1 января 2011 года штат сотрудников ИКЦ увеличился, на данный момент в структуре центра трудятся 14 человек.
Многие владельцы ЛПХ, руководители КФХ обращаются в ИКЦ по вопросам реализации и закупки сельскохозяйственной продукции и техники. При этом большую помощь оказывает портал ГУ Центр сельскохозяйственного консультирования РБ, где размещаются объявления, информация о купле-продаже сельхозпродукции, техники, оказании услуг.
В своей повседневной работе старается быть в гуще жизни района, участвует во всех выездных мероприятиях, в том числе в составе информационных групп с отчетами Администрации МР Бурзянский район. Отвечает на вопросы граждан во время «прямых линий».
В основном, услуги предоставляются бесплатно, кроме этого, оказывает платные услуги в соответствии с прейскурантом. Платные консультационные и иные услуги населению предоставляются муниципальным бюджетным учреждением в рамках договоров с гражданами или организациями на оказание информационно-консультационных и иных услуг работникам и членам их семей. Право муниципального бюджетного учреждения на оказание платных информационно-консультационных и иных услуг должно быть зафиксировано в Уставах и Положениях муниципального бюджетного учреждения с указанием предмета и цели предпринимательской деятельности. Потребители, пользующиеся платными информационно-консультационными и иными услугами, вправе требовать предоставление этих услуг надлежащего качества, сведений о наличии лицензии и сертификата, о расчете стоимости оказанной услуги, возмещения убытков, понесенных в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора, возмещения ущерба в случае компенсации за причинение морального вреда в соответствии с законодательством и настоящим Положением. Расчеты с организациями, с физическими и юридическими лицами за предоставление платных услуг осуществляются муниципальным бюджетным учреждением с применением контрольно-кассовой техники или бланка, являющегося документом строгой отчетности, утвержденного в установленном порядке, а также через учреждения банков. Муниципальное бюджетное учреждение обязан выдать потребителю, оплатившему услуги, договор и документ, подтверждающий оплату (кассовый чек или копию бланка строгой отчетности) [9].
В 2011 году для получения безвозмездной помощи с Центра занятости для создания своего рабочего места обратились за консультацией 20 граждан, десяти из них была оказана помощь в составлении бизнес-планов, которые в последующем были успешно защищены.
В 2011 году общее количество обращений увеличилось, по сравнению с 2010 годом, на 60%.
В настоящее время крестьянские (фермерские) хозяйства имеют возможность получить все виды государственной поддержки. К примеру, республиканская целевая программа «Развитие семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011-2013 годы». Её участником может стать исключительно КФХ, отвечающее соответствующим критериям и прошедшее конкурсный отбор комиссии МСХ РБ. В рамках финансовой поддержки участникам проекта предоставляется компенсация части затрат: на приобретение оборудования - до 50%, на приобретение племенного и неплеменного скота - 80 и 40 рублей на один кг живой массы соответственно, по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры (подключение, приобретение, строительство, реконструкция, модернизация объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения) - до 150 тыс. рублей по дифференцированной ставке в зависимости от комплектования поголовья дойного стада, а также на уплату процентов по кредитам. Действует программа «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы», которая предусматривает проекты на организацию семейной фермы по различным направлениям: молочное или мясное скотоводство до 100 голов, свиноводство, овцеводство, козоводство, коневодство - до 100 голов, птицеводство - до 1000 голов. Программа реализуется через предоставление грантов по схеме: 60% - средства гранта из бюджета РБ, 40% - заёмные или собственные средства участника программы, из них 10% - обязательные собственные средства. Проекты предусматривают как расходы на строительство, реконструкцию или модернизацию фермы, приобретение молодняка, технологического оборудования, техники (трактор, погрузчик, смеситель-кормораздатчик), так и на инфраструктуру, коммуникации [7]. Начата работа по программе «Поддержка начинающих фермеров Республики Башкортостан на период 2012-2014 годы». В случае победы КФХ в конкурсном отборе предоставляется грант на приобретение техники или оборудования, скота и т.д. С момента регистрации фермером должно пройти не более 12 месяцев, подтверждено наличие не менее 10% собственных средств на реализацию проекта и ещё ряд условий. Максимальный размер гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства - до 1,5 млн. рублей. В настоящее время два претендента из района готовят документы для участия в этом конкурсе.
На сегодняшний день МБУ «Бурзянский ИКЦ» является стабильно работающим учреждением.
Структура муниципального учреждения «Бурзянский информационно-консультационный центр»
В ходе дипломного проектирования была построена
организационная структура МБУ «Бурзянский информационно-консультационный центр»
(рисунок 1.1).